Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Публичная кадастровая карта Росреестра 2022 года». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В пункте 86 Приказа Минэкономразвития России № 412 предусмотрена процедура досудебного урегулирования спора, в соответствии с которой обоснованные возражения о местоположении границы могут быть сняты путем проведения повторного согласования. В этом случае оформляется новая редакция чертежа, на обороте которого составляется акт, содержащий сведения о согласовании местоположения отдельных характерных точек или частей границы, в отношении которых ранее имелись возражения. При этом в состав межевого плана включаются все редакции чертежа и акта согласования. Таким образом, заинтересованное лицо соглашается с местоположением границ смежного землепользователя.
Порядок согласования местоположения границ.
Процедура согласования местоположения границ достаточно четко определена в ст. 39 и 40 Закона № 221-ФЗ и является обязательной при проведении кадастровых работ по уточнению границ земельного участка.
В целом процедуру согласования можно разделить на три этапа.
I этап. Подготовительный.
В рамках данного этапа необходимо осуществить следующие действия:
-
выявить всех заинтересованных лиц (в ч. 3 ст. 39 Закона № 221-ФЗ указано, что это собственники земельных участков, лица, владеющие земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования и аренды). Следует отметить, что в Законе предусмотрены определенные исключения из данного перечня. Выявить заинтересованных лиц можно путем запроса сведений из государственного кадастра недвижимости (они носят открытый характер), хотя в большинстве случаев все заинтересованные лица известны;
-
определить, каким образом будет осуществляться согласование местоположения границ участка. Закон наделяет заказчика кадастровых работ, коим, как правило, является собственник земельного участка, правом выбора – устанавливать границы земельного участка на местности или нет (ч. 5 ст. 39 Закона № 221-ФЗ). Однако заказчику кадастровых работ нужно помнить, что заинтересованные лица имеют право потребовать согласования местоположения границ с их установлением на местности;
-
определить порядок проведения согласования местоположения границ земельного участка. Данное решение принимается кадастровым инженером. Законодательством предусмотрены только два варианта этой процедуры: проведение собрания заинтересованных лиц или согласование с каждым из них в индивидуальном порядке (ч. 7 ст. 39 Закона № 221-ФЗ);
-
довести до заинтересованных лиц информацию о проведении собрания (если кадастровый инженер решил его проводить). Форма извещения о проведении собрания с целью согласования местоположения границ земельного участка утверждена Приказом Минэкономразвития России от 24.11.2008 № 412.
В соответствии с ч. 9 ст. 39 Закона № 221-ФЗ в извещении о проведении собрания с целью согласования местоположения границ земельного участка должны быть указаны:
- сведения о заказчике соответствующих кадастровых работ, в том числе почтовый адрес и номер контактного телефона;
- сведения о кадастровом инженере, выполняющем соответствующие кадастровые работы, в том числе его почтовый адрес, адрес электронной почты и номер контактного телефона;
- кадастровый номер и адрес земельного участка, в отношении которого выполняются кадастровые работы, кадастровые номера и адреса смежных с ним земельных участков (при отсутствии адресов указываются сведения о местоположении земельных участков) либо кадастровый номер кадастрового квартала, в границах которого расположены указанные земельные участки;
- порядок ознакомления с проектом межевого плана, место или адрес, где можно ознакомиться с проектом;
- место, дата и время проведения собрания о согласовании местоположения границ;
- сроки и почтовый адрес для вручения или направления требований о проведении согласования местоположения границ с установлением их на местности и (или) обоснованных возражений в письменной форме.
Согласно ч. 8 ст. 39 Закона № 221-ФЗ извещение заинтересованных лиц может осуществляться четырьмя способами:
1. непосредственное вручение извещения под расписку заинтересованным лицам или их представителям;
2. направление извещения с уведомлением о вручении по почтовым адресам;
3.направление извещения по адресам электронной почты заинтересованных лиц в соответствии с кадастровыми сведениями (при их наличии);
4.опубликование сообщения о проведении собрания в порядке, установленном для официальной публикации муниципальных правовых актов и иной официальной информации соответствующего муниципального образования. Однако опубликование допускается лишь в следующих случаях:
- в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о почтовом адресе любо-го из заинтересованных лиц;
- получено извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ, направленное заинтересованному лицу посредством почтового отправления, с отметкой о невозможности его вручения;
- смежный земельный участок расположен в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения и относится к имуществу общего пользования, либо входит в состав земель сельскохозяйственного назначения и находится в собственности более чем пяти лиц, либо входит в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
Постановка земельного участка на кадастровый учет.
