На сколько и когда повысят пенсии и социальные выплаты в 2023 году

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «На сколько и когда повысят пенсии и социальные выплаты в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

В 2023 году страховая и социальная пенсии по потере кормильца для детей умершего будут назначаться беззаявительно на основании данных, поступающих в ПФР с единого реестра ЗАГС! Решение о предоставлении помощи с 01.01.23 будет принято не позднее 5 дней с момента смерти кормильца, а выплаты будут начислять с официального дня смерти (или дня, с которого человек считается пропавшим без вести).

Дополнительные выплаты и льготы по потере кормильца кроме пенсии

Система социального обеспечения предполагает сопутствующие преимущества для потерявших кормильцев граждан. Льготы зависят от того, к какой категории относится конкретный получатель пенсии.

Полным сиротам доступны следующие привилегии:

• Квоты на бюджетные места для обучения.
• Средства на приобретение одежды и обуви.
• Оплата питания во время учебы.
• Льготы на лечение.
• Заработная плата на прохождение практики.
• Бесплатный отдых в оздоровительных лагерях.

Вместе с детским пособием на время учебы бесплатно предоставляются:

• Проездные по городу.
• Экскурсии.
• Школьные обеды.
• Учебники.
• Лекарства (до 3 лет).
• Молочные продукты (до 2 лет).

Опекун или получатель пенсии должен самостоятельно ознакомиться со списком доступных льгот. Сотрудники ПФР в лучшем случае предоставят информационный буклет и не будут разъяснять условия получения дополнительных привилегий.

Обратите внимание! Некоторые льготы применяются исключительно на региональном уровне. В частности, муниципальные органы выпускают специальные карты для начисления бонусов и скидок.

Можно ли одновременно получать страховую и социальную пенсию по потере кормильца?

Да, можно. Такое право установлено для некоторых категорий пенсионеров (выдержка из Статьи 3 Закона N 166):

1. родителям военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, погибших (умерших) в период прохождения военной службы или умерших вследствие военной травмы после увольнения с военной службы (за исключением случаев, когда смерть военнослужащих наступила в результате их противоправных действий). Им могут устанавливаться:
   • пенсия по случаю потери кормильца и страховая пенсия по старости (инвалидности),
   • или пенсия по случаю потери кормильца и социальная пенсия (за исключением социальной пенсии по случаю потери кормильца),
   • или пенсия по случаю потери кормильца и пенсия за выслугу лет (по инвалидности);
2. вдовам военнослужащих, погибших в период прохождения военной службы по призыву вследствие военной травмы, не вступившим в новый брак. Им могут устанавливаться:
   • пенсия по случаю потери кормильца и страховая пенсия по старости (инвалидности),
   • или пенсия по случаю потери кормильца и социальная пенсия (за исключением социальной пенсии по случаю потери кормильца),
   • или пенсия по случаю потери кормильца и пенсия за выслугу лет (по инвалидности);
3. гражданам, указанным в подпункте 11 пункта 1 статьи 10 Закона N 166. К ним относятся нетрудоспособные члены семей граждан, получивших или перенесших лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС или работами по ликвидации последствий указанной катастрофы; граждан, ставших инвалидами вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС; граждан, принимавших участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения). Им могут устанавливаться:
   • пенсия по случаю потери кормильца и страховая пенсия по старости (инвалидности),
   • или пенсия по случаю потери кормильца и социальная пенсия (за исключением социальной пенсии по случаю потери кормильца);
4. членам семей погибших (умерших) граждан из числа космонавтов-испытателей, космонавтов-исследователей, инструкторов-космонавтов-испытателей, инструкторов-космонавтов-исследователей. Им могут устанавливаться пенсия по случаю потери кормильца и любая другая пенсия (за исключением пенсии по случаю потери кормильца или социальной пенсии по случаю потери кормильца).

Все остальные категории получателей пенсии по потере кормильца могут получать либо страховую пенсию, либо социальную. Это делается по их выбору, либо ПФР назначает ту пенсию, которая выходит больше.

