Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Когда заканчивается приватизация квартир в России в 2022 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Средняя стоимость квартиры в крупных городах России перевалила за 3 миллиона рублей. Купить квартиру за наличные или в ипотеку удается не всем, для кого актуален квартирный вопрос. Но есть один способ получить жилье бесплатно – перевести муниципальное жилье в частную собственность.
Как происходило принятие законопроекта?
Проект закона №77072-7, предлагающий внести ряд изменений в ФЗ от 29.12.2004 № 189-ФЗ был направлен для рассмотрения в Госдуму РФ 13.01.2017 года.
Текст этого документа среди прочего содержал и предложения о переносе даты завершения приватизации еще на два с половиной года, однако только для определенных категорий нанимателей. Тогда как для всех остальных лиц сроки приватизации жилья должны были остаться прежними (до 01.03.2017 года).
После окончания 1-го чтения было решено внести в текст некоторые изменения. В 22 депутатских поправках к законопроекту говорилось и о смягчении условий продления срока бесплатной приватизации. Так, Сидякин А.Г. и Качкаев П.Р. предложили две альтернативы:
- продлить бесплатную возможность приватизации до 01.01.2020 г. абсолютно для всех категорий граждан;
- сделать процедуру бессрочной.
На обсуждении поправок присутствующие сошлись во мнении, что второй вариант предпочтительней и уже через неделю окончательно составленный вариант был рассмотрен и принят во 2-м чтении. После 3-го чтения, 10.02.2017 года, соответствующий закон был успешно принят.
Хоть приватизация формально заявляется как бесплатная, в реальности потратиться нужно. Общая сумма затрат зависит от того, на какой стадии до начала процесса находится оформление документов.
Потратить деньги придется на оформление таких документов:
- технический паспорт – минимум 1 200 рублей;
- выписка из ЕГРН – 350 рублей;
- доверенность (если кто-то не может подать документы лично) – 1 500 рублей;
- нотариально заверенный отказ от приватизации – от 3 000 до 4 000 рублей в зависимости от количества тех, кто отказывается;
- госпошлина за регистрацию права собственности – 2 000 рублей, при подаче заявления через Госуслуги – 1 400 рублей.
Итого в самом экономном варианте придется потратить 1 400 рублей – это если все документы есть, а заявление на регистрацию подается через «Госуслуги».
Какие документы нужны для приватизации квартиры?
Минимальный пакет необходимых документов включает:
- заявление на приватизацию квартиры (форму можно скачать на портале «Госуслуги» вашего региона или получить непосредственно при подаче документов в МФЦ);
- паспорта членов семьи и всех, кто зарегистрирован в квартире, которую вы планируете приватизировать;
- договор социального найма квартиры (если ваш экземпляр утерян, можно запросить копию в органе власти, с которым договор заключался);
- ордер на квартиру или выписка из распоряжения органа исполнительной власти (если этот документ утерян, можно получить его бесплатно в любом МФЦ);
- свидетельство о рождении ребенка и документ, подтверждающий наличие у него российского гражданства;
- выписка из домовой книги за период с 21 июля 1991 года;
- справка о наличии или отсутствии зарегистрированных лиц в жилом помещении (можно получить в МФЦ, в Главном управлении по миграционным вопросам при МВД, в управляющей компании или оформить через Госуслуги);
- справка о неучастии (участии) в приватизации — выписка из ЕГРН, которую можно запросить онлайн на сайте Росреестра или получить в МФЦ;
- письменное согласие на приватизацию (или письменный отказ) от каждого члена семьи или иного лица, зарегистрированного в квартире или имеющего право пользоваться ею на условиях социального найма. Если среди них есть дети младше 14 лет, потребуется согласие (или отказ) их представителя, например, родителей или опекуна.
Расходы на приватизацию через агента или агентство
Специальные агентства в разных городах предлагают гражданам услуги оформления бесплатной приватизации жилья. Это значит, что каждый член семьи пишет доверенность и забывает о процессе, пока не получит регистрационное свидетельство на приватизированную квартиру.