После вступления решения суда в законную силу (у ответчиков будет десятидневный срок на обжалование) его в соответствии с пп. 4 п. 25 Приказа Минэкономразвития России № 412 необходимо включить в состав приложения к межевому плану как документ о разрешении земельного спора и обратиться в соответствующий орган с заявлением о постановке земельного участка на кадастровый учет.
В связи с признанием местоположения смежной границы между земельными участками по межевому плану смежного собственника кадастровой ошибкой в сведениях орган кадастрового учета в соответствии со ст. 28 Закона № 221-ФЗ обязан исправить эту ошибку.
Следует отметить, что согласно п. 3 ст. 25 Закона № 221-ФЗ при кадастровом учете в связи с уточнением части границ земельного участка, которая одновременно является частью границ другого земельного участка, орган кадастрового учета одновременно вносит соответствующие изменения в сведения о местоположении границ смежного земельного участка.
Что такое межевание и кто определяет границы земельного участка?
С 1 января 2018 года владельцы участков должны проводить межевание. При межевании лицензированный специалист определяет границы участка и устанавливает их на месте. Результаты межевания отражаются в публичной кадастровой карте и на местности.
Установление границ земельного участка проводят кадастровые инженеры. Они могут работать как ИП или в кадастровой компании. В любом случае они должны быть членами саморегулируемой организации кадастровых инженеров.
Для межевания предоставьте в геодезическую организацию всю запрашиваемую документацию — документ, подтверждающий право собственности, паспорт собственника, технический и кадастровый паспорта и так далее. После заключите договор об оказании услуг.
После запроса на услугу и ее оплаты кадастровый специалист выезжает на участок. С помощью GPS-оборудования, снимков со спутника и правоустанавливающих документов он определит границы на месте. Ориентиром служат межевые знаки, заборы и так далее. Инженер может поставить новые межевые знаки. Их перемещение запрещено законом.
Что делать в случае разногласий
Если вы думаете о том, как определить границы участка на местности самостоятельно и не спрашивать мнение соседей, то спешим Вас разочаровать. Вам придется находить компромисс по каждому вопросу, либо готовиться к долгим разбирательствам. Существует несколько способов решения спорных ситуаций:
-
Если речь идет о небольших объемах (десятки сантиметров), то возможно эти расхождения находятся в пределах допустимой законом погрешности.
-
При более существенных масштабах взаимных претензий следует обращаться в геодезическую компанию. Инженер за определенную плату выедет на местность и произведет все необходимые замеры.
-
В более сложных ситуациях может потребоваться дорогостоящая экспертиза, которую также проводят специализированные организации. В результате учета всех факторов принимается объективное решение о правомерности притязаний каждой из сторон.
-
Когда все очень запутано, и предыдущие способы не дают однозначного ответа, остается единственный выход — идти в суд.
Проверка границ земельного участка на местности: отступы по СНиП
Строительные нормы и правила являются основополагающими элементами современного градостроительства и землепользования. Также следует учитывать требования пожарной безопасности, и санитарные нормы. Расположение систем коммуникации по СНиП 2.07.01-89 также влияет на требуемые отступы между соседними постройками. Нюансов в этом деле довольно много. Например, наличие окон напрямую влияет на допустимое расстояние пристройки. Если на стороне здания, которое граничит с Вами нет окон, то разрешается пристроить свое сооружение так близко как можно. Единственное условие — на высоте от 6 метров обеспечить достаточную освещенность.
При наличии окон в одноэтажных домах необходимо оставлять между двумя объектами не менее трех метров свободного пространства. Если минимальные отступы регламентируются законодательно, то реальные и максимальные расстояния определяются на усмотрение застройщика каждой конкретной площадки. Главное условие — соблюдение минимальных параметров регламентированных стандартов.
Какие бумаги собрать?
