Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Банкротство управляющей компании». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Согласно подп. 1 п. 11 ст. 161 ЖК РФ, УК обязаны предоставлять РСО сведения, необходимые для начисления платы за коммунальные услуги (в том числе показания индивидуальных и общедомовых приборов учета). На основании счетов, выставленных РСО, УК формирует платежные документы, содержащие сумму задолженности и банковские реквизиты получателя.
Расчеты с ресурсоснабжающими организациями при банкротстве
В том случае, если собственники квартир перечисляют средства напрямую на счета РСО, банкротство УК не повлечет за собой негативных последствий, т. к. задолженности за коммунальные услуги при этом не образуется. Если же сбором средств и их последующим перечислением в адрес РСО занимается сама УК, риск неуплаты долгов в случае банкротства возрастает. Судебная практика знает немало примеров того, как недобросовестные владельцы УК исправно получали платежи от жильцов, но не погашали требования РСО. Впоследствии в отношении таких компаний проводилась процедура банкротства, в ходе которой исполнялись только те обязательства, на которые хватило денег, и счета, выставленные РСО, оказывались неоплаченными.
В апреле 2018 г. в ст. 44 ЖК РФ были внесены поправки, благодаря которым в ней появился подп. 4.4 п. 4 ч. 2, согласно которому владельцы квартир могут самостоятельно заключать договоры на оказание коммунальных услуг с соответствующими РСО (например, на холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, газоснабжение, отопление, электроснабжение, вывоз твердых коммунальных отходов и пр.). При этом необходимость в привлечении посредника в виде УК исчезает — следовательно, вероятность того, что она разорится и деньги пропадут, исчезает.
Упрощенная форма процедуры
ФЗ № 127 предусматривает упрощенный порядок признания несостоятельности. Он доступен для УК после принятия решения о ликвидации, в процессе которой оказывается, что средств компании недостаточно для погашения всех долгов. Поскольку без признания банкротства нельзя ликвидировать компанию-должника, в течение 10 дней после установления этого обстоятельства собственник или ликвидатор должен обратиться в арбитражный суд с иском о несостоятельности.
Этот порядок действий избавляет УК от наблюдения или управления извне. Кроме того, исключаются любые процедуры финансового оздоровления.
Арбитражный суд назначает управляющего, который открывает конкурсное производство. При этом предусматривается публикация информации о долгах управляющих компаний в доступных источниках.
Все это позволяет существенно сократить продолжительность процесса. Официальная ликвидация организации происходит сразу же по окончании процедуры банкротства.
Порядок выплаты долгов управляющей компании при банкротстве
В случае если суд признал УК банкротом, принадлежащее ей имущество включается в состав конкурсной массы (за исключением средств на капитальный ремонт, размещенных на спецсчетах). После ее реализации требования кредиторов по текущим платежам удовлетворяются в следующей последовательности (п. 2 ст. 134 ФЗ № 127):
- в первую очередь оплачиваются расходы на проведение процедуры банкротства;
- во вторую — погашаются долги по зарплате перед работниками организации;
- в третью — исполняются обязательства перед лицами, привлеченными арбитражным управляющим к реализации процедуры банкротства;
- в четвертую — погашаются требования РСО;
- в пятую — удовлетворяются требования прочих кредиторов.
Причины несостоятельности
Процедура банкротства управляющей компании может инициироваться по разным причинам. Они являются общими для многих организаций. К основным причинам банкротства управляющих компаний ЖКХ относятся:
- имеются крупные долги перед другими компаниями или жильцами дома, которые невозможно погасить за счет плохого финансового состояния предприятия;
- не исполняются организацией в установленный срок обязательства, причем просрочка превышает три месяца;
- не может справляться за счет своего плохого финансового положения компания с основными обязанностями, к которым относится ремонт дома, его обслуживание и обеспечение разными ресурсами;
- отсутствие счетчиков в разных квартирах, где проживает множество незарегистрированных официально людей, поэтому плата по нормативам не покрывает фактическое потребление разных ресурсов;
- ведение многочисленных судебных процессов с жильцами, которые не согласны платить много средств за общедомовые нужды или другие статьи расходов;
- обслуживание старых домов, нуждающихся в регулярном ремонте, что существенно увеличивает расходы организации;
- отсутствие платежей от жильцов, с которых даже через суд не удается взыскать средства, так как у них отсутствует официальный доход и имущество, которое можно продать на торгах;
- выбор неэффективной инвестиционной политики.
Потребителями являются жильцы разных домов, которые обслуживаются конкретной компанией. УК являются лишь посредниками между жильцами и ресурсными предприятиями. Нередко причиной банкротства управляющей компании выступает общее плохое состояние сферы ЖКХ в стране. Для расчета оплаты применяются некорректные нормативы, что приводит к отсутствию возможности получения достаточной суммы средств для нормального функционирования учреждения.
