Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Разница между временной и постоянной регистрацией ВНЖ». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Российским законом не предусмотрено ограничений по количеству вариантов регистрации у человека. Если гражданин оформлен и проживает в одном регионе, но ему нужно поехать на длительный период в другой, можно сделать временную регистрацию, сохранив и постоянную.
Сходства и разница между понятиями
Расскажем подробнее, чем отличается временная регистрация от постоянной. Первая используется для того, чтобы официально закрепить свое место пребывания. Это требуется для:
- официального трудоустройства;
- получения медицинских, образовательных услуг и помощи правоохранительных органов;
- оформления кредита в любом населенном пункте РФ.
Если мигрант пребывает без легализации в России более 90 дней, он подлежит административной ответственности по ст. 19.15 КоАП.
В отличие от временной регистрации, прописка обязательна для каждого физического лица, ведь постоянный адрес проживания должен быть у всех. Человек, прописанный в определенном месте, вправе находиться там любой период, и никто не может снять его с учета без разрешения.
У лиц с временной регистрацией нет никаких прав на владение жильем.
Каждое понятие имеет особенности, но есть и похожие моменты:
- оформление только с согласия владельца жилплощади;
- необходимость оплаты части коммунальных услуг;
- актуальность в случае пребывания иностранца в России более 90 дней;
- возможность пользоваться всеми законными услугами в государстве.
Список документов для временной регистрации:
- документ, подтверждающий личность гражданина;
- документы на право распоряжения жилым помещением. самые распространенные — договор аренды или найма;
- заявление о регистрации по месту пребывания. Оно должно быть подписано заявителем (временно въезжающим в новое жилое помещение) и собственником;
- паспорта и согласие всех зарегистрированных в квартире. Как правило, такое согласие требуется от совершеннолетних членов семьи собственника. Если квартира в субаренде, то согласие потребуется и от арендатора, и от собственника. Если арендованная квартира принадлежит нескольким лицам в долях, то согласие потребуется от всех собственников.
Временная регистрация по ВНЖ
Как только иностранец прибыл в российский населенный пункт и планирует в нем задержаться, он обязан встать на миграционный учет — оформить временную регистрацию по виду на жительство. На эту процедуру отводится максимум семь рабочих дней со дня прибытия.
Нарушать срок чревато отправкой домой. А также нарушителя больше могут не пускать на территорию России.
Всего сутки отводятся на регистрацию следующих иностранцев и лиц без гражданства:
- Не имеющих регистрации на территории России.
- Приехавших в дом отдыха, санаторий или гостиницу (временно в стране).
- Которые оказались в медицинском стационаре.
- Приехавших на рабочую вахту.
- Отбывающих наказание в спецучреждении.
- Если они содержатся в социальном приюте и не имеют определенного места жительства.
Эти люди обязаны на следующий день после приезда зарегистрироваться. В случае если прибытие пришлось на выходной, стоит сделать это в ближайший рабочий день.
Временная регистрация в любом регионе России может быть получена следующими способами:
- Приезжий лично уведомляет специалистов по делам миграции в МВД о своем прибытии. Для этого нужно письменное согласие стороны, которая приняла иностранца. Бумага может быть отравлена и почтой. Уведомление на регистрацию по ВНЖ должно быть составлено корректно и на соответствующем бланке. Дополнительно нужно приложить такие документы:
- Копию российского ВНЖ вместе с копией национального паспорта. Если документа, удостоверяющего личность, нет, то достаточно представить только вид на жительство.
- Копию паспорта россиянина, который принимает иностранца.
- Согласие принимающего оформить временную регистрацию/прописку (РВП). Представляется в письменной форме и составляется произвольно.
- Отрывную часть уведомления о прибытии по другому адресу, если факт регистрации был осуществлен.
- Приезжий отдает принимающему его лицу свой национальный паспорт. Или просто паспорт, если нет никакого гражданства. Дополняется пакет документов отрывной частью уведомления о более раннем прибытии, если оно имело место. Далее, всю работу делает принимающая сторона. Иностранец только ждет, когда с его документов снимут копии и внесут данные в уведомление о прибытии.
