Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Режим выморочного имущества в международном частном праве». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Выморочное имущество – это имущество, которое осталось после смерти лица, не оставившего наследников ни по закону, ни по завещанию. Материальное наследственное право практически всех государств в данном случае устанавливает – такое имущество поступает в казну (ст. 1151 ГК). Однако в праве разных государств объяснение права государства на наследование такого имущества принци-пи аль но различно.
Срок наследования выморочного имущества
Если у человека нет наследников или они не имеют права на наследство, имущество переходит в государственную собственность, а некоторые объекты, например земли или недвижимость промышленного или хозяйственного назначения, могут перейти муниципальному образованию. Муниципалитет, в отличие от обычных граждан, по закону не имеет права отказаться от наследования, даже если хочет.
О том, куда попадет имущество, объявляется в день открытия наследства. Согласно закону, это происходит, когда оформляются официальные бумаги о смерти. Таким образом, получается, что процедура признания имущества выморочным может начаться сразу же. Но для этого муниципалитету нужно предпринять некоторые действия, чтобы оформить собственность.
Выморочное имущество – это имущество, которое осталось после смерти лица, не оставившего наследников ни по закону, ни по завещанию. Материальное наследственное право практически всех государств в данном случае устанавливает – такое имущество поступает в казну (ст. 1151 ГК). Однако в праве разных государств объяснение права государства на наследование такого имущества принци-пи аль но различно.
1. Концепция перехода выморочного имущества в собственность государства как бесхозяйного имущества (Франция, Австрия, США). Приобретение имущества как бесхозяйного имеет первоначальный, а не производный характер, следовательно, выморочное имущество переходит государству свободным от каких-либо обременений и долгов. Наследственные права государства здесь возникают по «праву оккупации».
2. Концепция перехода выморочного имущества в собственность государства по праву наследования (Российская Федерация, ФРГ, Испания, Швейцария, государства Восточной Европы, страны СНГ и Балтии). Обоснование этой концепции – определение наследования как универсального правопреемства. В данном случае имеет место ответственность государства по долгам наследодателя, поскольку приобретение имущества по праву наследования – это производный способ перехода права собственности.
Различное обоснование права государства на наследование выморочного имущества имеет существенное практическое значение, если такое имущество принадлежит иностранцу:
1) если считать, что выморочное имущество переходит в собственность государства по праву наследования, то оно должно передаваться государству, гражданином которого являлся умерший;
2) если считать, что наследственные права государства возникли по «праву оккупации», то выморочное имущество переходит в собственность того государства, где гражданин умер, либо где имущество находится.
Практически общепризнанно, что судьба выморочного имущества определяется правом того государства, на чьей территории имущество находится, и зависит от того, какой концепции перехода выморочного имущества придерживается данное государство. Следует также отметить различия правовых режимов при наследовании движимого и недвижимого выморочного имущества. Даже если государство придерживается концепции перехода по праву наследования, недвижимость в любом случае становится собственностью того государства, на чьей территории она находится. Движимые вещи либо передаются государству гражданства умершего, либо поступают в казну государства их места нахождения.
В современных международных гражданских отношениях судьба выморочного имущества, принадлежащего иностранцам, регулируется в двусторонних договорах о правовой помощи. Эти договоры содержат унифицированную материальную норму: выморочное движимое имущество передается государству, гражданином которого являлся наследодатель в момент смерти; выморочное недвижимое имущество переходит в собственность государства, на территории которого оно находится. Эта материальная норма, непосредственно разрешающая судьбу выморочного имущества, связана с установленными в договорах коллизионными принципами регулирования наследственных отношений. Наследование движимого имущества подчиняется личному закону наследодателя, а наследование недвижимости – закону места нахождения вещи.
Аналогичная норма содержится и в Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам 1993 г., заключенной странами СНГ.
Особенности наследования выморочного имущества
Наследниками выморочного имущества признаются:
-
муниципальное образование или субъект РФ в случае, если на его территории расположено жилое помещение, земельный участок вместе с расположенными на нем зданиями и сооружениями, или если в качестве имущества переходит доля в праве общей долевой собственности на помещение или участок;
-
иное выморочное имущество переходит в собственность РФ.