Кто имеет право получить страховую пенсию по потере кормильца

Исходя из представленной выше информации можно сделать вывод, что получить страховую пенсию по потере кормильца могут:

• Несовершеннолетние дети. К ним относятся: биологические дети, кровные братья, сестры и внуки, находившиеся на иждивении умершего.
• Совершеннолетние дети. Выплаты пенсии могут быть продлены с 18 до 23 лет, при условии что ребенок обучается на дневной форме. При этом, в доказательство приводится договор с учебным учреждением и справка.
• Близкие родственники. Мать, отец, бабушка или дедушка умершего также могут оформить пенсию по потере кормильца. Условиями является невозможность самостоятельного ухода за собой, присвоение статуса инвалида, а также нахождение на иждивении у умершего.
• Усыновленные дети или взятые под опеку. В случае смерти усыновителя или официального опекуна, ребенок или его официальный представитель вправе запросить выплату пенсии.

Для назначения пенсионных выплат не важен статус отношений между родителями. Они могли находится в официальном или гражданском браке, сожительствовать или быть в разводе. Значение имеет лишь записи об отце в свидетельстве о рождении.
Если у умершего есть другие дети и жена, они не вправе препятствовать назначению страховой пенсии на имя другого ребенка. Количество детей усопшего не влияет на размер пенсионных выплат.

Сумма пенсии по потере кормильца

Главными критериями, от которых зависит размер страховой пенсии по утрате кормильца, считается период трудового стажа, сумма уплаченных страховых взносов начиная с 2002 года, количество накопленных баллов (начисляются начиная с 2015 года). Сумма пособия индексируется в соответствии с действующим законодательством РФ. Кроме того, помимо самой пенсии, может выдаваться фиксированная выплата, которая на конец 2018 года составляла 2,491 тыс. рублей 45 копеек.

В 2018 году размер социальной пенсии, которая выплачивалась гражданам, утратившим кормильца, не имеющего официального трудового стажа, составляла:

• при кончине одного из родителей — 5240 рублей 65 копеек;
• при утрате обоих родителей — 10481 рублей 34 копеек.

Если итоговый размер рассчитанной пенсии будет ниже ПМ, установленного Правительством РФ, гражданин имеет право дополнительно оформить доплату в сумме разницы между начисленным пособием и прожиточным минимумом.

Повышений военных пенсий в 2023 году — когда и на сколько процентов

В 2023 году повышение пенсионного обеспечения военнослужащих и приравненных к ним категорий будет происходить по следующему графику:

• С 1 января 2023 года индексация коснется тех, кто получает вторую пенсию от Пенсионного фонда (страховую по старости). Увеличение выплат будет таким же, как и для всех других неработающих «гражданских» пенсионеров — 4,8%.
• С 1 апреля 2023 года прибавку получат военные, которым назначены различного рода социальные надбавки. Это получатели доплат за иждивенца, за участие в боевых действиях, как инвалиду 1 группы, как лицу, достигшему возраста 80 лет и так далее. По предварительным расчетам Правительства, повышение размера социальных надбавок составит 3,3%.
• С 1 октября 2023 года произведут индексацию денежного довольствия военнослужащих. По планам Правительства, это будет повышение на 10,5%. Такое изменение приведет к перерасчету и аналогичному увеличению на 10,5% пенсий военным пенсионерам.

При этом изменение размера военных пенсий за счет корректировки понижающего коэффициента в 2023 году не ожидается. Правительство уже подготовило законопроект о заморозке коэффициента в значении 0,8547.

Можно ли одновременно получать страховую и социальную пенсию по потере кормильца?

Да, можно. Такое право установлено для некоторых категорий пенсионеров (выдержка из Статьи 3 Закона N 166):