Постоянная регистрация по ВНЖ. Какие документы нужны для регистрации по виду на жительство
Постоянная регистрация – это штамп, который ставится в вид на жительство и подтверждает, что мигрант проживает по указанному на нем адресу постоянного места жительства. В обиходе используется слово прописка, но с юридической точки зрения это не верно, так как ни один закон не закрепляет такого термина.
Информация о перечне необходимых документов для регистрации по ВНЖ указана в ч. 1 ст. 17 Федерального закона «О миграционном учете…» от 18.07.2006 № 109. Мигранту потребуется представить в отделение ГУВМ МВД России или многофункциональный центр (МФЦ):
- заявление на регистрацию по виду на жительство в РФ (о форме заявления и порядке его заполнения расскажем ниже);
- паспорт страны, гражданином которой он является (лица, не имеющие гражданства, такой документ не представляют);
- ВНЖ в России;
- документ, подтверждающий наличие у мигранта права на использование жилья, по месту нахождения которого он будет зарегистрирован (например, договор купли-продажи, аренды, заявление от собственника жилого помещения на прописку, бланк которого не имеет установленной формы и может быть составлен в произвольном виде, и пр.). Скачать заявление от собственника можно по ссылке;
- квитанцию об уплате госпошлины в размере 350 рублей (размер обязательного платежа установлен пп. 16 п. 1 ст. 333.33 НК РФ).
Законодатель освобождает мигранта от обязанности по представлению документа, подтверждающего его право на проживание в определенном помещении, в том случае, если сведения о наличии у него такого права имеются у государственных или муниципальных органов (ч. 2 ст. 17 ФЗ № 109). Например, если иностранец купил в России квартиру и оформил сделку надлежащим образом, сотрудники МВД по вопросам миграции получают сведения от органов Росреестра.
Миграционный учет иностранных граждан – форма государственного регулирования миграционных процессов. Государственная деятельность по фиксации и обобщению сведений об иностранцах и их перемещениях.
Место пребывания иностранного гражданина в России – жилое помещение, не являющееся местом жительства, или иное помещение, в котором иностранный гражданин фактически проживает (регулярно использует для сна и отдыха).
Принимающая сторона – гражданин или организация предоставившие иностранному гражданину жилое или иное помещение для проживания.
Миграционный учет имеет уведомительный характер.
Основания для постановки на миграционный учет:
- факт въезда в Россию,
- факт регистрации рождения на территории России,
- факт утраты гражданства.
Отличия по сроку действия регистрации
Срок действия вида на жительство не истекает (бессрочно). Оно может быть прекращено только путем высылки (выдворения) гражданина по его просьбе или по решению суда. Штамп о регистрации в паспорте сообщает адрес и дату регистрации или снятия с учета.
Временная регистрация имеет определенные полномочия. Максимальный период мощности составляет пять лет. Дата передачи и дата окончания срока действия регистрации указаны в сертификате (лист-вкладыш). Он автоматически истекает в день истечения срока действия.
Однако после истечения срока действия разрешение на временное проживание может быть продлено на регулярной основе.
Эти два типа вида на жительство предоставляют владельцу разные права и возможности, помимо формальных различий.
Вы должны доказать, что обладаете законным правом собственности на имущество наследства. Документы, определяющие право собственности, см. в следующих языковых ссылках.
Что такое прописка и почему ее отменили?
Прежде чем обсуждать, что такое прописка и почему она была удалена, важно отметить, что юридического определения этого термина не существует. Прописка возникла в советское время как средство надзора за гражданами. После распада Советского Союза прописка была признана неконституционной и отменена.
То, что сейчас в повседневной жизни называют пропиской, на самом деле является постоянной регистрацией по месту жительства, скрепленной печатью и подписью на пятой странице паспорта.
Несмотря на завещание, невозможно оставить человека без прописки.
Записи о проживании необходимы для управления иммиграционной политикой государства и регистрации увеличения или уменьшения численности населения.
Регистрация постоянного места жительства доказывает, что адрес, указанный в паспорте, является местом постоянного проживания человека (если интересно, прочитайте статью о регистрации без права проживания). Если человек вынужден переехать, паспортные данные не теряются. Однако, согласно закону «О свободном обращении граждан Российской Федерации, выборе места пребывания и места жительства в Российской Федерации» граждане, проживающие по более дальнему адресу, чем указанный.