«Средний ценник» на услуги агентств составляет 20-60 тысяч рублей, в зависимости от региона. В Москве и Санкт-Петербурге, разумеется, приватизация через агентство обойдется дороже, чем в Воронеже или Костроме.
Пошлины и получение платных документов, как правило, оплачиваются отдельно. Указанная сумма – лишь плата за то, что вам не придется отпрашиваться с работы или брать отгул, куда-то ехать, стоять в очередях, вступать во взаимодействие с госслужащими, вникать, каких данных вам не хватает для получения той или иной справки, и как их добыть. И еще за срочность. Приватизация через агентство обычно занимает 2-3 недели, а самостоятельная 2-3 месяца.
В принципе, поручить вместо вас оформить ваше право на приватизацию квартиры можно любому человеку, который не пугается «присутственных мест» и хорошо ориентируется в правовых вопросах. Особой компетенции выполнение этой задачи не требует. Если у вас нет подобного знакомого, начинающий юрист-практик охотно возьмется за эту простую задачу.
Юристы подробно расскажут, какие документы понадобятся для приватизации, и, возможно, один из специалистов согласится помочь вам оффлайн за разумное вознаграждение.
Цена будет значительно ниже, чем в агентстве.
В случае принятия нового ФЗ, который установит срок окончания в РФ бесплатной приватизации, граждане смогут выкупить у государства жилье по рыночной цене. Цена будет определена:
- средней стоимостью аналогичного жилья на рынке,
- кадастровой стоимостью, приближенной к рыночной.
Цена будет разной, в каждом регионе стоимость 1 кв.м. будет своя. Процедура выкупа аналогична действиям при безвозмездной приватизации:
- сбор документов (те же, что и при бесплатной приватизации),
- подача заявления и собранных документов местные органы управления,
- получение ответа.
Если решение будет отрицательным, предоставляется письменный отказ (при несогласии можно обратиться в суд). Если решение положительное, потребуется подписать бумаги и передать нужную сумму денег за недвижимость.
Если рассматривать вариант отмены бессрочной приватизации жилья, то определенная категория граждан все же сможет один раз получить его от государства на безвозмездной основе.
До какого времени продлен срок
Изменения в Жилищном Кодексе Российской Федерации привели к тому, что бессрочный ранее срок приватизации жилья или земли, теперь имеет чёткую дату окончания. Несколько раз он уже был продлён и передвинут на несколько лет вперёд и так, возможно, длилось бы и дальше, но в результате правительственных решений был установлен окончательный срок. В связи с последними изменениями приватизировать жилье, земельный участок или прочую жилую недвижимость бесплатно можно строго до 1 марта 2017 года. Именно на такой срок было продлено оформление.
Что это значит? Что граждане РФ, которые стоят в очереди на получение социального жилья и прочих льгот, после 1 марта 2017 года не смогут приватизировать полученную долгожданную недвижимость бесплатно. Граждане, которые не успеют приватизировать недвижимость до этого срока, по каким-либо другим причинам, оформить приватизацию бесплатно также не смогут.
Иными словами, всё оформление прав собственности на муниципальную и государственную недвижимость после 1 марта 2017 года станет исключительно платным.
Периодически в переводе жилья в собственность отказывают из-за статуса помещения. Поэтому особенно важно заранее убедиться в том, что объект не относится к общежитиям, а дом не признан ветхим или аварийным. Распространенная причина отказа — неполный комплект документов либо их несоответствие установленным критериям. Например, вы собрали все необходимые справки, но времени это заняло много и некоторые из них уже просрочены. В таком случае придется обновлять документы или заказывать недостающие.
Нередки отказы из-за того, что запрос подает человек, который уже пользовался правом на приватизацию. Решение о переводе административной недвижимости в личную собственность должно быть единогласно поддержано всеми зарегистрированными. Иначе получить разрешение на приватизацию нельзя.