1. родителям военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, погибших (умерших) в период прохождения военной службы или умерших вследствие военной травмы после увольнения с военной службы (за исключением случаев, когда смерть военнослужащих наступила в результате их противоправных действий). Им могут устанавливаться:
   • пенсия по случаю потери кормильца и страховая пенсия по старости (инвалидности),
   • или пенсия по случаю потери кормильца и социальная пенсия (за исключением социальной пенсии по случаю потери кормильца),
   • или пенсия по случаю потери кормильца и пенсия за выслугу лет (по инвалидности);
2. вдовам военнослужащих, погибших в период прохождения военной службы по призыву вследствие военной травмы, не вступившим в новый брак. Им могут устанавливаться:
   • пенсия по случаю потери кормильца и страховая пенсия по старости (инвалидности),
   • или пенсия по случаю потери кормильца и социальная пенсия (за исключением социальной пенсии по случаю потери кормильца),
   • или пенсия по случаю потери кормильца и пенсия за выслугу лет (по инвалидности);
3. гражданам, указанным в подпункте 11 пункта 1 статьи 10 Закона N 166. К ним относятся нетрудоспособные члены семей граждан, получивших или перенесших лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС или работами по ликвидации последствий указанной катастрофы; граждан, ставших инвалидами вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС; граждан, принимавших участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения). Им могут устанавливаться:
   • пенсия по случаю потери кормильца и страховая пенсия по старости (инвалидности),
   • или пенсия по случаю потери кормильца и социальная пенсия (за исключением социальной пенсии по случаю потери кормильца);
4. членам семей погибших (умерших) граждан из числа космонавтов-испытателей, космонавтов-исследователей, инструкторов-космонавтов-испытателей, инструкторов-космонавтов-исследователей. Им могут устанавливаться пенсия по случаю потери кормильца и любая другая пенсия (за исключением пенсии по случаю потери кормильца или социальной пенсии по случаю потери кормильца).

Все остальные категории получателей пенсии по потере кормильца могут получать либо страховую пенсию, либо социальную. Это делается по их выбору, либо ПФР назначает ту пенсию, которая выходит больше.

Кто может рассчитывать на пенсию по потере кормильца?

Главный фактор получения подобных выплат – полная или частичная нетрудоспособность. Обязательно должны присутствовать объективные факторы, которые не дают возможности зарабатывать и обеспечивать себя самостоятельно. К таковым факторам можно отнести:

• несовершеннолетний возраст,
• наличие инвалидности,
• пожилой возраст.

К примеру, если у гражданина умирает жена, он не имеет права получать пенсию по потере кормильца, в том случае если он не работает по объективным причинам. Факты, которые свидетельствуют о том, что он ухаживает за малолетними детьми или другими родственниками, абсолютно не важны.

Претендовать на подобные выплаты, могут следующие родственники умершего:

• Дети, сестры, братья.
• Родители, бабушки, деды.
• Супруг или супруга.

В данном случае, абсолютно никакого значения не будет иметь ваше кровное родство с умершим. Надо понимать: пенсию по случаю утери кормильца можно получать, если вы не имеете законных оснований для трудоустройства и заработка денег самостоятельно.

Виды пенсий по потере кормильца

Всего различают три вида пенсионных начислений:

• Страховые начисления. Они начисляются в том случае, если ушедший кормилец имел официальное место работы. Существуют предельные нижние значения выплат. При этом конечный объем выплат в каждом конкретном случае зависит от общего трудового стажа умершего лица.

• Социальные начисления. Назначаются в случае, если трудовой стаж у кормильца отсутствовал полностью.

• Государственные начисления. Присуждается, только если кормилец работал в определенной сфере деятельности, установленной законом.

Указанная выше поддержка от государства назначается только на основании представленных претендентами на выплаты подтверждающих документов. К таким документам относятся, в частности, свидетельство, подтверждающее факт смерти и выданное в установленном порядке. Кроме того, среди документов может быть судебное решение, которым определенный человек признается безвестно отсутствующим.

В случае, если у лица, претендующего на получение государственных выплат, на руках приведенные документы отсутствуют, можно подать в суд с целью установления указанных фактов. Решение, принятое судьей по результатам такого процесса, и будет выступать основанием для начисления соответствующих выплат.

Страховая пенсия по случаю потери кормильца: когда назначается

Пенсия по потере кормильца – форма государственной поддержки семьям, потерявшим одного из членов. Получить выплату могут не только дети, но и другие недееспособные родственники, находившиеся на полном иждивении у усопшего. Однако, наиболее часто данное понятие все же соотносят с несовершеннолетними, у которых умер отец или мать. После кончины близкого родственника, финансовые затраты ложатся на плечи одного родителя. Выплаты в виде пенсии позволят снизить материальную нагрузку в целом.