В документе необходимо получить временную регистрацию. Как долго можно жить без регистрации в соответствии с законом, можно прочитать здесь.
Характеристики регистрации описаны в Федеральном законе № 5442-1.
Действительно, регистрация позволяет человеку жить в стране, не имея возможности найти работу или получить медицинскую помощь.
Список документов для временной регистрации:
- документ, подтверждающий личность гражданина;
- документы на право распоряжения жилым помещением. самые распространенные — договор аренды или найма;
- заявление о регистрации по месту пребывания. Оно должно быть подписано заявителем (временно въезжающим в новое жилое помещение) и собственником;
- паспорта и согласие всех зарегистрированных в квартире. Как правило, такое согласие требуется от совершеннолетних членов семьи собственника. Если квартира в субаренде, то согласие потребуется и от арендатора, и от собственника. Если арендованная квартира принадлежит нескольким лицам в долях, то согласие потребуется от всех собственников.
Источники законодательства
Регламент прописки иностранцев внесён в Федеральный закон № 109-ФЗ от 18.07.2006 года. В данной связи актуальны следующие статьи настоящего закона:
• статья 13 даёт перечень органов, уполномоченных на учётные действия; • статья 14 указывает на обязательность регистрации иностранцев на территории РФ; • статья 15 перечисляет основания для регистрации данной категории лиц по месту жительства; • статья 16 даёт порядок процедуры; • статья 17 – перечень документов для её проведения; • статья 18 определяет сроки; • статья 19 – основания для снятия с регистрационного учёта.
Кроме этого, в силу вступил Федеральный закон № 163-ФЗ от 27.06.2018 года, который внёс определённые дополнения. Он даёт актуальное понятие миграционного учёта и перечень объектов, допускающих постановку на учёт.
С 2020 года был принят новый законодательный акт, вносящий поправки в законодательство о миграционном учёте иностранцев. Это постановление Правительства № 246 от 07.03.2019 года. Также в текущем году продолжает действовать Приказ МВД РФ № 881 от 23.11.2017 года. Перечисленные законодательные акты являются основными источниками, определяющими правила регистрации иностранных граждан в России.
Административная ответственность за нарушения, допущенные в оформлении регистрации, вменяется на основания действия статьи 18.8 КоАП РФ и ч. 4 статьи 18.9 КоАП РФ. Она влечёт за собой административные меры взыскания, в том числе – штрафные санкции, предусмотренные для принимающей стороны.
>
Постоянная регистрация
Постоянная регистрация — Федеральный закон № 109 от 18 июля 2006 года (ФЗ № 109). Он выдается лицам, имеющим вид на жительство. Постоянная регистрация позволяет человеку проживать на территории России в течение пяти лет.
Срок равен сроку действия самого документа; по истечении пяти лет постоянную регистрацию можно продлить или собрать документы для получения российского гражданства.
Регистрация должна быть произведена в течение одной недели (семи дней) с момента прибытия в место проживания. Для временной регистрации действуют те же исключения, что и для временной регистрации, более подробную информацию см. в соответствующем разделе.
Обратите внимание! В отличие от временной регистрации, полный комплект документов для этой регистрации должен сопровождаться действующим видом на жительство, а не въездной картой, заполненной на пограничном пункте пропуска в Российской Федерации.
Заявитель имеет право самостоятельно определить срок регистрации. Для этого он/она должен указать в регистрационной форме предполагаемый срок пребывания. Следует понимать, что этот срок не может превышать срок действия самого вида на жительство.
В форме также указывается, где иностранец будет проживать в течение всего периода своего пребывания в стране. Это право определяется в соответствии с видом на жительство Российской Федерации. Кроме того, необходимо предоставить документы, подтверждающие законность использования имущества (например, договор аренды).
ВАЖНО!!! Если иностранец с видом на жительство не соблюдает правила регистрации, установленные в Правилах, к нему могут быть применены определенные санкции. К ним относится аннулирование вида на жительство (если иностранец не имеет подходящего места жительства в течение более трех лет с даты выдачи вида на жительство).
Постоянная регистрация по виду на жительство
Постоянная регистрация – это регистрация по месту жительства в жилом помещении, в котором заявитель намеревается проживать постоянно.
