Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Солидарная ответственность по долгам за коммунальные услуги в 2020 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Нередко жильцы одной квартиры не являются родственниками, не ведут общее хозяйство и бюджет у них разный, но счет за коммунальные услуги приходит один. В большинстве случаев сумма выплачивается каждым из них пропорционально занимаемым помещениям в квартире по устной договоренности.
Чем предусмотрена солидарная ответственность и как ее избежать
Но встречаются и конфликтные ситуации, когда кто-то игнорирует требование об оплате. В этом случае добросовестным плательщикам нужно знать, как отстоять свои права.
ГК РФ устанавливает для граждан, к которым применяется солидарная ответственность, следующие права и обязанности:
- освобождение от уплаты долга только при полном его погашении другим собственником;
- право регрессного требования уплаты долга. Оплативший вправе взыскать ущерб с истинного неплательщика;
- участие в расходах соразмерно занимаемым квадратным метрам;
- выделение доли для каждого собственника;
- приобретение доли неплательщика другими собственниками.
Как составить регрессный иск?
Чтобы подготовить и подать регрессный иск, необходимо следующее:
- Определить подсудность дела. Об этом речь шла выше.
- Оплатить государственную пошлину за подачу иска.
- Собрать необходимые доказательства. В данном случае: договор, из которого вытекает обязательство, решение суда о взыскании суммы задолженности и др.
- Подготовить исковое заявление, в котором нужно обосновать свою позицию со ссылками на законодательство, обозначить требования.
- Приложить к исковому заявлению квитанцию об оплате государственной пошлины и документы, являющиеся доказательствами по делу.
- Направить иск по почте или сдать в канцелярию суда.
Если иск подан в соответствии со всеми требованиями, предусмотренными законодательством, то суд примет его к производству, заведет гражданское дело, назначит подготовку дела к судебному разбирательству. Далее, будет назначено судебное заседание, на котором нужно выступить, обосновывая свою позицию. Как правило, регрессные иски удовлетворяются в полном объеме. После того, как решение вынесено судом, оно должно вступить в законную силу. На это дается 1 месяц. В итоге, один должник получает от второго должника часть долга по основному обязательству. Добровольно и принудительно – зависит от конкретной ситуации.
Раздел солидарного долга по соглашению
Солидарная задолженность может быть разделена по соглашению сторон или через суд. Разберем, как осуществляется раздел солидарных долгов по соглашению между должниками, на примере солидарного долга по коммунальным услугам.
Жильцы, проживающие в квартире, подписывают соглашение, касающееся порядка оплаты счетов за квартиру. Документ составляется в свободной форме и должен содержать следующие сведения:
- Информацию о солидарных должниках (ФИО, адреса проживания, паспортные данные);
- Информацию о праве собственности на квартиру (свидетельство, дата внесения в ЕГРН, регистрационный номер);
- Распределение долей от начисленной платы по ЖКУ между солидарными должниками;
- Обязательство полностью оплачивать свою долю в плате по ЖКУ;
- Срок действия соглашения;
- Подписи сторон.
Солидарное взыскание задолженности на практике
Как говорилось выше, солидарная ответственность наступает при наличии соответствующего договора. К примеру, это может быть договор поручительства, по которому поручитель в равной степени с заемщиком отвечает по долгам последнего. Ниже мы рассмотрим правоприменительную практику по таким делам.
Также солидарная ответственность предусмотрена по учредительному договору полного товарищества. Причем учредители отвечают своим личным имуществом.
Что касается неделимости предмета обязательства, то этот аспект раскрывает статья 133 ГК РФ. Неделимой называют вещь, которая разрушается, повреждается или изменяет свои свойства при разделе и уже не может использоваться по своему первоначальному назначению.
Как неделимые обязательства рассматриваются различные услуги. К примеру, две строительные компании совместно выступили в роли подрядчика, но не возвели и не обустроили объект в срок.
