Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Дачная амнистия 2031 — оформляем загородный дом по новым правилам». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Права на деревенские дома и земельные участки часто не оформлены вовсе либо же в собственности находится только дом, но не участок. Частная собственность на землю в советское время отсутствовала, земля находилась в государственной или муниципальной собственности, а участки для ИЖС и личных подсобных хозяйств предоставлялись на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, а иногда и вовсе без правового титула, поясняет руководитель аналитической службы юридической фирмы «Инфралекс» Ольга Плешанова. Четкие межевые планы и границы таких участков часто не формировались. Дома на них строились на основании разрешений на строительство, подключались к коммуникациям, допускалась прописка жителей, но право собственности также зачастую не оформлялось.
Кого затрагивает дачная амнистия:
- тех, у кого жилые дома находились в собственности до 30 октября 2001 года, однако земельные участки остались на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования;
- наследников собственников жилых домов, получивших наследство после 30 октября 2001 года, при условии что право собственности наследодателя возникло до этой даты;
- лиц, являющихся сособственниками (участниками общей долевой собственности) жилого дома, построенного до 30 октября 2001 года, но не относящихся к его первоначальным владельцам либо их наследникам;
- владельцев незастроенных земельных участков, предоставленных на праве пожизненного наследуемого владения либо постоянного (бессрочного) пользования до 30 октября 2001 года;
- тех, у кого не оформлено право собственности ни на жилой дом, ни на земельный участок, но дом был построен в населенном пункте до 14 мая 1998 года для постоянного проживания.
Какие объекты вы можете зарегистрировать
По упрощенной системе можно зарегистрировать уже существующие объекты или здания, которые начали без разрешительных документов строить до 4 августа 2018 года. В данном случае имеются в виду:
- Жилой дом.
- Летний дачный дом.
- Садовый домик.
- Хозяйственные постройки (баня, сарай, дом под склад).
- Гараж.
Это должны быть капитальные строения, то есть такие, которые имеют связь с землей (фундамент) и не могут быть перемещены без нанесения им вреда. То есть регистрировать дачный туалет как отдельную постройку не надо. А капитальную баню – требуется.
Как определить, что объект не капитальный? Вот основные признаки:
- Постройка сборно-разборная.
- Предполагается, что ей будут пользоваться короткий срок (например, большой тент на участке).
- Нет фундамента.
- Нет стационарных коммуникаций.
Зачем нужен упрощенный порядок регистрации
В советское время люди получали от заводов и предприятий дачные участки — строили на них летние домики, разбивали огороды. В садовой книжке товарищества записывали, кому принадлежит земля. То же в деревнях — работникам колхозов давали дома в бессрочное пользование и делали об этом запись в домовой книге, землю же делили с соседями «на глаз».
Многие такие дома и участки до сих пор не оформлены в собственность и не поставлены на кадастровый учет. Кому-то не хочется собирать кучу бумаг, другим сложно подтвердить свое право на владение землей. Юридически этой недвижимости как бы нет, потому что запись о ней в Росреестре отсутствует. Дом и землю нельзя продать или подарить, передать по наследству, отдать в залог.
Поэтому 15 лет назад государство ввело дачную амнистию, по которой можно зарегистрировать загородную недвижимость в упрощенном порядке — быстро и с минимумом документов. Потом эту программу несколько раз продлевали. Продлили и в 2022 году — у россиян есть еще девять лет, чтобы оформить в собственность незарегистрированные дома и участки. После 1 марта 2031 года это можно будет сделать только через суд.
Кого коснутся нововведения
Длительная практика применения дачной амнистии выявила несколько законодательных пробелов, из-за которых многие россияне не могли оформить в собственность свои участки с домами. В частности, речь идет о недвижимости, построенной еще в советский период на участках, на которые у граждан нет правоустанавливающих документов. Без оформления прав на землю они лишены возможности оформить права и на жилые дома.
«Из-за отсутствия зарегистрированных прав на землю граждане не могут оформить права на жилые дома, созданные на участках, в которых они проживают десятилетиями», — говорил замглавы Росреестра Алексей Бутовецкий. По его данным, с 2006-го по 2020 год дачной амнистией воспользовались почти 14 миллионов заявителей. При этом еще как минимум 200 тысяч земельных участков остаются вне правового поля.