Когда началась бесплатная приватизация квартир
В 1988 году руководство страны в лице Совета министров СССР приняло решение ввести приватизацию. Законодательную базу процесс получил в 1991 году на фоне перехода к рыночной системе экономики: с выходом Закона РФ № 1541-1 он начал приобретать массовый характер. Примерно к 2007 году волна приватизации пошла на спад, тогда же были предприняты первые попытки «подстегнуть» процесс.
Отмена бесплатной основы перевода жилплощади связана с периодическим снижением темпа процесса. Несмотря на предпринимаемые правительством попытки повысить его привлекательность для граждан, по сведениям Росстата, около 30% жилищного фонда по-прежнему находится в ведении государства и муниципальных образований.
Периодически вводимые сроки окончания бесплатной приватизации квартир вызывали закономерные всплески активности граждан в этой области.
С 2007 года законопроекты и поправки несколько раз переносили завершение бесплатной приватизации. В связи с этим вопрос о том, когда заканчивается приватизация, становится особенно актуальным.
Статья раскроет основные моменты, связанные с приватизацией квартиры. Для чего необходима процедура, как ее осуществить, и в какие сроки – далее.
История приватизации в России. Справка
Указ президента РФ Бориса Ельцина «Об ускорении приватизации государственных и муниципальных предприятий» от 29 января 1992 года ввел в действие ряд нормативных актов, раскрывавших механизм перехода государственной собственности в частную.
Первый этап приватизации (1992-1994), получивший название ваучерного, или чекового, начался 5 июня 1992 года, когда был принят в новой редакции Закон о приватизации. 11 июня была утверждена Государственная программа приватизации.
Программа разрабатывалась и осуществлялась Государственным комитетом по управлению имуществом (Госкомимущество).
14 августа 1992 года президент Российской Федерации подписал Указ «О введении в действие системы приватизационных чеков в Российской Федерации».
Каждый житель получал ваучер номинальной стоимостью 10 тысяч рублей, а вместе с ним и право свободно распорядиться чеком по своему выбору: обменять его на акции своего предприятия в ходе закрытой подписки, участвовать в чековом аукционе, купить акции посреднических организаций — чековых инвестиционных фондов (ЧИФов), или просто продать ваучер.
Согласно статистике, около 25 млн россиян вложили свои ваучеры в чековые инвестиционные фонды, а примерно 40 млн вложили их в акции различных предприятий, треть владельцев ваучеров их продали.
Законодательство 1990-х годов не позволило многим ЧИФам, используя ваучеры граждан, приобретать контрольные пакеты акций перспективных предприятий. Приватизационные чеки попали на экономически малоэффективные предприятия, многие ЧИФы обанкротились, были ликвидированы.
Всего в 1991-1992 годах было приватизировано 46,8 тыс государственных предприятий, в 1993 году количество приватизированных предприятий возросло до 88,6 тысяч, в 1994 году — до 112,6 тысяч.
За два года в частные руки была передана большая часть объектов так называемой малой приватизации (свыше 85 тыс магазинов, ресторанов, кафе, предприятий служб быта). К концу 1994 года в абсолютном числе регионов России процесс малой приватизации по существу завершился.
Переход ко второму этапу приватизации (денежному) был утвержден Указом президента от 22 июля 1994 года «Об основных положениях Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации после 1 июля 1994 года».
На этом этапе планировалось добиться усиления инвестиционной активности владельцев крупных пакетов акций приватизированных предприятий в целях осуществления их структурной перестройки и значительно увеличить доходную часть государственного бюджета за счет поступлений от приватизации. В орбиту акционирования вовлекались крупные предприятия базовых отраслей экономики, определявшие производственный потенциал страны.
