Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Инвалидность по зрению: критерии и оформление». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Если имеется третья степень нарушения зрения, то устанавливают вторую группу инвалидности. При этом имеется слабовидение высокой степени и снижение одной из основных категорий жизнедеятельности до второй степени. Пациент также нуждается в социальной защите.
Статус инвалида по зрению
Полученный статус инвалида по зрению необходимо подтверждать каждый год на протяжении десяти лет. После 11-й, последней экспертизы, проходить освидетельствование больше не нужно. Статус инвалида присваивается до конца жизни.
Каждый год подтверждать инвалидность не нужно пациентам, у которых острота зрения менее 0,03 единицы. С таким нарушением сразу присваивается пожизненная недееспособность.
Добавим, что на комиссию пациента с близорукостью может направить не только офтальмолог, но и пенсионный фонд или служба соцзащиты. Это происходит в тех случаях, когда человек нуждается в помощи государства.
Инвалидность при близорукости у детей
Близорукость у детей обусловлена разными причинами. В настоящее время эта проблема встречается достаточно часто. Как правило, близорукость у детей выявляется в младших классах, в возрасте 8-10 лет. К подростковому возрасту близорукость у ребенка может усиливаться. С началом обучения в школе, нагрузка на глаза увеличивается. Вместе с тем, если нарушение вовремя не выявить, может прогрессировать и близорукость у детей. Серьезные осложнения могут стать причиной потери возможности полноценного обучения.
У ребенка близорукость также становится поводом к получению группы. Условия присвоения категории нетрудоспособности по близорукости у детей такие же, как и у взрослых.
Процедура оформления инвалидности детям, не отличается от аналогичного процесса для взрослых. Ребенку также следует пройти комиссию, которая в случае положительного решения, присваивает статус — «ребенок-инвалид». Степень близорукости у ребенка, определяется по тем же критериям. Присваиваются те же группы — первая, вторая или третья.
Переосвидетельствование вновь проводится по достижению 18 лет. До этого времени у ребенка сохраняется статус инвалида по зрению. Обследование, проведенное с наступлением совершеннолетия, покажет должен ли он быть продлен или зрение улучшилось.
Причины возникновения
В развитии заболевания играют роль следующие факторы:
- генетическая предрасположенность. Статистически установлено, что если оба родителя страдают миопией, то в половине случаев у ребенка также развивается эта патология. Если зрение у родителей отличное, миопия у ребенка может появиться лишь в 8% случаев.
- игнорирование правил гигиены зрения. Долго работать за компьютером без перерыва, сидеть длительное время над другими гаджетами, особенно с маленькими дисплеями, не делать специальную гимнастику – все это впоследствии может привести к развитию патологии.
- неправильная организация рабочего места. Здесь идет речь о так называемых профессиональной и школьной миопии. Дети подвержены развитию данного заболевания при неграмотно организованных условиях учебного процесса, которые ведут за собой длительное перенапряжение.
Условия присвоения инвалидности
Нарушения функций организма выражаются в разной степени.
|
Степень выраженности |
Объем нарушения |
Диапазон отклонения, % |
Причина нарушения |
|---|---|---|---|
|
I |
Незначительный |
10-30 |
Болезни, травмы, дефекты |
|
II |
Умеренный |
40-60 |
|
|
III |
Выраженный |
70-80 |
|
|
IV |
Значительный |
90-100 |
Необходимым критерием для получения инвалидности является 2 и выше степень выраженности нарушений состояния здоровья в диапазоне от 40 до 100%.
Инвалидность при нарушении зрительной функциональности присваивается гражданам, которые полностью утратили зрение, либо тем, у кого выявлено частичное нарушение. Критерием является отсутствие возможности работать в полном объеме, ухаживать за собой и полноценно функционировать в социуме.
Человек, частично утративший зрение, не может нормально функционировать в обществе, так как не видит полностью картину вокруг себя.
Министерство здравоохранения РФ определило несколько групп инвалидности в соответствии с тяжестью заболевания зрительного аппарата. Критерием определения группы инвалидности служит способность человека обслуживать себя без посторонней помощи:
- способность ориентироваться в пространстве;
- способность удовлетворять свои потребности без посторонней помощи;
- возможность общаться с людьми, различать собеседника;
- способность к обучению, труду.