Пенсия по потере кормильца подразделяется на три вида:

1. Страховая.
2. Социальная.
3. Государственная.

Страховые выплаты назначаются в том случае, если умерший имел минимальный страховой стаж работы. От него будет напрямую зависеть размер выплаты. Расчет происходит аналогично расчету пенсии по старости.

Страховая пенсия по потере кормильца: размер и последние изменения

Существует минимальны размер пенсии по потере кормильца, а также различные федеральные и региональные надбавки. Их размер не может быть ниже установленного регионального прожиточного минимума. Суммы выплат подлежат ежегодной индексации.

Поскольку размер страховой пенсии во многом зависит от стажа работы и количества накопленных пенсионных баллов, назвать точную цифру здесь невозможно. Она будет индивидуальной для каждого получателя

В 2022 году действуют следующие минимальные размеры страховой пенсии по потери кормильца:

• 5686,25руб. круглые сироты
• 2843,13руб. для прочих категорий иждивенцев

Но надо учитывать, что суммарные выплаты не могут быть меньше прожиточного минимума для данного региона.

В каких случаях назначают государственную пенсию по случаю потери кормильца

Пенсия является вариантом государственной поддержки и выплачивают помощь в разных случаях и различных суммах, в соответствии с законодательными порядками. Пенсию получают различные категории физических лиц. Наиболее распространенный вариант помощи – выплата страховой денежной суммы по старости либо в связи с инвалидностью. Также предусмотрено начисление пенсии за выслугу лет.

Данный вид пенсии, относящейся к категории по потере кормильца, является ежемесячной финансовой помощью всем членам семьи, которые потеряли человека, ранее приносившего доход. Если человек умер, а у него на иждивении находились родственники, то им предусмотрено начисление финансовой помощи. Существует несколько вариантов начисления финансовой помощи, в зависимости от сложившейся ситуации.

Что влияет на размеры пенсии по утрате кормильца

Дополнительную благотворительную помощь предоставляют в виде фиксированной платы, но размеры одобряемых денежных переводов постоянно меняются и зависят от типа начислений. Все актуальные сведения вносятся в ФЗ под номером 400 и публикуются на сайтах государственных органов, которые занимаются социальной оплатой.

Индексирование социальных пенсий осуществляют ежегодно 1 апреля, учитывая актуальную среднерыночную стоимость товаров для повседневного использования различной направленности и размер установленного прожиточного минимума на данный момент. Учитывая высокие темпы роста инфляции финансов в стране, то денежные социальные пенсии постепенно увеличиваются. Самостоятельным перерасчетом нет смысла заниматься, потому что все эти факторы учтены в автоматическом режиме и перерасчеты проводятся сразу же, по актуальным показателям.

Несмотря на то, что весь процесс начисления финансов является автоматизированным, многие пользователи социальных льгот регулярно сталкиваются с ошибками и проблемами в получении социальной пенсии. Если потребитель обнаружил ошибку при получении пенсии, необходимо сразу же обращаться в консультационный отдел ПФР, чтобы с возникшей проблемой разобрались оперативно.

Вторая проблема – задержка пенсии. Если уплату пенсии задержали на несколько дней, то проблема не предоставляет опасности для получателя, нередко случаются задержки и системные сбои, поэтому деньги нужно ожидать еще в течение нескольких суток. Пенсия должна прийти на карту с обязательным извещением в банковской программе. Если же пенсии нет более чем на 1-2 недели от указанных терминов, рекомендуется срочно обратиться в консультационное отделение ПФР, чтобы выяснили, на каком этапе сейчас находятся ожидаемые льготные начисления.

Повышение пенсии по потере кормильца в 2021 году

Чтобы изучить все представленные документы, сотрудникам соответствующих органов, получивших ходатайство к рассмотрению, законодателем отводится срок до 10 рабочих дней. Пенсия назначается с даты, указанной в свидетельстве о смерти гражданина, при условии что заявитель оформил её не позднее, чем в срок 1 год после кончины. Если заявление было предъявлено позже, выплата производится на 1 год раньше с момента обращения в МФЦ в Волгограде, ПФ РФ.