Имущество, переданное муниципалитету, переходит в фонд социального использования. Граждане РФ все чаще составляют завещания, оговаривая круг наследников, однако на практике случаи перехода имущества в разряд выморочного встречаются постоянно.
В настоящее время отсутствует специальный закон, определяющий порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность РФ, а также порядок передачи его в собственность субъектов РФ или в собственность муниципальных образований. В связи с этим наследование выморочного имущества осуществляется согласно общим правилам о наследовании, установленным гражданским законодательством, с учетом некоторых нюансов.
Процесс наследования такого имущества схож с принятием наследства любого наследника, но имеется ряд особенностей:
-
государству не нужно изъявлять волю для принятия наследства. Это волеизъявление уже заранее прописано на законодательном уровне в виде императивной нормы;
-
государство не может отказаться от выморочного имущества;
-
для того, чтобы определить порядок наследования, государство издает специализированный акт, в котором указывает государственный орган, ответственный за принятие и дальнейшее распоряжение наследством.
В остальном порядок принятия наследства не отличается от стандартного:
-
наследник обращается к нотариусу с заявлением о принятии наследства, предоставив при этом документы, подтверждающие: смерть и регистрацию наследодателя; факт принадлежности имущества, его стоимость; наличие оснований для наследования выморочного имущества;
-
наследник должен предоставить документ, подтверждающий его статус (например, доверенность на представителя);
-
по прошествии шести месяцев наследнику выдается свидетельство о праве на наследство;
-
при необходимости, имущество регистрируется в управлении Росреестра.
Что делать кредиторам наследодателей, имущество которых признано выморочным?
Несмотря на то, что статус выморочного имущества в законодательстве определен, при его наследовании возникают определенные сложности.
В рамках рассмотрения данного института возникает болезненный вопрос: что делать кредиторам наследодателей, имущество которых признано выморочным? И к кому обращаться непосредственно?
В пункте пятом Постановления Пленума ВС РФ от 29.05.2012г. N 9 «О судебной практике по делам о наследовании» разъясняется, что при рассмотрении в суде дел о наследовании от имени России выступает Росимущество (территориальные органы), а от имени столицы и Петербурга и муниципальных образований — их соответствующие органы.
Но есть одно важное упущение, в Постановлении не отмечено, что при наследовании жилья требуется привлекать администрацию муниципального образования. В итоге возникает вопрос, кто обязан принимать в свою собственность вещи, которые составляют выморочное имущество, и кому из них следует оплачивать долги наследодателя.
Кредитор вправе претендовать на взыскание денежного долга наследодателя за счет выморочного имущества, что можно описать следующим образом: между А и Б была заключена сделка, из которой возникли права и обязанности. Допустим, по данному договору А стал должником, а Б – кредитором. По истечении определенного времени А умер, у А имелось определенное имущество, которое попало в наследственную массу. К счастью или к сожалению, у А не было наследников, либо они отказались от наследства, либо их признали недостойными. Данное имущество впоследствии признают выморочным, и затем оно уходит в государственную или муниципальную собственность,согласно правилам наследования по закону. Состав наследства определяется тем имуществом и вещами, которыми владел наследодатель в день открытия наследства. Сюда также относят имущественные права и обязанности. Исходя из этого, лицо Б в нашем примере наделяется правом требования долга, возникшего из сделки между А и Б, с лиц, которые наследовали имущества наследодателя. Таковыми лицами являются ОГВ и ОМС.
Сегодня не введется учет выморочного имущества, то есть нет специальных органов, которые обязаны выявлять случаи выморочного имущества, ввести реестр такого имущества, сообщать о данном имуществе в соответствующие органы, предпринимать меры охраны по отношению к данному имуществу, предотвращать его самовольное присвоение.
Наследование по завещанию в МЧП
В международной практике возникает целый ряд вопросов, касающихся наследования по завещанию, и прежде всего относительно способности лица к составлению и отмене завещания, а также формы самого завещания.
В большинстве стран завещание должно быть составлено в письменной форме и удостоверено в определенном порядке, например у нотариуса. В некоторых же странах допускается составление завещания в так называемой олографической форме, т.е. завещание пишется наследодателем собственноручно, и не требуется, чтобы оно было удостоверено. По законам одних государств нельзя в завещании ограничить права какой-либо категории наследников. В других же странах в завещании может быть установлен ряд условий наследникам для получения наследства.