Перечисленные критерии могут отличаться степенью тяжести патологии, снижающей качество жизни гражданина. Чем больше нарушения, тем сложнее человеку приходится. Специалисты оценивают состояние больного по качеству визуализации наиболее здорового из двух глаз.
МБК определяет следующие критерии для установления недееспособности больного:
- острота зрения;
- угол поля зрения;
- электрофизиологические показатели;
- возможность работать.
Отказ в установлении инвалидности
По каким причинам человеку могут отказать в группе инвалидности? На самом деле это происходит очень часто. Если у человека резко упало зрение до 0,6 ед, то он расценивает это событие как личную трагедию. Но для консилиума врачей такой недостаток не является причиной для назначения инвалидности. Также группу не назначают при потере одного глаза, если второй видит достаточно хорошо.
Временное снижение остроты визуализации после травмы, операции также не является причиной для определения группы инвалидности. Комиссия назначит переаттестацию через 12 месяцев, чтобы удостовериться в тяжести патологии. После перенесенной тяжелой болезни качество визуализации может снизиться, но со временем зрительная функция восстанавливается.
Обжаловать решение комиссии можно в течение месяца после получения официального отказа. При повторном отказе можно подавать исковое заявление в суд.
Задача тестируемого — убедить комиссию в необходимости установления более высокой группы инвалидности. Для этого должны быть веские основания. Если комиссия неправильно оценивает состояние больного, всегда можно обратиться с жалобой в вышестоящую инстанцию — областную, федерального значения. Опротестовать неправильно присвоенную группу либо отказ в установлении инвалидности можно в судебном порядке. Однако основанием для иска в суд должно быть нарушение установленной законодательством процедуры установления инвалидности.
Во время экспертизы сотрудники МСЭ будут задавать вам различные вопросы, связанные со зрением: во-первых, по истории болезни и лекарственным препаратам для глаз; во-вторых, о ваших планах на учебу и работу. Данная информация будет необходима для составления индивидуальной программы лечения и реабилитации.
Кроме того, врачи обязательно проведут осмотр, при необходимости назначат дополнительные обследования, которые позволят точно определить группу инвалидности по зрению. Вы вправе отказаться от прохождения дополнительной экспертизы, тогда специалисты будут принимать решение только на основании предоставленных вами документов. После изучения всей информации экспертная комиссия озвучит вам решение о присвоении или отказе в инвалидности по зрению.
Как оформить инвалидность по зрению?
Для того чтобы правильно и без особых проблем оформить инвалидность, требуется соблюдать определенный алгоритм действий.
Оформление инвалидности дело не простое, но соблюдая все пункты нижеупомянутого алгоритма можно избежать недоразумений и просчетов.
- Если у человека отмечается сильное отклонение зрения, мешающее функционировать в ежедневном самообслуживании и жизнедеятельности, требуется пройти обследование у квалифицированного офтальмолога, которого можно найти в больнице по месту проживания. После того, как врач произведет обследование, он назначит лечение, которое направленно на устранение симптоматики и восстановление нормального уровня зрения. Если после того, как человек пройдет курс терапии, эффекта улучшения не наблюдается – можно попросить врача о направлении на МСЭ, определяющая группу инвалидности.
Для присвоения минимальной (третьей) группы инвалидности по нарушению зрения, упадок его должен быть менее 0,1.
- После выдачи врачом направления на обследование, придётся его пройти, даже если других патологий не отмечается. Если при обследовании отмечаются другие патологии, или осложнения, могут производиться дополнительные лабораторные и аппаратные исследования;
- Пройдя обследования, с результатами нужно отправиться к врачу, который направил пациента на исследования. Далее, врач составляют заключение, которое нужно заверить у главврача. В конце поликлинического обследования врач направляет пациента на МСЭ;
- Далее, требуется собрать свои документы и выданные в поликлинике, и отправиться в районный центр МСЭ. В перечень необходимых документов входят:
- История болезни;
- Оригиналы и копии выписок из клиники, в которой производили курс лечения;
- Ксерокопия трудовой книжки (обязательно заверить у нотариуса);
- Заявление на освидетельствование;
- Оригинал и ксерокс паспорта;
- Направление лечащим врачом на МСЭ;
- Если имеется, то необходим акт о получении травмы на производстве, или о профзаболевании.