Чтобы оформить страховую пенсию достаточно приехать в любой Многофункциональный центр, взяв с собой полный пакет документов, в соответствии со списком. Сотрудники Многофункционального центра в Волгограде помогут заполнить заявление и расскажут о способах выплаты, а также о возможности получить справку о размере пенсии, для предоставления по требованию.

Если речь идет о потере одного из родителей, то минимальный размер пенсии по потере кормильца равен 5240,65 руб. При потере обоих родителей ребенок будет получать 10481,34 руб. Если детей растила одинокая мать, после ее смерти каждому из них положено 10481,34 руб.

При этом нужно учитывать, что одновременно существует прожиточный минимум для РФ и для каждого региона в отдельности. Доплата до федерального выполняется за счет бюджета страны. Если региональный минимум более высокий по сравнению с общегосударственным, то оставшаяся часть суммы финансируется из региональных фондов.

Для получения необходимо предоставить в ПФР соответствующие документы, согласно которым подтверждается факт смерти кормильца, у которого заявитель находился на иждивении (претендентами могут стать только родственники). В зависимости от конкретной ситуации пакет нужных документов может несколько различаться и дополняться, но обязательно требуют следующее:

Обратите внимание, что пенсия по потере кормильца может различаться и в зависимости от региона проживания. Так для жителей Крайнего Севера и иных регионов с тяжёлыми климатическими условиями, выплата будет умножаться на установленный районный коэффициент. На сегодня их размер начинается с 2,5 тысяч рублей. Для жителей центральной части установлена сумма 5240, ожидается увеличение в 2021 году до 5304,57 руб.

1. несовершеннолетние дети;
2. лица до 23 лет, которые обучаются в высших и профессиональных учебных заведениях;
3. приемные и находящиеся под опекой дети;
4. инвалиды с нерабочей группой, нетрудоспособные родители, бабушки и дедушки (если у них нет ни одного близкого члена семьи, который мог бы взять их на иждивение).

Минтруд разъясняет, что индексация социальных пособий в России проводится ежегодно с 1 апреля, учитывая рост прожиточного минимума пенсионера за прошлый год. В 2021 году размер повышающего коэффициента составил 1,02, других повышений в нынешнем году не предвидится. Корректировки страховых выплат, вступившие в силу с 1 мая 2021, призванные возместить в мае потери с начала года из-за расхождения в законах, не касаются выплат по смерти кормильца.

• Неработающим гражданам пенсия будет увеличена при индексации. Положенная пенсионеру сумма умножается на коэффициент инфляции. Дата повышения зависит от категории. Например, для тех, кто вышел на заслуженный отдых по старости, – 1 января 2021 года.
• Работающим лицам пенсию поднимут после пересчета страхового стажа. Эта операция запланирована на август 2021 года.

При невозможности установить день получения последних сведений об отсутствующем началом исчисления срока для признания безвестного отсутствия считается первое число месяца, следующего за тем, в котором были получены последние сведения об отсутствующем, а при невозможности установить этот месяц — первое января следующего года. В Вашем случае уже прошло больше года с момента пропажи без вести Вашего отца. Теперь необходимо признать этот факт в судебном порядке. В заявлении необходимо указать, для какой цели гражданин признается безвестно отсутствующим. Заявление подается в суд по месту жительства заявителя.

Пенсия по потере кормильца: оформление в Волгограде в 2021

• дети до 18 лет (до 23 если очное обучение);
• братья и сестры до 18 лет (до 23 если очное обучение);
• внуки до 18 лет (до 23 если очное обучение);
• бабушки или дедушки при достижении возраста 60 или 65 лет соответственно;

Более подробный список лиц, имеющих право на получение выплаты по потери кормильца, размещен на официальном сайте пенсионного фонта Российской Федерации. Также на данном портале содержится подробная инструкция, как оформить получение выплаты по потери кормильца и размещены необходимые формы документов.

Выплата назначается пенсионным фондом. Для того чтобы выплата была назначена требуется подача соответствующего заявления и пакета документов, а именно:

• паспорт или иной документ удостоверяющий личность заявителя или его представителя;
• свидетельство о смерти кормильца;
• документ о трудовом стаже кормильца;
• справки или иные документы подтверждающие родство.