Так же как и в отношении наследования по закону, при наследовании по завещанию возникают проблемы обратной отсылки и отсылки к праву третьей страны.
Хотя завещание по своему характеру и является гражданско-правовой сделкой, к нему не могут быть применены общие коллизионные принципы, касающиеся сделок. Коллизионные нормы многих стран в этой области носят императивный характер. Это означает, что свобода выбора права (принцип автономии воли сторон) не распространяется на завещание, иными словами, на волеизъявление по распоряжению имуществом на случай смерти. Эти коллизионные нормы носят императивный характер.
В российском законодательстве коллизионные правила, касающиеся завещания, содержатся в п. 2 ст. 1224 ГК РФ. Приведем их полностью:
«Способность лица к составлению и отмене завещания, в том числе в отношении недвижимого имущества, а также форма такого завещания или акта его отмены определяются по праву страны, где завещатель имел место жительства в момент составления такого завещания или акта. Однако завещание или его отмена не могут быть признаны недействительными вследствие несоблюдения формы, если она удовлетворяет требованиям права места составления завещания или акта его отмены либо требованиям российского права».
Согласно п. 2 ст. 1224 определение права, подлежащего применению к форме завещания или акту его отмены, может осуществляться на основе применения одного из трех возможных вариантов: во-первых, по праву страны, где завещатель имел место жительства в момент составления завещания; во-вторых, по праву страны, в которой было в действительности совершено завещание («праву места составления завещания»); в-третьих, по российскому праву.
Применение этих принципов на практике может совпадать, поскольку иностранец, имевший место жительства в России, составил завещание в России, и тем самым было применено при его составлении российское право. Однако оно может и не совпадать или совпадать не полностью, если, например, гражданин ФРГ, Франции или Великобритании, с которыми у России нет договоров о правовой помощи, имеющий место жительства в одной из этих стран, в действительности совершает свое завещание в Санкт-Петербурге.
Согласно правилам российского законодательства завещание должно быть составлено в письменной форме и удостоверено нотариусом. К нотариально удостоверенным завещаниям приравниваются завещания, составленные в лечебных учреждениях и заверенные главврачом и в ряде других случаев.
Согласно ряду договоров о правовой помощи способность лица составлять или отменять завещание определяется законодательством страны гражданства наследодателя. Форма завещания также определяется этим законодательством. Однако для действительности завещания достаточно, если оно будет соответствовать законодательству той страны, на территории которой составляется.
Выморочное имущество – это собственность, оставшаяся бесхозной после смерти человека. На такое имущество по ряду причин родственники покойного не заявляют права. Как правило, причин несколько – они не знают о существовании наследства или отказываются от него по причине наложенных обременений. При этом, как потенциальным наследникам такого имущества, так и тем, кто желает приобрести его с торгов, следует помнить о некоторых нюансах, связанных с определением его судьбы. Так:
- законный наследник выморочного имущества может вернуть себе право на собственность через суд;
- после приобретения такого имущества новому собственнику стоит помнить о том, что при появлении наследника, оно может к нему вернуться, т.е. деньги, естественно, вернут, но из дома или квартиры придется съехать.
Выморочное имущество: все нюансы наследования
Когда наследников нет, и имуществу не к кому перейти по принципу наследования, оно называется выморочным.
Имущество может стать таковым по случаям, освещенным в статье 1151 ГК РФ — нет ни одного наследника по закону или по завещанию.
Так как наследование по закону предполагает передачу имущества умершего его родственника по очереди, в случае отсутствия таковых, имущество признается выморочным. Если наследники, указанные в завещании умерли или по иным причинам отсутствуют, происходит то же самое;
- наследники лишены права наследования.