Для оформления указанного вида регистрации иностранный гражданин или лицо без гражданства должен обратиться в подразделение по вопросам миграции МВД России, на территории обслуживания которого находится соответствующее жилое помещение, с заявлением установленной формы.
Сделать это необходимо в течение 7 рабочих дней, начиная со дня получения вида на жительство, либо со дня фактического прибытия иностранного гражданина к месту постоянного проживания.
Постоянная регистрация оформляется в виде штампа, который проставляется сотрудниками подразделения по вопросам миграции в виде на жительство заявителя. В штампе указывается адрес соответствующего жилого помещения.
Срок оформления регистрации зависит от наличия документа, подтверждающего право пользования жилым помещением.
Если представлены все необходимые документы, в том числе и документ, подтверждающий право пользования жилым помещением, то регистрация оформляется в день обращения с заявлением.
В том случае, если заявитель не представил документ, подтверждающий право пользования жилым помещением (что допускается действующими правилами), то сотрудники подразделения по вопросам миграции должны запросить эти сведения, находящиеся в государственных органах или органах местного самоуправления.
Документами, подтверждающими право пользования жилым помещением, могут быть: свидетельство о государственной регистрации права собственности, договоры (дарения, купли-продажи), а также другие документы, прошедшие государственную регистрацию.
В данном случае регистрация иностранного гражданина по месту жительства должна быть оформлена не позднее следующего рабочего дня после получения необходимых сведений от соответствующих государственных органов или органов местного самоуправления.
Стоит ли натурализоваться после оформления ВНЖ
Для удобства сравнительной оценки информация об отличиях между статусами в России человека с ВНЖ и гражданином, почерпнутая из 7 статьи ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», преподносится в виде таблицы:
| Характеристика статуса | Лицо с ВНЖ | Гражданин |
| Голосование или участие в качестве кандидата на региональных выборах | Запрещены | Разрешены (не распространяется на обладателей двойного индигената) |
| Военная служба (сухопутные или воздушные войска, Военно-Морской Флот) | Запрещена | Является обязанностью |
| Служба в государственных структурах | Запрещена | Разрешена (не допускаются обладатели двойного индигената) |
| Выезд из страны | Разрешён на срок, не превышающий 6 месяцев | Разрешён |
| Возможность дальнейшего пребывания в стране после совершения правонарушений | Исключается при совершении 2 и более административных правонарушений в течение 1 года, первого уголовного преступления либо противоправного действия, связанного с оборотом наркотических веществ (купля, продажа, хранение, распространение) | Имеется |
| Приобретение общего образования в РФ | Не требуется | Обязательно |
| Необходимость регулярно отмечаться в органах ГУВМ МВД | Есть (один раз в год) | Нет |
| Отказ от предыдущего гражданства (подданства) | Не требуется | Обязателен (не распространяется на граждан Белоруссии, Казахстана, Кыргызстана (получение второго индигената по четырёхстороннему соглашению от 26.02.1999 г.) и Таджикистана (получение двойного индигената)) |
| Срок действия документа | 5 лет (возможно многократное продление) | Бессрочный |
Как получить временную регистрацию?
Временной называют регистрацию по месту пребывания. А им может быть гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, больница, а также любое жилое помещение, где гражданин находится временно, а не проживает постоянно.
Регистрация по месту прибытия имеет мало общего с пропиской постоянной и никак от нее не зависит. Такой документ выглядит как отдельная бумажка, заверенная печатью. В паспорте она никак не отображается.
Для граждан РФ временная регистрация нужна только в случае нахождения в другом регионе более 90 дней. Например, если вы проживаете в Нижнем Новгороде и решили на полгода уехать в деревню под Богородском, оформлять регистрацию вам не придется. Но если деревня находится в другой области — Московской, Владимирской, Ленинградской или какой угодно, зарегистрироваться по месту пребывания вам необходимо.
Так же, как и постановкой на учет по месту жительства, оформлением временной регистрации занимается подразделение ГУВМ МВД. Самостоятельно вам придется подавать документы в том случае, если вы собираетесь останавливаться в любом жилом помещении — доме, коттедже, квартире или комнате. Для этого вам понадобится предоставить:
- паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина;
- документ, являющийся основанием для временного проживания гражданина в указанном жилом помещении (например, договор найма жилого помещения, заявление лица, предоставляющего гражданину жилое помещение);