Важным моментом выступает то, что уточнение границ допускается только в ситуации, когда ранее надел проходил процедуру регистрации. Это говорит о том, что участок стоит на кадастровых учетах. Если указанные действия ранее не проводились – гражданину изначально потребуется поставить участок на учет. Сделать это нужно в порядке, отраженном в действующем законодательстве. Когда в процессе принимает участие доверенное лицо, обязательным становится оформление доверенности. С указанной целью потребуется собрать определенный пакет документации. В него входит акт, посредством которого удостоверяется личность гражданина. Если собственников несколько, то для каждого собственника потребуется использовать паспорт.
Необходима выписка, сделанная из ЕГРН и план деления участка. Это относится к ситуации, когда речь идет о делении территории между владельцами. Собрать нужно чек, подтверждающий внесение государственной пошлины. В настоящее время сумма составляет 350 рублей. Гражданину потребуется направить в уполномоченный орган копии, при личном посещении он демонстрирует оригиналы.
Если соседи против согласования?
В ходе составления акта согласования лица, владеющие правами на наделы, расположенные по соседству, могут высказать возникшие у них возражения и претензии. Обязательно, чтобы они были выражены в письменной форме. При этом, в акте должна отражаться причина такого поведения. Самый простой и менее затратный способ решения спора заключается в использовании мирного пути. Если человек против установленных линий надела, ему потребуется сформировать просьбу в Государственный кадастр и провести проверочные мероприятия. В данном случае применяется съемка геодезической направленности. Сотрудник указанного органа занимается проверкой, чтобы установить, верно проведены границы или нет.
Когда указанный вариант не принес результатов, которых ждал гражданин, потребуется написать жалобу в прокуратуру. Затем допускается обращение в судебную инстанцию районного или мирового звена. Обращение происходит в местности, где расположены участки, в отношении которых произошел спор. Иск, относительно решения возникшего конфликта, должен подаваться с приложением к нему письменного отказа второго участника таких отношений о согласовании границ. Если данный отказ получить не удалось, то приложить нужно извещение о том, что второй участник надлежащим образом был оповещен. В данной ситуации важное значение имеет то, правильно ли отражены в документе исковые требования.
ВАЖНО !!! По этой причине рекомендуют доверить процесс составления иска юристу, разбирающемуся в данном вопросе. В нем требуется отразить цель искового заявления. Она прописывается как установление границ геодезического типа.
Когда причина возникновения судебного разбирательства заключается в наличии ошибок, полученных в результате проведенных мероприятий геодезической направленности, то просьба излагается о том, чтобы признать границы, что установлены ранее, незаконными. Кроме того, просьба должна содержать внесение изменений в кадастровые данные. Прописываются данные, взятые из выписок, сделанных из ЕГРН. Учитываются все наделы, которые вовлечены в спорные отношения.
Важно указать, что у гражданина есть подтверждения соблюдения мирного порядка. Если проводилась экспертиза, то отражаются ее результаты. Необходима документация право устанавливающего значения. Прилагаются также кадастровые акты на каждый надел и акты, указывающие на проведение раздела земель. Приложить нужно подтверждения того, что границы участка были нарушены. Также к иску прикладываются уведомления, направленные участникам о том, что проводится процесс межевания. Для внесения изменений в кадастр необходимо вынесение решения судебным органом. Когда производится уточнение границ, расположение устанавливают согласно тому, что прописано в право устанавливающих актах.
Для определения границ обратитесь в геодезическую организацию или к кадастровому инженеру. В обоих вариантах лица, к которым вы обратились, должны иметь соответствующий допуск СРО. Обращаться должен собственник самолично. Перед межеванием настоятельно рекомендуется запросить данные о смежных границах вашего ЗУ, если таковые есть, чтобы избежать споров с владельцами смежных ЗУ.
Порядок действий:
- Обращение к кадастровому специалисту за проведением процедуры межевания.
- Заключение договора с специалистом на оказание работы (услуг).
- Если имеются смежные ЗУ – т.е. имеется одна общая граница у участков (не путать с соседними ЗУ), оповестить владельцев смежной территории о проведении межевания.
- Осуществление процедуры.
- Получить от специалиста межевой план земельного участка и иной документации, которую потребует кадастровая палата.
Некоторые люди собственноручно делают разметку, посредством натягивания сетки на территории надела, тем самым устанавливают границы. Однако надо знать, что этот способ ничем юридически не подкрепляется, потому органами не будет учитываться. А не будет зачтён, потому что не была произведена кадастровая съемка, вынос натуральных границ территории. Также будут отсутствовать задокументированные точные координаты, закрепляющие границы.