Нести ответственность перед заказчиком они будут вместе, даже если одна из компаний выполнила свои обязательства. Обоснованием такого решения служит ст. 311 ГК РФ, согласно которой подобные услуги должны предоставляться, как однократный акт, причем в полном объеме.
Солидарный порядок взыскания задолженности предусмотрен для страховых компаний, которые совместно застраховали один объект и не разделили в договоре свои обязанности.
Если вред причинен в результате взаимодействия двух и более источников повышенной опасности, например, автомобилей, их владельцы отвечают совместно. Также пострадавший в ДТП имеет право требовать возмещения ущерба и у водителя, допустившего аварию, и у страховой компании (ОСАГО).
Рассмотрение в суде дел по солидарной ответственности
Взыскать солидарно с ответчиков – это как взыскать совместно. Для истца не имеет значения, кто именно из ответчиков погасит долг или возместит причиненный ущерб. Достаточно указать в исковом заявлении такое требование. Чтобы избежать судебных тяжб, лучше заранее узнать о роли поручителей при солидарной ответственности и о порядке взыскания долгов.
Чтобы минимизировать риски банк заключает договор поручительства, по которому обязанность возврата кредита ложится не только на заемщика, но и на его поручителей.
Ненадлежащее исполнение обязанностей по кредиту дает банку право обратиться в суд для взыскания задолженности как по основной сумме долга, так и по процентам и неустойке. Обычно это происходит после письменного уведомления заемщика.
В исковом заявлении банк не обязательно укажет в качестве ответчика непосредственно заемщика. Если по каким-то причинам он решит взыскать всю сумму долга с одного из поручителей, закон предоставит такое право безусловно. Мотивация кредитора в этом случае значения не имеет, будь то имущественное положение, удобная подсудность или личная неприязнь.
Любые споры по поводу очередности поручителей при взыскании долга суд, скорее всего, признает необоснованными. Также законом не предусмотрена обязательность предъявления требований в первую очередь основному должнику и только потом – поручителям.
Таким образом, истец имеет право предъявить исполнительный лист любому солидарному должнику или всем сразу. Исполнительное производство прекращается после взыскания требуемой суммы, причем неважно, кто из ответчиков ее выплатил.
Что делать в такой ситуации поручителю, который оплатил долг за заемщика? Солидарная ответственность не является препятствием для обращения в суд с регрессным иском и взыскать с основного должника все внесенные за него средства.
С точки зрения законодателей, именно такой порядок исполнения солидарных обязательств наиболее полно отвечает интересам пострадавших лиц, в данном случае – кредиторов.
Понятие солидарной ответственности
По ст. 249 ГК РФ все совершеннолетние жильцы квартиры должны вносить часть оплаты соразмерно своей доле или в равных частях, если не оформлен выдел долей в недвижимости. Если накапливаются долги по оплате коммунальных услуг, по ст. 69 ЖК РФ на сумму долга начисляются штрафы.
Итак, что такое солидарная ответственность по коммунальным платежам? Солидарная ответственность – это совместная ответственность группы лиц, принявших на себя обязательства, при неделимости предмета спора или совместном причинении вреда.
Что значит неделимость предмета спора в этом случае? Это означает, что данные лица совместно владеют одним жилым помещением, пользуются в равной мере жилищно-коммунальными услугами, в оплате которых они должны участвовать.
Должников привлечь к солидарной ответственности можно в следующих ситуациях:
- жильё принадлежит собственнику, который не оплачивает коммунальные долги;
- жильё принадлежит нескольким собственникам;
- квартира сдаётся по договору социального найма.
В последнем случае все жильцы будут признаваться нанимателями помещения, которые в равной мере обязаны отвечать по коммунальным долгам.
Возможный выход из ситуации
Когда по каким-либо причинам оплата коммунальных услуг возлагается на одного или нескольких жильцов, и если кто-то уклоняется от обязательных платежей, то следует устранить эту проблему мирно или при помощи решения суда.