После вступления нового закона в силу для оформления прав на жилой дом и земельный участок под ним гражданину необходимо будет подать лишь одно заявление в орган местного самоуправления и приложить документ, подтверждающий факт владения домом. Это может быть:
- документ о выделении земли организацией-работодателем;
- договор о подключении дома к сетям инженерно-технического обеспечения;
- договор или платежки об уплате коммунальных услуг;
- документы технической инвентаризации;
- выписка из похозяйственной книги.
Какие еще участки и строения можно оформить по дачной амнистии?
«Дачная амнистия» всегда касалась НЕ только дачных или садовых участков, она касается ВСЕХ участков, которые были когда-то предоставлены государством на каком-либо праве, но только не собственность, но правильных документов на землю так и нет, или они не оформлены до конца должным образом.
Появилась отличная возможность оформить права на жилые дома, которые были построены еще до 1998 года, даже если отсутствуют правоустанавливающие документы, а также получить бесплатно в собственность и земельные участки под ними.
В России очень много домов, которые числятся учтенными в старых документах совхозного (колхозного) учета, похозяйственного учета бывших поселковых советов, в учетных документах бывших БТИ. Это шанс для тех у кого:
- 1. Именно ЖИЛОЙ дом для постоянного проживания построенный до 14 мая 1998 года;
- 2. Количество надземных этажей должно быть не выше 3-х, высота строения — не более 20 м.
- 3. Такой дом должен состоять из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения бытовых нужд, связанных только с проживанием;
- 4. Чтобы попасть под упрощенную дачную амнистию, такой дом не может быть предназначен для раздела на самостоятельные объекты недвижимости;
- 5. Дом должен располагается именно в границах населенного пункта и на государственных или муниципальных землях.
Зачем нужна дачная амнистия?
Оформление в собственность дает следующие преимущества:
- Дом с участком можно продать, подарить, обменять, наследовать и т.д.
- Постройку без разрешения собственника не смогут снести, признав ее самостроем.
- В том случае, если место понадобится для каких-либо государственных нужд. Например, на месте дачи запланировали проложить дорогу, то собственнику выплатят компенсацию.
- Не будет ссор с соседями из-за границ участка.
- В доме, который находится в собственности, можно прописаться.
- Дом можно заложить и получить более выгодные ставки по кредиту.
Как оформить дом по дачной амнистии в собственности
С недавнего времени процедура оформления объектов недвижимости слегка усложнилась. Ранее владельцу объекта нужно было только правильно заполнить декларацию на объект по дачной амнистии. Сейчас от гражданина запросят предъявление кадастрового плана.
Подготовить такой документ может кадастровый специалист, оказывающий услуги в государственных учреждениях (бюро технической инвентаризации) или в коммерческих организациях.
Кадастровый инженер должен иметь лицензию на оказание данного вида услуг населению, а также иметь членство в саморегулируемой организации (СРО).
За оформление кадастровой документации необходимо будет уплатить порядка 7 000 руб. или более, в зависимости от объема работ. Документ изготавливается в течение 5-7 дней.
Корректировки в закон были внесены по следующим целям:
Чтобы предотвратить от конфликтных ситуаций со смежными землепользователями | если дачный дом заслоняет свет солнца или в какой-то части располагается на чужом участке |
Для предупреждения злоупотреблений | для сокращении налоговых взносов часто владельцы вносят в декларацию недостоверные сведения о площади постройки |
Отказ в регистрации объекта недвижимости муниципальными органами может быть сделан по следующим основаниям:
Предоставление неполного комплекта документов | или действительность сведений под сомнением |
Сведения о границах земельного участка | не совпадают со сведениями в кадастровом плане |
Сведения о площади дома | не совпадают с данными, содержащимися в кадастровом документе |
Участок | был получен в собственность позже 2001 г. |
Пошаговая инструкция оформления собственности в СНТ
Для регистрации земельного участка с домом или без него в качестве объекта, участвующего в программе дачной амнистии, и последующего оформления объекта недвижимости в собственность.