Обеспечить недостающую часть поступлений в бюджет было решено с помощью залоговых аукционов. 31 августа 1995 года президент подписал указ «О порядке передачи в 1995 году в залог акций, находящихся в федеральной собственности». В декабре того же года состоялись аукционные торги. Вырученные средства от продажи акций 12 крупнейших предприятий составили 5,1 трлн рублей.
В целом на втором этапе приватизационные процессы резко замедлились. По состоянию на 1 января 1997 года общее число приватизированных предприятий достигло 126 793.
Третий этап приватизации получил наименование точечного. В аналитических материалах Государственного НИИ системного анализа Счетной палаты РФ он называется также этапом совершенствования правовых основ распоряжения государственной собственностью.
Некоторые эксперты предлагают считать началом этого этапа закон «О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества РФ» от 21 июля 1997 года (вступил в силу 2 августа 1997 года, действовал до 2002 года). Другие исследователи считают нужным «продлить» денежный этап приватизации вплоть до августовского дефолта 1998 года.
На третьем этапе основным нормативным актом, регулирующим приватизацию, является Федеральный закон от 21 декабря 2001 года «О приватизации государственного и муниципального имущества». Приватизация осуществляется на плановой основе.
По действующему закону, ее планирование отнесено к компетенции Правительства РФ, которое ежегодно должно утверждать прогнозный план (программу) приватизации и ежегодно представлять отчет о его выполнении в Госдуму.
Президент РФ формирует и утверждает перечень стратегически важных для национальной безопасности предприятий и определяет возможность их приватизации.
За десять лет приватизации (1993-2003) российская казна получила от продажи 145 тыс госпредприятий 9,7 млрд долларов. На тот момент в России оставалось порядка 705 неприватизированных объектов.
Вместе с тем, социальное недовольство в обществе переделом собственности в результате приватизации, наличие нарушений как в механизме приватизации (прежде всего это касается предприятий, перешедших под контроль крупных финансово промышленных групп в результате залоговых аукционов), так и недостаточная эффективность работы приватизируемых предприятий, дали основания для дискуссий среди экономистов и политиков о пересмотре результатов приватизации.
Обзор самых важных положений ФЗ № 1541-1
Основной документ, который регулирует передачу в собственность гражданам муниципального жилья на безвозмездной основе – это Закон № 1541-1. Он был принят в 1991 году, и не раз менялся.
Основные положения остаются неизменными. Но есть нюансы, которые претерпели изменения. В частности, в первой редакции дети до 14 лет не были наделены правом обязательного участия в приватизации. Нововведение появилось несколько позже.
Также шли разговоры о том, чтобы сделать процесс платным. Но в силу эти изменения не вступили. Приватизация по-прежнему бесплатна, необходимо оплачивать лишь сопутствующие расходы. Например, нотариальный отказ или государственную пошлину.
Программа имела ограниченный срок действия. Сначала предполагалось, что до 2000 года все россияне, проживающие в муниципальных квартирах, переведут их в собственное жильё с оформлением соответствующего вещного права. Но этого не случилось!
Поэтому программа постоянно продлевается. Так было несколько раз! До сих пор в собственности находится почти ¾ всего жилого государственного фонда. В 2018 году Путин сделал программу бессрочной.
Сколько жилья приватизировано в России
По данным, предоставленным Росстатом, к 2000 году в частную собственность было передано около 47 % всего подлежащего переходу жилья. На 2010 год количество приватизированного жилья установилось на отметке 75 %. По данным на 1 января 2015 года в частные руки перешло около 79 % жилья. Данная информация также подтверждается главой Министерства строительства и ЖКХ Михаилом Мень, который сообщил что по состоянию на январь 2016 году приватизировано около 80 % жилья.
Также стоит отметить, что по регионам проценты переданного в частные руки жилья разняться. Так, например, в Москве на 2016 год передано более 85% жилья. Таким образом, на сегодняшний день остается примерно 20% от общего числа жилых помещений, которым еще предстоит перейти в частные руки.