Важно отметить! Одним из возможных решений станет выплата коммунальных платежей за должника. Затем следует написать исковое требование, в котором вы просите взыскать с ответчика часть суммы заплаченной за него. Можно обратиться в суд сразу же при оформлении недвижимости. Подать прошение на разделение лицевых счетов и определить размер уплаты по коммуналке. При помощи решения суда вы зафиксируете все обязательства на юридическом уровне.
Если вы считаете, что лучше решить проблему мирно, то тут следующий порядок действий. Следует заключить письменное соглашение, в котором вы укажете порядок и размер участия в оплате. Хорошим решением будет заверить такой договор у нотариуса.
Долевое погашение задолженности
Солидарная ответственность за долги по коммунальным услугам предусматривается для жильцов, квартира которых находится в совместной собственности, а граждане владеют имуществом без четкого разграничения долей. Но в некоторых случаях по соглашению между жильцами либо в судебном порядке выделяется часть квартиры для каждого или только для неплательщика.
Раздел жилья выполняется двумя способами:
- в натуральном виде – собственник получает во владение отдельную комнату;
- в идеальном – доля в квартире не осязаема, а на всех делится право собственности, например, трое собственников получают по 1/3 квартиры.
Накопленные суммы задолженности до выделения части квартиры оплачиваются в солидарном порядке. Но после того как произошло выделение долей, если есть долги по квартплате, ответственность за них несет только владелец данной части жилья.
В некоторых ситуациях даже после выделения доли в квартире или раздела лицевых счетов проблемный жилец не оплачивает услуги ЖКХ. С бывших собственников / добросовестных плательщиков такие долги уже не взыскать. Поэтому управляющие компании передают документы для разбирательства в суд, который:
- рассмотрит причины возникновения задолженности;
- выяснит, является ли жилье единственным для неплательщика.
После получения решения суда, если дольщик не платит за коммунальные услуги и сумма долга достигла стоимости части квартиры, судебные приставы предложат остальным сособственникам приобрести его долю. Но эта крайняя мера применима только после выявления следующих сведений:
- на счетах, во вкладах, на хранении в банках у неплательщика нет достаточной суммы для погашения задолженности;
- нет другого имущества, за счет которого может быть уплачен долг.
Процесс взыскания на часть квартиры должника имеет множество нюансов и во многом зависит от того, каким образом была выделена доля.
Взыскание задолженности по услугам ЖКХ
В 2020 году Жилищный кодекс РФ дополнен изменениями, касающимися требований оплаты долгов по ЖКХ. Поставщик коммунальных услуг вправе обратиться в суд с заявлением для вынесения приказа о взыскании задолженности
. В некоторых российских регионах такая практика действует давно, в остальных – начала активно применяться с вступлением в силу законодательных корректив.
Судебный приказ выносится единолично судьей на основании заявления об истребовании долгов. Его особенность заключается в том, что должник может не знать об обращении поставщика коммунальных услуг в суд.
Данный факт станет ему известен лишь при получении вынесенного в его отношении приказа или принудительном списании в счет погашения задолженности средств с его банковского счета.
Компании ЖКХ вправе обратиться в суд для вынесения судебного приказа в 2020 году при соблюдении двух условий:
- Сумма долга не превышает 500 тыс. руб.
- Срок задолженности – как минимум 3 месяца.
О процедуре приказного взыскания долга по коммунальным платежам
С 2020 года получение судебного приказа о взыскании задолженности по услугам ЖКХ приобрело массовый характер. Коммунальщики увидели в этом эффективную возможность погашения огромных долгов населения, несмотря на то, что задолженность далеко не всегда является бесспорной.
Главное преимущество приказа – скорость получения судебного решения, одновременно являющегося исполнительным документом, а значит, и скорость начала мер принудительного взыскания. Но для должников это оборачивается совершенно иными последствиями – невозможностью личного участия в процессе и оспаривания долга, списанием средств с карт и счетов, введением ограничений и запретов, о которых они зачастую узнают лишь от приставов или третьих лиц.