- Явиться на заседание комиссии, где дается заключения о группе предназначения, или отказе в группе инвалидности по зрению.
На основании всех документов, комиссия может выдать два типа инвалидности при нарушении зрительного аппарата, которые приведены в таблице ниже.
| Разновидность | Характеристика |
|---|---|
| Временное присвоение инвалидности | Присваивается на определённый срок, после истечения которого, требуется пройти повторную экспертизу |
| Постоянное присвоение инвалидности | Присваивается пожизненно, дополнительных обследований не требуется. |
| Получение статуса инвалида по зрению | Инвалиды по зрению — одна из самых распространенных групп среди людей с инвалидностью. |
| Критерии получения | Статус инвалида положен людям с полной или частичной потерей зрения при соответствии таким критериям: |
| Группы | Во время заседания медико-социальная комиссия (МСЭ) при рассмотрении каждого отдельного случая учитывает разные факторы с учетом степени нарушения зрения. |
| Дают ли инвалидность за отсутствие одного глаза | Полная потеря одного глаза — состояние, при котором возможно рассматривать получение инвалидной группы. |
| Зависимость инвалидности от стадии нарушения зрительных функций | Присвоение степени инвалидности при близорукости затруднено тем, что заболевание подвержено лечению. |
| Статус инвалида по зрению | Полученный статус инвалида по зрению необходимо подтверждать каждый год на протяжении десяти лет. |
| Предоставление льгот | Человек с подтвержденной группой инвалидности имеет право на разработку индивидуальной реабилитационной программы (ИПР), которая дает возможность получения необходимых аппаратов и технических средств для трудовой и профессиональной деятельности, обеспечения достойного уровня жизни. |
| Как получить инвалидность по зрению в России? | Прежде чем получить документ, подтверждающий наличие инвалидности в России, необходимо доказать наличие заболевания. |
| Немного статистики о незрячих людях | Слыша о различных заболеваниях или, например, слепоте, многие люди отрицают вероятность появления их у него самого. |
| Пенсия и ЕДВ по зрению в 2020 году | Дополнительных выплат инвалидам по зрению в 2020 году не предусмотрено, размер социальных пенсий и ЕДВ совпадает со средним по стране. |
| Как оформить инвалидность по зрению | Чтобы оформить или переосвидетельствовать нетрудоспособность по причине частичной или полной утраты способности воспринимать зрительную информацию взрослых пациентов направляют в региональную МСЭ. |
| Решение медицинской комиссии | Врач-офтальмолог определяет, к какой группе инвалидности по зрению принадлежит гражданин. |
| Общий порядок первичного признания лица инвалидом: | Рассмотрим порядок действий, как получить инвалидность гражданину. |
| Процедура оформления и предоставление льгот | Есть слаженный алгоритм действий, требуемый для установления недуга и инициации социальной поддержки государства. |
| Как получить инвалидность по зрению в России | Чтобы получить справку о наличии инвалидности, потребуется взять у врача направление и медицинскую карту, а также подготовить следующие документы: |
| Как себя вести при отказе? | При рассмотрении экспертной комиссией вопроса постановки группы инвалидности по зрению, может производиться отказ. |
| Причины отказа | Частой причиной отказа являются неверно оформленные бумаги и документы. |
| Инвалидность при астигматизме | Как уже говорилось выше, на решение комиссии о присвоении группы влияет не форма заболевания, а способность человека самостоятельно о себе позаботиться и восстановить зрение. |
Критерии отнесения к данной группе
Согласно действующему законодательству, основными критериями для получения инвалидности по зрению принято считать:
- у человека имеется нарушение здоровья, которое характеризуется расстройством определенных функций организма. Касательно этой инвалидности речь идет о полной либо частичной потере зрения;
- граждане в полном либо частичном объеме не могут самостоятельно передвигаться и ориентироваться в пространстве. Более того, человек не может нормально заниматься обучением из-за отсутствия возможности прочесть обучающий материал;
- человек, у которого имеются проблемы со зрением, остро нуждается не только в государственной поддержке, но и в реабилитации.