Пример. Так, по состоянию на 2016 год в Чувашской республике в частные руки было передано около 83,3% всего планируемого к передаче жилья, тогда как в Хабаровском крае на долю переданного жилого фонда пришлось 76,5%. Таким образом, проценты между субъектами Российской Федерации варьируются в разрезе 10%.
Будет ли приватизация квартиры продлена до 2021 года?
Подводя итоги, выделим то, что россиянам необходимо знать о процедуре приватизации:
- Квартиру, которая сейчас используется по договору социального найма, можно приватизировать в 2021 году.
- Процедура приватизации квартиры представляет собой процесс переоформления недвижимости из собственности муниципалитета в частную собственность.
- Российское законодательство предоставляет возможность всем гражданам единожды пройти процедуру приватизации безвозмездно.
- Эта процедура распространяется на квартиры, которые были оформлены по договорам социального найма до 2005 года. Нельзя приватизировать квартиру, которая не пригодна для постоянного проживания.
- Для регистрации права собственности на квартиру необходимо вначале собрать комплект подтверждающих документов, передать их на проверку текущему собственнику-муниципалитету и подписать договор приватизации квартиры.
- Предварительно следует получить согласие на приватизацию от всех зарегистрированных лиц либо официальный отказ от них. При отказе кого-либо пройти процедуру приватизации придется попытаться убедить их в том, что эта процедура принесет им выгоды, или обратиться в суд.
- Процедура окончательного оформления квартиры в собственность проводится в Росреестре. Основанием для этого является договор приватизации, подписанный с муниципальным образованием.
Часто в одной квартире прописано от двух и больше человек, причем, разных поколений, и все они в ней проживают на законном основании.
При решении любых вопросов, касательно недвижимости, участники могут столкнуться с вопросами юридического характера. В нашем случае одним из самых частых является вопрос о том, как приватизировать квартиру, если в ней прописаны несовершеннолетние дети.
Если не знаете, как поступить. поступайте по закону. Напомним, что возрастная категория участников дела не играет никакой особой роли, потому и дети, не достигшие совершеннолетнего возраста, могут претендовать на свою долю жилья.
Вопрос разрешается быстро и без проблем, если все участники дела удовлетворены подобным решением и дают свое согласие.
Есть ряд существенных изменений, которым подверглась изначальная процедура:
- не нужно получать согласие соседей, которые проживают рядом с вами в коммунальной квартире;
- раздел совместной собственности, принадлежащий каждому владельцу пропорционально от общей площади жилья;
- в плане процесса реприватизации и оплате государственной пошлины за нее.
Все данные о недвижимости, прошедшей процедуру приватизации до 1998 года, хранятся в архивах БТИ. А уже более свежие данные отображены в вышеуказанном реестре. На сайт Росреестра можно зайти по ссылке.
К сожалению при несогласии хотя бы одного человека, прописанного в квартире, приватизировать жилье никак не получится. Единственное решение — постараться прийти к общему знаменателю и решить этот вопрос обоюдно. При этом случаи такие редки, так как мало, кто даст отказ от приватизации.
Приватизация может быть:
- в собственность одного человека;
- в общую собственность всех граждан, прописанных в жилье.
При втором варианте выделяются доли в квартире при помощи суда.
Какое жилье нельзя приватизировать:
- общежития;
- аварийные дома;
- дома в военных городках;
- служебные квартиры.
По поводу последнего пункта, тут есть послабления. А именно, если организация, имеющая права на служебное жилье, дает согласие, его можно приватизировать на законном основании.
В 1992 году газеты пестрили свежей новостью — стартовала бесплатная приватизация. В то время госдума установила период ее завершения — 2007 год.
Но из-за большого количества желающих, ее пройти и перевести недвижимое имущество в личную собственность, привело к тому, что окончание процесса перенесли. И этот перенос не был однократным, это был поэтапный процесс:
- начало марта 2010 года;
- начало марта 2013 года;
- начало марта 2021 года.