Это может произойти в случае признании всех имеющихся наследников недостойными. По статье 1117 ГК РФ недостойными считаются:
- лица, которые обязывались выполнить какие-то действия в пользу умершего, но не сделали этого. Ярким примером такого поведения может являться отказ наследника от ухода за умершим в последнее время его жизни;
- лица, которые пытались воздействовать на умершего с целью увеличения своей части наследуемого имущества. Действиями такого характера могут быть угрозы, шантаж, физическое воздействие и т.д.;
- лица, которые совершали покушения на жизнь наследодателя;
- родители, лишенные прав на ребенка, если наследуемое имущество принадлежало ему.
Наследник признается недостойным строго по решению суда;
- никто не вступил в наследство;
Если в течение отведенных законом 6 месяцев никто не заявил своих прав и фактически не принял наследства, оно может стать выморочным. Дело в том, что не будет никаких оснований полагать, что наследники есть и желают принять имущество;
- наследники массово отказались от наследования.
Оформление наследства на имущество
Процесс инициируется наследниками, которые приходят к нотариусу и подают заявление. Для этого необходимо быть указанным в завещании, а при его отсутствии являться первоочередным претендентом (близкие родственники). Законом определено семь наследственных очередей. В первую входят дети, родители, супруги. Если их нет, или они не желают получить имущество усопшего, права переходят второй, затем третьей линии и тд.
Наследование недвижимости – специфическая процедура, требующая перерегистрации в Росреестре. Основание – свидетельство о принятии имущества, полученное у нотариуса. До выдачи бумаги он проверяет, все ли вошло в наследственную массу, а также разыскивает преемников
Особое внимание отводится поиску обязательных наследников. Все дело в том, что эта категория правопреемников полностью меняет процедуру распределения ценностей
Наследство можно получить через суд. К такому способу прибегают, если разгорается конфликт, и на одно и то же имущество претендует несколько человек. Но наследственное право предполагает возможность отказаться от услуг нотариата и суда, если вступление фактическое, когда квартира передается лицу, проживающему по адресу. Если человек платил квартплату, ремонтировал жилье, заявление подается в местные органы самоуправления.
Последствия наследования выморочного имущества
Институт выморочного имущества имеет достаточно большое правовое и социальное значение, так как он устраняет бесхозные объекты наследия. Российские действующие законы предусматривают решение данной проблемы в случаях, когда никто не имеет права наследовать или некому это сделать, или, по желанию наследователей, отказа от имущества в целом.
Статья 1141 ГК РФ раскрывает суть того, что если жилое помещение находится в каком-то определенном муниципальном образовании, то помещение переходит к нему в собственность в соответствие с законодательством. Но если помещение расположено в большом городе федерального значения, например, в Москве или Санкт-Петербурге, то оно переходит в собственность данного города.
Существуют разные подходы приема государством прав на наследие, которые в итоге имеют достаточно разные юридические последствия. Предположим, что государство приобрело наследство в качестве наследника. В этом случае оно может претендовать буквально и прямо на абсолютно все имущество, которое вошло в наследственную массу, независимо от его местонахождения.
Приобретение движимого или недвижимого имущества на правах наследника фактически влечет за собой обязанность рассчитаться со всеми долгами наследодателя, которые не выплачены государству. Вот только когда государство получает все наследство, которое находится в каком-то определенном месте, то оставшиеся долги за выморочное имущество оно уже никаким образом не будет погашать, поэтому будет считаться свободным от долгов («обременений»).
Следующая значительная проблема возникает, когда к наследникам присоединили муниципальные образования, так как наследование — это процесс универсальный, действующий на законных полномочиях, а изменения трактуют, что собственность можно поделить на несколько частей — жилые помещения или иное имущество. Муниципальные образования выступают как предварительные правопреемники, когда приобретая право на недвижимость и другие имущественные права — кредиты, которые выплачивают в пределах нормальной, не завышенной стоимости. Поэтому города федеральных типов не могут выступать в роли единственного наследника.
Можно сделать вывод, что государство становится наследником, даже если наследство является жилым помещением, потому что другим способом не добиться универсального правопреемства, так как муниципальное образование получает только какое-то конкретное имущество, а не всю совокупность имущественных прав.