Организации ЖКХ могут обратиться в суд за получением приказа при наличии двух обязательных условий:
- долг не превышает 500 тыс. рублей;
- неплатежи (просрочка) составляют более 3-х месяцев.
Обычно коммунальщики работают по следующей схеме:
- Ждут 3 месяца. Если платежи за услуги не возобновляются, готовят и направляют должнику письменное уведомление – своего рода претензию
. Обычно в уведомлении указываются, среди прочего, размер задолженности, ее структура (расшифровка) и срок для погашения, а также сообщаются меры, которые могут быть применены – ограничение, прекращение услуг, начисление неустойки (пени) и взыскание долга в судебном порядке. - Ждут добровольного погашения должником требования в отведенный срок. Если ничего не происходит, рассматривают вариант обращения к мировому судье за выдачей приказа
.
Этот этап порой длится 3-6 месяцев, а нередко год и более – многое зависит от принятого или устоявшегося в определенном муниципалитете, населенном пункте, в организации ЖКХ порядка и других обстоятельств
.
На этом же этапе широко практикуется рассмотрение вопросов о рассрочке или отсрочке погашения долга, но, если, конечно же, сам должник в этом заинтересован
. В некоторых городах и районах действуют специальные комиссии на этот счет, особенно если речь идет о долгах перед муниципальными предприятиями ЖКХ. - Если очевидна неспособность или нежелание должника гасить долг, получение судебного решения неизбежно – это лишь вопрос времени.
- Судебный приказ получают всего за 5 дней с момента обращения.
- Через 10 дней с момента получения должником копии приказа, он вступает в силу и может быть тут же представлен для обращения взыскания на имущество, денежные средства и доходы.
Оспорить судебный приказ о взыскании долга по коммунальным платежам путем его отмены, не допустив начала исполнительного производства, можно только в обозначенные выше 10 дней. И вот здесь зачастую начинаются проблемы:
- приказ пришел по адресу, где должник фактически не проживает;
- письмо из суда затерялось где-то в пути;
- должник был в отпуске, командировке или еще где-то, но не дома;
- иные обстоятельства не позволили получить приказ.
Как обжаловать судебный приказ по коммунальным долгам
Первое и главное правило – это соблюдение сроков. Время на отмену судебного приказа по ЖКХ отводится в 10 (календарных) дней
. И этот период исчисляется со дня следующего, после которого было получено судебное решение.
Когда указанный срок пропущен, то его возможно продлить. Однако практика показывает, что для этого должны быть веские и подтвержденные документами причины.
Существует и второй момент. Заявление об отмене судебного приказа по взысканию задолженности по коммунальным платежам подаётся именно в тот суд, от которого исходил приказ.
При этом рассматривать обращение будет судья, который вынес судебный приказ о взыскании задолженности по коммунальным платежам.
Отмену судебного приказа не стоит путать с апелляцией. Она подаётся именно на решение суда в вышестоящую инстанцию
. И к тому же, в отличие от заявления об отмене судебного приказа, необходимо будет оплачивать госпошлину.
При оспаривании судебного приказа, нужно позаботиться о том, чтобы были однозначные доказательства получения заявления канцелярией суда или отправки его по почте. Тогда можно знать вероятную дату рассмотрения заявления по судебному приказу.
Как разделить солидарный долг по исполнительному листу
Супружеские отношения влекут за собой не только равные права, но и обязательства. Раздел солидарного долга при разводе осложнен, но возможен, если речь идет о погашении целевого кредита, израсходованного на конкретную покупку.
Солидарные права супругов предполагают возможность раздела при разводе, как и обязательства, если учитывать ряд нюансов:
- Вопрос распределения задолженности между разводящимися супругами решается в суде с привлечением представителей банка и с учетом его интересов.