Изначально в проекте этого закона была закреплено проведение процедуры до 2021 года, но Госдума во втором чтении перенесла ее до нынешнего года. Но решение было изменено и обозначило новое число — 01.03.2018.
Как приватизировать квартиру в 2021 году
Переход права собственности на жилье регистрируется в Росреестре либо в МФЦ. При подаче заявления должны присутствовать все собственники.
При себе необходимо иметь:
- паспорта участников;
- выписку из ЕГРН на объект;
- договор приватизации;
- квитанцию об оплате госпошлины.
Стандартный срок процедуры составляет 10 дней. По итогу новоиспеченному владельцу вручается выписка из ЕГРН.
Приватизация для детей-сирот в случае смерти их родителей проводится в обязательном порядке. Процедурой занимается опекун либо руководитель детского дома, куда был передан ребенок.
Нюансы:
- приватизация должна быть проведена в течение 3 месяцев после смерти родителей;
- расходы оплачивает муниципалитет;
- дети старше 14 лет вправе лично проставлять свою подпись на документах.
Доверенность на проведение приватизации на имя опекуна либо директора детского дома не подготавливается.
Если приватизация инициируется одним из супругов в браке, то согласие второй половины обязательно. Либо это может быть отказ от сделки, но тогда в случае развода человек останется ни с чем. Это связано с тем, что безвозмездно полученная недвижимость не считается совместно нажитым имуществом. А значит разделу не подлежит.
При проведении приватизации в браке рекомендовано оформление квартиры в долевую собственность. В этом случае при разводе каждый из супругов получит долю, выделенную ему ранее.
В том случае, если есть другая квартира в собственности, право на приватизацию не аннулируется. Гражданин может оформить переход прав на жилье, используемое им по договору соцнайма. Но лишь при условии, что ранее право на приватизацию реализовано не было.
Приватизация с долгами по коммунальным платежам в целом не запрещена. Но задолженность может стать препятствием при получении некоторых справок. Вдобавок чрезмерный долг – это повод выселить нанимателя из муниципальной квартиры.
Если же единственное основание для отказа– наличие неоплаченных счетов, то решение стоит обжаловать через суд.
Приватизация представляет собой процесс перехода жилых помещений из государственной или муниципальной собственности во владение граждан. Для участия в данной процедуре нужно собрать необходимый перечень документов и обратиться в отдел приватизации местной администрации или многофункциональный центр предоставления услуг (МФЦ). В результате обращения заявитель получает договор о приватизации квартиры и должен зарегистрировать его в Росреестре.
Процедура приватизации бесплатная, расходы требуются только для получения и оформления необходимых документов.
В феврале 2017 года Правительство РФ приняло решение о продлении процедуры бесплатной приватизации без каких-либо ограничений по срокам. В 2021 году участвовать в приватизации могут все граждане РФ, проживающие в жилых помещениях по договору социального найма.
Процедура не является обязательной, участие в ней добровольно. Приватизировать квартиру без согласия одного из прописанных в ней граждан можно только в судебном порядке.
Гражданин, решивший приватизировать квартиру, в первую очередь должен убедиться в том, что занимаемое им жилое помещение принадлежит государственному или муниципальному жилищному фонду. В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 04.07.1991 № 1541-1 нельзя приватизировать следующие виды жилых помещений:
- квартиры в аварийном состоянии; комнаты в общежитиях; служебное жилье, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий; квартиры в домах, находящихся на территории закрытых военных городков.
Участвовать в приватизации можно только один раз.
Исключение предоставляется для несовершеннолетних граждан — воспользоваться данным правом они могут до и после 18 лет.
Пошаговая инструкция по приватизации квартиры в 2021 году: Получение согласия от всех зарегистрированных в квартире граждан, имеющих право на приватизацию, включая несовершеннолетних. Обращение в Бюро технической инвентаризации (БТИ) с целью проведения обследования квартиры на наличие незаконных перепланировок, а также определения состояния жилья.