Достаточно большая проблема, которая пока еще не урегулирована до конца, когда собственность умершего находится за границей. Тогда при всех обстоятельствах (когда нет наследников ни одной из очередей) имущество также достается государству. Регулятором этого вопроса остается не только ГК РФ, но и международные договора, заключенные с той или иной страной. В этих договорах четко предусмотрено такие моменты:
- где находился наследодатель в последние годы жизни;
- какая страна была для него основным местом жительства;
- где находится само имущество, которое осталось после его смерти;
- какие препятствия у государства, которое хочет получить имущество как выморочное;
- следовательно, какие международные договора были подписаны с этой страной и что именно в них предусмотрено по данному вопросу.
В Гражданском кодексе Российской Федерации все коллизионные вопросы, связанные с наследственными отношениями с участием иностранного элемента, содержатся в ст. 1224 «право, подлежащее применению к отношениям по наследованию».
В Российской Федерации используется расщепленный наследственный статут. Коллизионный критерий, используемый для определения
В действующем ГК предусмотрены дополнительные коллизионные нормы для завещательной
При регулировании наследственных отношений, осложненных иностранным элементом, могут возникнуть некоторые коллизионные проблемы по следующим направлениям:
-определение круга наследников («
-определение круга недостойных наследников;
-наследственная трансмиссия;
-выморочное имущество.
Как регистрируется выморочное наследство
Государством установлен порядок, в соответствии с которым производится учёт выморочного имущества:
- Орган должен получить у нотариуса свидетельство. Это может быть Росимущество (если наследует государство) или муниципальный орган с аналогичными функциями.
- Имущество передаётся под надзор налогового органа, который обеспечивает его сохранность и учёт. При этом ФНС получает от нотариуса перечень передаваемого имущества.
- Производится оценка наследственной массы с привлечением оценщиков в случае необходимости.
- Реализация имущества посредством торгов и перечисление денежных средств в государственный бюджет.
Если в процессе наследования имущество было каким-то образом утеряно, то государство может предъявить иск о возмещении ущерба виновному лицу. Это могут быть лица, которым имущество было передано на ответственное хранение, либо по вине которых произошло повреждение или утрата.
Алгоритм вступления в наследство на недвижимость и землю представлен в статье «Как оформить наследство на дом и землю».
Чтобы получить имущество, признанное выморочным, в собственность, необходимо обратиться в суд с заявлением о восстановлении срока не позже, как пройдёт 6 месяцев с того момента, как перестали существовать обстоятельства пропуска срока.
Если суд посчитает причину пропуска уважительной, то вынесет решение в пользу заявителя, после чего потребуется обратиться к нотариусу за получением свидетельства о праве на наследство.
После того как свидетельство будет получено, необходимо оформить имущество в собственность. Недвижимость оформляется в Росреестре (можно подать заявление в МФЦ, но стоит обратить внимание, что реквизиты для оплаты пошлины в таком случае могут отличаться), транспорт — в МРЭО ГИБДД и так далее.
Процедура наследования выморочного имущества
Порядок наследования выморочного имущества четко установлен законодательной базой. Официальный документ выдается представителем нотариального учреждения, которое находится по месту расположения наследства.
Чтобы оформить права наследственного типа на владение, относимое к выморочному, последовательно осуществляется ряд действий, для проверки каждого обстоятельства.
Подтверждения могут потребовать такие моменты:
- факт смерти собственника (получение свидетельства из органов ЗАГС);
- время открытия наследственного дела;
- место открытия факта наследования, обычно совпадающее с последним местожительством гражданина (для подтверждения может понадобиться справка, выдаваемая ЖЭУ или выписка из домовой книги);
- если место проживания субъекта установить не удалось, требуется решение суда, по которому происходит установка места открытия наследства (расположение недвижимого владения);
- оформление наследственных прав на выморочное имущество требует подтверждения того факта, что объект, действительно был собственностью наследодателя (потребуется договор его приобретения, документ, подтверждающий факт передачи имущества, свидетельство о собственности);
- важно обозначить все составные части и место расположения недвижимого объекта, о котором идет речь. Для этой цели нужны документы: справка, подтверждающая наличие и состав, место расположения и износ физического характера, оценочные данные (что может потребовать проведения оценки имущества) и кадастровый паспорт.
Выморочное имущество – это объекты, на которые наследники почившего человека не вправе претендовать (или от которого они отказываются). Оно может включать как все имущество почившего, так и часть наследства.