Потребуется выполнить следующие действия:
Гражданин должен получить заключение | От председателя того садового товарищества, к которому относится конкретный участок |
Подготавливается документ, в котором приводится описание участка | Получить бланк для заполнения можно в правлении товарищества, или в администрации того района, в котором расположена земля. Все что требуется -лишь внести данные в документ |
Бланк необходимо согласовать с описанием участка | Потребуется получить подпись руководителя. Заблаговременно следует сделать несколько копий справки |
Оформляется книжка садовода | — |
В налоговом органе | Нужно зарегистрироваться в качестве налогоплательщика и получить ИНН |
Затем подается заявление | В местную администрацию |
Через 30 дней с момента обращения | На руки гражданину выдается административное постановление и справка из правления. В ней обязательно должны быть указаны размеры участка, и сделана отметка об отсутствии задолженностей по всем видам платежей, в том числе по членским взносам. |
Затем нужно обратиться в земельно-кадастровую палату | Оформляется соответствующий паспорт на земельный участок. Срок выдачи – 30 дней |
Необходимо оплатить госпошлину | Для того, чтобы получить свидетельство о регистрации права собственности. Предоставляется кадастровый паспорт, и разрешение от муниципалитета |
На руки выдается готовый документ | И на этом процесс оформления считается завершенным |
Для получения права собственности на землю можно действовать по несколько упрощенной схеме. В целом, на процесс приватизации потребуется около месяца. Если на земле планируется возведение постройки, ее также нужно будет зарегистрировать.
Перечень необходимых документов
При оформлении собственности по дачной амнистии подается заявление в местные административные органы по региону, в которых решаются вопросы по распределению жилого фонда, либо в другой, аналогичный госорган.
После получения предварительного одобрения нужно составить заявление на приватизацию.
К нему в обязательном порядке прикладываются следующие документы:
- Паспорт гражданина.
- Справка, полученная в Бюро технической инвентаризации. В ней должна содержаться информация об оценочной стоимости жилого объекта. Прилагается и поэтажный план постройки.
- Справка, выданная гражданину по месту жительства, подтверждающая, что ранее не было принято участие в программе по приватизации жилья.
- Ордер на квартиру.
- Выписка из домовой книги.
- Копия лицевого счета.
- Справка, подтверждающая наличие прописки по конкретному адресу.
Согласно российскому законодательству, максимальный срок рассмотрения документов составляет 2 месяца.
После того, как будет заключен договор на приватизацию, необходимо повторно обратиться в БТИ и получить новый технический паспорт на объект.
Для этого потребуются следующие документы:
- старый техпаспорт – если он есть;
- договор на передачу жилого помещения в собственность гражданина – составляется в 4 экземпляра;
- решение о приватизации;
- квитанция об уплате госпошлины на регистрацию объекта в Росреестре.
Все эти документы предъявляются в регистрационную и кадастровую палату в виде подлинников и копий. После этого будет осуществлен процесс оформления свидетельства.
Закон о продлении дачной амнистии до 2022 года, что поменялось со 2 августа 2022
Новый закон о продлении дачной амнистии года охватывает сразу несколько аспектов:
- Введена возможность упрощенной регистрации прав на дома, как раньше, только на основании декларации, техплана и правоустанавливающих документов. Напомним, 1 марта 2022 года, помимо перечисленных документов прибавилось еще получение уведомлений о начале и об окончании строительства. Теперь с момент а вступления в силу закона (с 4 августа 2022) до 01 марта 2022 уведомлений получать не нужно.
- Закон затронул проблемы регистрации земли под многоквартирными домами. Теперь законом установлено, что органы власти обязаны проводить работы по межеванию и ставить земли на кадастровый учет независимо от того, обращаются ли собственники многоквартирных помещений за этим или нет. Обязанность не только четко вменена, но и конкретизирована. Межевать земли под многоквартирными домами должны в приоритетном порядке в ходе выполнения комплексных кадастровых работ. Указанные дополнения будут способствовать надлежащему исполнению своих обязанностей госорганами. Однако сроков на выполнение таких работ законом не установлено.
- Члены СНТ, которые не успели бесплатно приобрести «свой» участок, находящийся в публичной собственности, могут это сделать до 1 марта 2022 года (срок ранее устанавливался до 31 декабря 2022 года – по истечении срока, приобретение возможно только после проведения торгов).
- Органы местного управления должны информировать население о порядке оформления документов и правилах строительства.