Но, стоит обращать особое внимание на один факт: для получения инвалидности должно быть соблюдено в обязательном порядке не меньше 2 условий. А доказать это комиссии в большинстве случаев весьма затруднительно.
Диагностика близорукости
Постановка диагноза близорукости требует проведения офтальмологических тестов. осмотра структур глаза, исследования рефракции. проведения УЗИ глаза .
Визометрия (проверка остроты зрения ) проводится по таблице с использованием набора пробных очковых линз и носит субъективный характер. Поэтому данный вид исследования при близорукости необходимо дополнять объективной диагностикой: скиаскопией. рефрактометрией. которые проводятся после циклоплегии и позволяют определить истинную величину рефракции глаза.
Проведение офтальмоскопии и биомикроскопии глаза с линзой Гольдмана при близорукости необходимо для выявления изменений на сетчатке (кровоизлияний, дистрофии, миопического конуса, пятна Фукса), выпячивания склеры (стафиломы), помутнения хрусталика и пр.
Для измерения передне-задней оси глаза и величины хрусталика, оценки гомогенности стекловидного тела, исключения отслойки сетчатки показано проведение УЗИ глаза.
Дифференциальная диагностика проводится между истинной близорукостью и ложной, а также транзиторной миопией.
Инвалидность по зрению — общие сведения
Сейчас, в течение жизни каждый пятый человек сталкивается с различными патологиями, затрагивающими зрение и, в итоге, приводящими к частичной или значительной утрате своего комфорта и способности жить полноценной жизнью. В таких ситуациях может возникнуть вопрос о необходимости присвоения такому человеку какой-либо группы инвалидности по зрению для предоставления ему дополнительных социальных гарантий, возможностей и компенсаций.
Российская Федерация является социальным государством, в котором прямо декларируются принципы обеспечения заботы о нуждающихся гражданах, в том числе и инвалидах. Поэтому на ее территории предусматриваются особые законодательные нормы, регламентирующие предоставление инвалидности по зрению и другим возможным основаниям. В общем значении под инвалидностью подразумевается такое состояние здоровья, которое предполагает наличие определенной утраты трудоспособности и помех к осуществлению повседневной жизнедеятельности и самообеспечению.
Наличие проблем со зрением, конечно же, прямо влияет на способность человека к осуществлению нормальной повседневной деятельности и самообслуживанию. Именно поэтому предоставление инвалидности по зрению предусматривается в случае наличия каких-либо значительных зрительных патологий. При этом вызваны проблемы со зрением могут быть крайне широким спектром различных заболеваний, они могут возникать вследствие травм или профессиональных заболеваний, от длительного воздействия вредных факторов, или же быть попросту врожденными.
С точки зрения российского законодательства при непосредственном установлении инвалидности решающее значение имеет именно фактическая степень утраты человеком трудоспособности, а не причина, по которой произошла таковая утрата. В то же время конкретное заболевание или патология могут иметь значение в случае, если необходимо регулярное подтверждение наличия инвалидности, или же находится под вопросом предоставление ее на бессрочной основе.
Сейчас в Российской Федерации предусмотрено несколько вариантов предоставления инвалидности, в том числе по зрению. При этом наличие проблем со зрительным восприятием является основанием для предоставления любой из существующих групп инвалидности. Всего современное российское законодательство разделяет лиц, имеющих инвалидность, на четыре группы:
- Дети-инвалиды. В отношении детей конкретная группа инвалидности не устанавливается. Соответствие критериям, подходящим для взрослых третьей группы или даже менее жестким, позволяет детям получить статус ребенка-инвалида и соответствующие дополнительные социальные гарантии.
- Инвалиды третьей группы. К данной категории инвалидности по зрению относятся лица, имеющие определенные дефекты восприятия, которые мешают им полноценно заниматься трудовой деятельностью без снижения квалификации, специальных вспомогательных средств или особого обустройства рабочего места. Однако в основном они считаются способными к ведению самостоятельной трудовой деятельности и самообслуживанию.