Конкурсное производство
Оно является последней стадией банкротства управляющей компании. Отзывы об этом этапе в большинстве случаев являются негативными, так как продается имущество организации, которым пользуются жильцы разных домов. К особенностям данной процедуры относится:
- основной ее целью выступает погашение как можно большего количества долгов компании;
- заключается процедура в продаже всех активов, принадлежащих организации;
- выявляется все имущество, состоящее на балансе предприятия;
- оцениваются имеющиеся дебиторы, с которых законными принудительными способами взыскиваются средства;
- проводятся торги, на которых продаются выявленные ценности, принадлежащие УК;
- вырученные от процедуры средства направляются на погашение долгов, для чего используется правильная очередность, так как первоначально покрываются судебные издержки, назначается вознаграждение управляющему, а только после этого направляются средства кредиторам, имеющимся в реестре.
После максимального погашения обязательств по реестру осуществляется окончательная ликвидация компании. Если остаются какие-либо долги, то они списываются. Так как обычно для открытия УК оформляется ООО, то учредители такой организации не несут ответственности по долгам предприятия личным имуществом.
Процедура закрытия компании через банкротство считается достаточно распространенной, причем не могут переходить долги организации на основании правонаследования.
Особенности банкротства управляющей компании (УК)
Запутанность взаимоотношений поставщиков коммунальных услуг заключается в том, что ресурсообеспечивающая организация (РСО) ответственна только за то, чтобы транспортировать энергоноситель, воду, газ до ввода в здание. Остальное – задача УК. Разводка в квартире – зона ответственности отдельно взятого квартиросъемщика.
Деньги платит последний. УК оставляет на своем счете сумму, необходимую для обслуживания подотчетных коммуникаций и трубопроводов, а остальное переводит на счета РСО. Конфликт состоит в том, что жильцы оплачивают все ремонты в квартире, доме и за его пределами, так как деньги платятся именно ими.
РСО не несет ответственность за линии на чердаке и в подвале дома, а УК никак не помогает отремонтировать разводку в квартирах. Но деньги лежат на счетах и ждут времени, когда придет время для планового обслуживания коммуникаций. А когда ликвидируется управляющая компания вернуть их крайне сложно. Без специалиста, знающего законы, бухгалтерию, систему управления коммунальным хозяйством это сделать практически невозможно.
Но ведь это денежные средства жильцов, которые хранятся на счетах УК на случай аварии. Они не потрачены. Жильцы имеют все основания требовать их возврата, который заключается в немедленном проведении ремонтных работ или снижением квартплаты в соответствии с внесенными ранее платежами. Главное, разобраться, какая часть тарифа зарезервирована для этих целей.
Разбираемся в деталях: чем чревато для жильцов банкротство управляющей компании
Ресурсники все чаще выходят в суд с гражданскими или банкротными исками в адрес управляющих компаний, задолжавших им деньги за тепло, воду, газ, электроэнергию и т. д. Чем эта ситуация опасна для самих УК — ясно, но чем такое положение дел чревато для собственников квартир?
Сейчас региональный арбитражный суд рассматривает сразу несколько банкротных дел против ульяновских управляющих компаний.
Так, 12 декабря ресурсники вышли с иском в 3,7 млн рублей против ООО «УК «Наш город».
Банкротные иски также поданы против ООО «Городская управляющая компания Засвияжского района» (146,4 млн рублей), ООО «УК «Парк» (692 тыс. рублей), ООО «Альфаком-Центр» (1,7 млн рублей) и т. д.
Ситуации, когда УК становится ответчиком по банкротным искам, нередко вызывают у жильцов панику: собственники квартир устраивают экстренные собрания и в спешке ищут для своего дома другую управляющую компанию.
При этом специалисты уверены, что принимать экстренные меры до тех пор, пока ваша УК не признана банкротом, не стоит, и если она вас устраивает, можно и дальше продолжать спокойно жить «под ее крылом», несмотря на все судебные тяжбы.
Порядок выплаты долгов управляющей компании при банкротстве
В случае если суд признал УК банкротом, принадлежащее ей имущество включается в состав конкурсной массы (за исключением средств на капитальный ремонт, размещенных на спецсчетах). После ее реализации требования кредиторов по текущим платежам удовлетворяются в следующей последовательности (п. 2 ст. 134 ФЗ № 127):
- в первую очередь оплачиваются расходы на проведение процедуры банкротства;
- во вторую — погашаются долги по зарплате перед работниками организации;
- в третью — исполняются обязательства перед лицами, привлеченными арбитражным управляющим к реализации процедуры банкротства;
- в четвертую — погашаются требования РСО;
- в пятую — удовлетворяются требования прочих кредиторов.