- У суда нет оснований заставить кредитора изменить или переоформить кредитный договор, однако есть полномочия регулировать процесс исполнения обязательств. Если со стороны банка возникли возражения, кредитные обязательства остаются прежними, либо суд распоряжается о распределении их между должниками.
- При отсутствии возражений со стороны банка, суд решает разделить обязательства с подписанием 2 договоров кредитования на каждого из супругов.
- Иногда решение суда вступает в противоречие позиции банка. Последний сохраняет право взыскать долг с любого из партнеров по браку, разделивших солидарную ответственность по кредиту.
Первоначальной мерой применения санкций к неплательщикам коммунальных сборов является начисление пеней. Изменение законодательства позволило с июня 2020 г. инициировать судебное производство и требовать выдачи приказа о принудительном удержании денег с физлиц.
Судебный приказ – постановление суда о привлечении физических лиц к ответственности за неуплату фиксированных сборов по обслуживанию жилого помещения по инициативе управления ЖКУ. Основания для выдачи исполнительного документа прописаны в абзацах 9-10 ст. 122 ГПК РФ. Ст. 23 кодекса относит такие дела к подсудности мирового суда, по остальным случаям приказ выдает арбитраж.
Когда ходатайство составлено с нарушением порядка, имеет неточности, судья возвращает его заявителю на доработку и выносит решение об отказе в удовлетворении. Это не лишает права кредитора повторно подать заявление с соблюдением всех норм, регламентированных действующим законодательством.
На сегодняшний день количество приказов по взысканию долгов за коммуналку многократно возросло. Такая ситуация основана на том, что размер государственной пошлины за заявление в два раза меньше платы за подачу иска, к тому же срок рассмотрения и удовлетворения заявлений значительно меньше дел по исковым требованиям.
Обработка обращений компаний о взыскании долгов с граждан по ЖКУ производится только после уплаты сбора в бюджет, составляющего ½ от суммы за подачу иска.
Заявление должно содержать следующие реквизиты:
- Полное название территориального подразделения суда.
- Контактная информация заявителя (название, реквизиты фирмы, имя представителя).
- Информация о неплательщике (для физических лиц дополнительно нужно указать дату и место рождения).
- Заголовок документа.
- Характеристика и размер предъявляемых требований с указанием оснований их возникновения.
- Документальное подтверждение задолженности.
- Список приложений.
- Подпись представителя, дата составления.
Как можно разделить долги
Когда кто-то из проживающих в квартире систематически не оплачивает коммунальные услуги, у остальных возникает вопрос, можно ли разделить долг по квартплате между жильцами. Решением проблемы станет:
- раздел лицевых счетов между квартиросъемщиками;
- взыскание убытков жильцом, оплатившим услуги, с неплательщика.
Наиболее удобный вариант – раздел лицевых счетов. Это никак не влияет на право собственности, но предполагает отдельное начисление оплаты от поставщика услуг на каждого проживающего.
Финансово-лицевой счет оформляется на жилое помещение и содержит сведения о:
- благоустройстве жилья;
- технических характеристиках жилой площади;
- предоставляемых коммунальных услугах;
- всех собственниках или нанимателях.
Как правило, лицевые счета разделяются, если жилье имеет несколько комнат, а площадь кухни составляет не менее 6 м2.
Если все проживающие согласны с делением оплаты, необходимо обратиться в УК:
- для квартиросъемщиков по договору социального найма это повлечет расторжение договора и заключение нового с каждым из нанимателей;
- для собственников жилья, в соответствии со ст. 247 ГК РФ, – заключение соглашения об оплате услуг ЖКХ с каждым собственником соразмерно доле в квартире и отдельного договора на внесение оплаты.
Если же договоренности об оплате коммунальных услуг между жильцами достигнуть не удалось, спор по поводу раздельной оплаты решается в судебном порядке.