- Инвалиды второй группы. В данном случае трудоспособность может отсутствовать или присутствовать только при условии создания специальных рабочих условий. При инвалидности по зрению такая инвалидность предполагает значительные трудности с самостоятельным ориентированием и решением повседневных вопросов.
- Инвалиды первой группы. К ним относятся лица, неспособные обслуживать себя самостоятельно в большинстве случаев и нуждающиеся в помощи третьих лиц. При инвалидности по зрению данная группа устанавливается в ситуациях полного отсутствия зрения или приравненной к нему степени повреждения этого чувства.
Причины ухудшения зрения
Довольно неутешительной является статистика роста количества глазных заболеваний, приводимая ВОЗ.
Увеличивается число пациентов, имеющих зрительные патологии. Из 1000 прошедших обследование 20 относится к категории слабовидящих.
Практически каждый третий испытывает временные или постоянные проблемы со зрением.
Для облегчения состояния используются капли, очки, линзы. Когда помощь безрезультатна, можно получить инвалидность по зрению.
Причин развития глазных патологий достаточно много:
- изменения, происходящие с возрастом;
- наследственные особенности;
- повреждение сетчатки;
- мутации, спровоцированные различными факторами;
- травмы, полученные детьми при рождении;
- изменение структуры, патологии хрусталика, стекловидного тела, роговицы;
- постоянное переутомление;
- черепно-мозговые травмы.
Острота зрения снижается при наличии хронических, сопутствующих заболеваний.
Зависимость инвалидности от стадии нарушения зрительных функций
Присвоение степени инвалидности при близорукости затруднено тем, что заболевание подвержено лечению. Проблемы исправляются оптическими средствами, такими как очки и контактные линзы. Устранить нарушение способны операции и медикаментозное лечение. Таким образом зрительные функции могут восстановиться, а значит, инвалидность исключена.
Компенсационные возможности восстановления зрения при близорукости составляют до -10 диоптрий.
Современная офтальмология предлагает методы, способные исправить и такую патологию. Поэтому получение инвалидности по зрению напрямую не связано с диоптриями. Об установлении нетрудоспособности может идти речь в случае, если:
- качество зрения постоянно ухудшается;
- лечение не дает результатов;
- хирургическая операция невозможна или противопоказана.
Направить пациента на МСЭ могут только при высокой близорукости, когда показатели нарушения составляют от -10 диоптрий. После проведения освидетельствования комиссия вынесет вердикт о том, какая степень нетрудоспособности присвоена, или откажет в оформлении.
Слабое зрение и возможность трудоустройства
Не так давно инвалиды по зрению обладали целым набором налоговых льгот при трудоустройстве. Сейчас у слепых и слабовидящих нет никаких дополнительных плюсов при устройстве на работу, что вместе со специальными условиями труда и более низкой отдачей перекрывает для этой категории инвалидов большинство вариантов, доступных еще пять-десять лет назад. Даже ВОС (Всероссийское общество слепых) все менее охотно берет инвалидов первой группы.
Материалы по теме
Пред. След. 1 из 12
Слепые специалисты все еще востребованы в областях, где требуется умственный труд или специфические навыки. Слепой музыкант или певец может получать даже больше обычного, если не стесняется демонстрации своего недуга. Незрячий синхронный переводчик станет работать даже лучше благодаря обострившемуся слуху и уменьшению числа внешних раздражителей.
Работа слабовидящих пенсионеров зависит от степени инвалидности. Так, у людей с третьей группой практически нет ограничений на труд, разве что нужно помнить о необходимости гимнастики для глаз и регулярного отдыха в случае работы за компьютером.
Инвалидность по зрению, возможно, самая неприятная по адаптации и реабилитации. Человеку приходится практически переучиваться контактировать с миром заново. Психологи советуют как можно чаще выбираться во внешний мир, не запираясь дома, устроиться на любую, даже низкооплачиваемую работу, общаться с коллегами по несчастью на общих встречах.
Глухота уже была частично побеждена изобретением слухового аппарата, текущие исследования нейрофизиологии все ближе к работе со зрительным нервом напрямую, и, возможно, вскоре даже самые тяжелые проблемы со зрением перестанут быть безнадежными.