Требования кредиторов, на удовлетворение которых активов должника не хватило, считаются погашенными (абз. 2 п. 9 ст. 142 ФЗ № 127). Это значит, что если УК признана банкротом, но долги, имеющиеся у нее перед РСО, не были погашены в полном объеме, то возложить обязанность по их выплате на собственников квартир в МКД, прикрепленном к данной компании, РСО не сможет. Таким образом, добросовестные плательщики не лишатся своих денег даже в том случае, если обслуживающая их дом УК обанкротится.
Средства же, перечисленные на оплату текущего ремонта, получится вернуть лишь в том случае, если ресурсов компании-банкрота хватит, чтобы удовлетворить требования кредиторов пятой очереди, к которым и относятся жильцы МКД. Если же ресурсов окажется недостаточно, требования жильцов будут считаться погашенными — это значит, что ни ремонта, ни собственных денег владельцы квартир уже не увидят.
Как узнать, не банкротится ли управляющая компания, обслуживающая мой дом?
Как узнать, не банкротится ли управляющая компания, обслуживающая мой дом?
По закону УК не должна извещать собственников квартир о том, что на нее подан банкротный иск, и информировать их о ходе судебного процесса. Жильцов оповестят только в том случае, если компания все-таки будет признана банкротом.
При этом информация о банкротных судебных процессах предоставляется в открытом доступе и ознакомиться с ней может любой желающий. Для этого вам необходимо зайти на сайт Ульяновского областного арбитражного суда (), выбрать в меню вкладку «Картотека дел» и ввести в строку «Участник дела» юридическое название вашей управляющей компании, а в строку «Суд» вписать «АС Ульяновской области», затем выберете в верхней строке клавишу «Банкротные». И если на вашу компанию подан такого рода иск, то вы увидите ее в списке. А также сможете ознакомиться с документами дела.
Исключительно суд вправе решать о неплатежеспособности компании. Процедура признания банкротства проходит в несколько этапов, каждый из которых имеет свои особенности. Чаще всего послеподачи заявления об установлении финансовой несостоятельности субъекта хозяйствования его деятельность на рынке прекращается.
Очень редко в судебной практике встречались случаи, когда арбитражному управляющему удавалось избавить предприятие от долгов.
Исключением может считаться тот случай, когда было заведено публичное дело в отношении управляющей компании, обслуживающей многоквартирные дома в Москве.
Приобретаемые коммунальные ресурсы не оплачивались, и на основании этого кредитор обратился с просьбой о признании посредника банкротом. На этапе наблюдения временный управляющий нашел ряд убедительных аргументов, заставивших собственников расплатиться по всем кредитным требованиям. Дело о банкротстве было прекращено.
Но этот пример является исключением, потому что в большинстве случаев стадия наблюдения в отношении управляющих организаций ЖКХ практически пропускается судом.
Причиной этому выступает кредитная задолженность самого предприятия, которая в несколько раз превышает долги жильцов.
Конкурсное производство, которое начинается через несколько месяцев после наблюдения, практически лишает надежд собственников на то, что деятельность из компании будет возобновлена.
Банкротство управляющей компании ЖКХ: чем грозит жильцам
- Если есть долг перед УК, его можно погасить по старым реквизитам;
- Если управляющая компании обанкротилась, долги списываются;
- Продажи придомовых участков и домового имущества не будет: долги УК – это не долги жильцов;
- Во время процедуры следует платить только суммы за использование бытовых ресурсов – газа, воды, электроэнергии, тепла. За обслуживание дома платить уже необязательно.
- Можно обратиться в прокуратуру, чтобы выяснить, добросовестно ли вела себя УК по отношению к жильцам, исправно ли она исполняла все условия договора. В случае халатного отношения, через суд можно добиться перерасчета и возвращения своих средств.
Дальнейшее развитие событий
Несмотря на то, что банкротство компании уже признано судом официально, жители могут рассчитывать на предоставление услуг в полном объёме, вплоть до избрания новой управляющей организации.
Однако собственники жилья могут столкнуться с изменениями в тарифной сетке, а также ценами на предоставление услуг, которые были оговорены в ранее заключённом соглашении. Но эти моменты, к сожалению, не служат основанием для расторжения уже существующих соглашений.
УК имеет право обратиться в суд с иском о взыскании с жильцов неустоек, пеней и сумм, вовремя неоплаченных по квитанциям. Каждый собственник должен помнить об этом, а также осознавать, что накопившиеся долги за предоставленные услуги при ликвидации УК никуда не спишутся, а при перерасчёте суммы платежей могут увеличиться в два раза.
К последствиям УК можно отнести:
- замену УК;
- изменения тарифов на услуги;
- изменения в расчётах по платежам;
- временные затруднения, связанные с предоставлением услуг.