Если документ подает не сам заявитель, а его представитель, то для ПФР потребуется доверенность или другой документ, подтверждающий полномочия лица.

В случае если несовершеннолетний потерял одного кормильца, то выплата социальной пенсии составит 5606,15 рублей, страховая же пенсии будет чуть выше 5686,25 рублей. Когда потеряны оба родителя или в случае неполной семьи сумма выплаты увеличивается до 11212,36 рулей. При проживании в определенных субъектах могут применяться повышающие коэффициенты, что повлияет на увеличение размера получаемой выплаты.

Назначение пенсионного обеспечения при потере кормильца, как в Москве, так и в целом по России является федеральной мерой поддержки и в первую очередь зависит от следующих факторов:

• какой трудовой стаж был у кормильца;
• где он работал.

Отвечая на вышеуказанные вопросы, назначаются соответствующие выплаты. Если погибший имел трудовой стаж, то будет выплачиваться страховая пенсия. Если стража не имеется по назначат социальную пенсию. Если кормилец проходит службу в силовых структурах, то возможно получение государственной пенсии (также такое правило распространяется для ликвидаторов Чернобыльской аварии).

Для Москвы также характерно наличие дополнительных льгот для пенсионеров, получающих пенсию по потери кормильца. Лица имеют право на бесплатный проезд в городском транспорте. Отдельные категории несовершеннолетних (дети инвалиды и инвалиды с детства) получают ежемесячную выплату компенсации. При обучении детей в школе им гарантируется бесплатное горячее питание 2 раза в день.

Размер пенсии по потере кормильца с 2022 по регионам

Если брать конкретно размер в Татарстане и Москве, он будет отличаться. Так как в конкретно взятом регионе может существовать свой коэффициент. Например, в Пермском крае, размер в 2020 г. был 10057,43 руб., все зависит от региона.

В начислении, есть особенности. В ситуации потери кормильца, отдававшего военный долг родине, рассчитывается пособие в процентном соотношении к размеру социального пенсионного вознаграждения.

На заметку!

200% — погиб на войне. 150% — смерть от болезни, в результате военной службы.

Когда кормилец входит в категорию скончавшихся от бедствий (радиация, например), его близким (когда фактическое иждивение подтверждено) предоставляется прибавка к пенсионному вознаграждению: 250% — малышам родителя-одиночки либо полностью осиротевшим и 125% — остальным.

Повышение социальной и гос пенсии по потере кормильца

Социальную и государственную пенсию по потере кормильца будут повышать одновременно с 1 апреля 2022 года, поэтому будем рассматривать их вместе.

Размер повышения тоже будет одинаковым. В 2021 году прирост составил 3,4%. В проекте бюджета Пенсионного фонда России, в 2022 году запланировано увеличение государственной и социальной пенсий по потере кормильца на 7,7%.

Величина социальной пенсии в результате устанавливается государством в виде фиксированной суммы и увеличится следующим образом.

Вид пенсии	до 01.04.22	после 01.04.22
Потерявшим одного кормильца	5 796	6 242
Потерявшим обоих кормильцев Детям умершей одинокой матери Детям, чьи родители неизвестны	11 593	12 486

Кто может претендовать на социальные доплаты?

Ошибочно считать, что пенсия, компенсирующая доходы умершего, назначается детям до 18 лет, как самым незащищенным слоям населения, не имеющим возможность обеспечить себя лично. Под гриф «социальная пенсия» попадают все члены семьи умершего, которые имеют определенный статус, а главное – находились на иждивении усопшего. Список возможных получателей:

• родители-пенсионеры, имеющие проблемы со здоровьем;
• супруги, не имеющие работы и до смерти кормильца нигде не числившиеся;
• дети до 18 лет, в том числе инвалиды;
• братья, сестры умершего, которые имеют группу инвалидности и находившиеся на его иждивении;
• дети после 18 лет, получающие образование;
• усыновленные, пасынки (падчерицы), которых умерший содержал.

Похожие записи:

• Можно ли вернуть электрочайник в магазин если он не понравился
• Пенсия потери кормильца в Воронеже в 2022 году
• Сколько можно пропустить школу без справки по закону 2024 году