Теперь, когда долгожданный закон об амнистии 2022 года президентом подписан,упрощенный срок отодвинулся белее чем на полтора года, можно быть спокойным. В течение этого времени, с учетом новых норм, можно в упрощенном порядке зарегистрировать свои права. Но это не означает, что регистрацию нужно оставить напоследок. Исходя из опыта марта 2022 года, многие обратившиеся остались с приостановками регистрации. Дело в том, что Росреестр не справлялся с ажиотажем и документы часто «заворачивались» регистраторами. Не оставляйте регистрацию недвижимости на последний момент и не затягивайте с оформлением, как показывает практика это ни к чему хорошему не приводит.
Получение свидетельства в Росреестре
Когда все документы готовы, можно обращаться в территориальный отдел Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, сокращенно — Росреестр.
Сделать это можно разными способами:
- прийти с бумажными вариантами документов лично в МФЦ или сразу в Росреестр,
- отправить их почтой по адресу территориального подразделения Росреестра,
- послать электронные копии документов через единый портал госуслуг или официальный сайт Росреестра.
Для одновременной регистрации прав на землю и дом, а также другие строения, расположенные на дачном наделе, перечень справок и свидетельств является довольно кратким.
Для приватизации садового участка с постройками надо представить:
- Паспорт заявителя и его СНИЛС.
- Решение местной администрации о предоставлении земли или другие свидетельства законного права на землю.
- Технический план здания.
- Чек об уплате госпошлины.
Если процессом приватизации занимается специалист, с которым дачник подписал договор на оказание таких услуг, потребуется также подтвержденная нотариусом доверенность и паспорт представителя.
Закон о дачной амнистии: основные положения
Дачная амнистия регулируется Федеральным законом ФЗ №93, принятым 16.06.2006 г. «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества», а также ФЗ №18 «О внесении изменения в статью 47 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» от 28.02.2015 г. Положения, содержащиеся в законах, значительно упростили процедуру оформления и регистрации прав на недвижимое дачное имущество, в частности, земельные участки и строения, находящиеся на них:
- во-первых, при регистрации прав собственности на дачную недвижимость не требуется решения органа местного самоуправления;
- во-вторых, теперь признание права собственности на землю осуществляется в административном порядке (ранее признать имущественные права на дачу можно было только через суд);
- в-третьих, объекты строительства, расположенные на дачном участке, не требуют специального разрешения на введение в эксплуатацию, в том числе это касается и технического учета жилищных построек.
Отметим, что действие закона ФЗ №93 распространяется на участки, которые были получены в наследство, либо находятся в постоянном владении граждан.
Оформить дачную амнистию можно на основании личного заявления владельца недвижимого имущества. В соответствии с положениями закона процедура регистрации прав распространяется на такое имущество, как:
- земельные участки под индивидуальное жилищное строительство;
- земельные участки, предназначенные для огородничества и садоводства, ведения личного и дачного хозяйства;
- дачные дома, гаражи, бани и другие постройки, расположенные на вышеназванных земельных участках, возведение которых не требует получения специального разрешения в соответствии с п. 17 ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ.
Необходимые документы
Для проведения процедуры приватизации владелец дачи должен предоставить пакет обязательных документов:
- заявление по установленному образцу;
- копию паспорта;
- кадастровый план участка;
- документы, которые подтверждают право собственности на землю и постройки на ней;
- технический паспорт на объекты недвижимости, которые находятся на участке.
Заявление на проведение приватизации имеет стандартный формат и содержит пункты:
- наименование органа, в который подается заявка;
- данные заявителя: Ф.И.О., адрес проживания и прописки, контактные данные;
- просьба о передаче в собственность строения со ссылкой на ФЗ «О приватизации жилищного фонда» с указанием адреса его расположения;
- перечень прилагаемых к заявлению документов;
- подписи всех предполагаемых собственников с расшифровками;
- дата составления заявления.
При проведении приватизации могут возникнуть сложности, несмотря на то, что «дачная амнистия» значительно упростила процесс:
- Нарушены внешние границы земельного участка, не совпадают с кадастром сведения о площади участка. В этом случае придется переоформлять документы в кадастровой палате.
- Садоводческое товарищество, как юридическое лицо, не соблюдает предъявляемые к нему требования, например, нарушает противопожарные и санитарные нормы.
- Неуплата СНТ налогов или штрафов.
- Нарушения в документации СНТ: о наличии пользователей земель, сведений о площадях, необоснованное оформление избыточных площадей и т. п.