В воспитательных целях
По словам начальника правового департамента ОАО «ТГК-1» Елены Михайловой, РСО идут в суд не только для возврата долгов, но, главным образом, чтобы избежать появления новых неплательщиков.
Так, сейчас компанией направлены в суд иски о признании банкротами Жилкомсервиса № 3 Кировского района и ГУП РЭП «Строитель». Эти организации задолжали «ТГК-1» 36,2 млн руб. и 297,8 млн руб. соответственно. «Вернуть средства по итогам разбирательств мы не надеемся. Как показывает наша практика, по подобным искам удается взыскать только 5% заявленных исковых сумм. По существу, у УК нет никаких активов, кроме помещений, где размещаются эти организации», – пояснила она.
Поэтому большинство РСО рассматривают иск о банкротстве злостных неплательщиков исключительно как превентивную меру. «Если суд принимает нашу сторону и признает организацию банкротом, то перед собственниками встает вопрос об избрании новой управляющей организации, а старая лишается своих доходов. Многих такие перспективы вполне закономерно заставляют вернуть часть долгов», – рассказала Елена Михайлова.
ВАЖНО
Узнать о размере задолженности вашей управляющей компании можно на сайтах всех крупных поставщиков ресурсов («ТГК-1», ГУП «ТЭК», ГУП «Водоканал»). Эту информацию монополисты теперь размещают в открытом доступе
Пожалуй, один из самых больших страхов собственников жилья – то, что им за свой счет придется оплачивать долги обанкротившейся УК. Сразу их успокоим: в соответствии с ФЗ-127 «О несостоятельности (банкротстве)» переложить задолженность на плечи жильцов невозможно.
«Жилкомсервисы с госучастием – это по определению коммерческие организации, целью деятельности которых является получение прибыли. Соответственно, только их учредители несут финансовую ответственность в случае банкротства», – поясняет руководитель юридической службы Комиссии по недвижимости Общества потребителей Санкт-Петербурга и Ленобласти Екатерина Метелева.
Другой распространенный миф – это отключение коммунальных ресурсов в доме из-за долгов УК. Согласно уже упоминавшемуся постановлению правительства РФ № 345, на этот шаг РСО разрешено пойти только в том случае, если 100% жильцов дома не вносят плату. И если имеется хотя бы один добросовестный плательщик, то это категорически запрещено. И даже если теоретически представить почти фантастическую ситуацию, когда никто в доме не платит, то РСО имеют право отключить далеко не все ресурсы.
Какие ресурсы можно, а какие нельзя отключать злостным неплательщикам
Отключаемые ресурсы
электроэнергия
газ
горячее водоснабжение
канализация
Неотключаемые ресурсы
тепловая энергия
холодное водоснабжение
Источник: пресс-служба ОАО «ТГК-1»
Впрочем, это не значит, что банкротство УК пройдет для жильцов без последствий. Одна из самых неприятных ситуаций – это двойные квитанции. Они могут приходить гражданам в тот период, когда идет процесс передачи дома от одной УК к другой. Разумеется, двойные квитанции незаконны. И зачастую разобраться, кому нужно платить, гражданам довольно сложно.
По словам Екатерины Метелевой, еще одно возможное последствие – это арест счетов управляющей компании в ходе процедуры банкротства. В этом случае платежки вообще могут не приходить долгими месяцами. А потом гражданин разом получит квитанции на приличную сумму.
ВАЖНО
Если вам начали приходить двойные квитанции, то не стоит торопиться их оплачивать. Дело в том, что если ваши средства уйдут на счета незаконной УК, то шансов вернуть деньги практически не будет. В этом случае лучше дождаться, когда прояснится ситуация с выбором новой управляющей компании
- Процессы создания, реорганизации и ликвидации МУП регулируются Гражданским кодексом (ст. ст. 65.1, 113-114) и специальным законом.
Он так и называется «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» от 14.11.2002 г. № 161-ФЗ. Последние изменения в него были внесены в него в июле 2020 года.
- Общие вопросы, касающиеся признания унитарного предприятия банкротом, также регулируются гражданским законодательством. В ст. 65 Гражданского кодекса указано, что по решению суда юридическое лицо может быть признано банкротом.
Исключениями являются такие унитарные организации, как казенное предприятие и учреждение. ГУП и МУП к исключениям не относятся и могут быть признаны банкротами на общих основаниях.
- Все аспекты признания предприятия несостоятельным и проведения процедур банкротства содержатся в законе от 26.10.2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»
Закон, в его побледней редакции от 13.07.2015 года, не устанавливает каких-либо особенностей банкротства МУП. Если только это предприятие не относится к разряду градообразующих (ст. 169 Закона).