Согласование границ земельного участка – это элемент процедуры межевания, определяющий право и регламент пользования смежными землями собственников. Является результатом проведения межевых работ. Оформляется на основании геодезических замеров, проведенных высокоточными измерительными приборами.
Простыми словами — это согласование местоположения земельного участка с соседями с учетом документации и не в ущерб кому-либо.
Процедура согласования границ земельного участка удостоверяет проведение кадастровых работ и утверждение личными подписями согласия собственников на место расположения межевых границ.
После уточнения границ, правомочие составленной кадастровым инженером документации, приобретает юридическую силу и определяет соблюдение нормативов законодательства, с отсутствием нарушения имущественных прав соседей.
Поворотные точки границ надела: это что такое и зачем нужны
Итак, каждый земельный удел должен пройти регистрацию в государственных органах контроля, а также получить кадастровый номер с занесением в специальную книгу. Кстати, координаты поворотных точек границ земельного участка позволяют скорым образом провести разграничение и указать территорию, на которой в дальнейшем будет хозяйствовать застройщик.
В кадастровой выписке всегда имеется план участка, представленный в виде геометрической фигуры. В основном участки имеют квадратную либо прямоугольную форму, отталкивающуюся как раз от поворотных точек. Но также существуют варианты, когда участок имеет всего пару четких координат, остальные описываются кривыми. Такой метод изображения обуславливается особенностями ландшафта, например, на склонах или в горной местности.
Однако каждое изменение траектории должно фиксироваться собственной точкой, иначе возможны большие погрешности, например, посягательства на соседний участок, что приведет к судебным разбирательствам.
Если вообразить перед собой кадастровый план, то участок будет состоять из большого количества точек, соединенных между собой и образовывающих межу. Каждая такая точка будет называться поворотной и иметь собственную координату (X Y). На практике такие места всегда обозначаются табличками, позволяющими увидеть размеры участка вживую. А также они помогают кадастровому инженеру внести данные о месторасположении и форме участка в ГКН. Там ему присваивается собственный номер, тем самым выделяя участок из окружения и обозначая данную территорию как собственность другого человека.
Важно: после проведения межевания перенос табличек строго запрещен. Данные, введенные в кадастровую книгу, проверяются надзорными органами, следовательно, самовольное расширение или перемещение участка будет наказываться Законом.
Как найти участок по координатам x y на карте
Если у Вас есть данные из местной системы координат, то скорее всего вы их получили из выписки, а значит у вас есть кадастровый номер земельного участка. По кадастровому номеру легко определить, где именно находится участок – его лишь надо вбить в поисковик публичной кадастровой карты и вы увидите не только месторасположение ЗУ, но и его описание (адрес, категория земель, кадастровая стоимость, площадь и т.д.)
Но, если у вас есть только координаты – тогда дело обстоит сложнее.
Чтобы найти участок по координатам Х, У следует их перевести в географические координаты. Для этого есть масса бесплатных и платных сервисов пересчета координат из одной системы в другую на просторах интернета.
Однако имейте ввиду, что пересчет (особенно бесплатный) будет приблизительным и данные таких координат могут иметь размах плюс минус пара-тройка метров, а то, итого больше.
Если же у вас есть кадастровый номер участка, то вы можете найти его географические координаты на той же публичке – подробную инструкцию о том, как это сделать мы писали в отдельной статье.
Если кратко – наведите курсор на угол интересующего земельного участка и кликните мышкой – поисковик отразит географические координаты. См. фото ниже.
Как определить границы земельного участка?
Существует несколько способов установить фактические границы по закону:
- По факту. Такое установление применяется в том случае, если участок не был размежеван. В этом случае вам потребуется заказать услугу межевания для уточнения границ. Когда с соседями нет споров, определение границ проходит быстро. Они устанавливаются по межевым знакам, после чего собственники смежных участков подписывают акт согласования границ. В качестве межевых знаков могут использоваться исторически определенные точки. Например, между участками построен забор, и соседи не предъявляют претензий друг к другу. В этом случае кадастровый инженер установит границу по забору.
- По кадастровой информации в Росреестре. Этот способ установления границ применим в тех случаях, когда межевание было проведено, но по факту никаких разграничивающих знаков между участками нет. В этом случае требуется не столько установление, сколько вынос границ в натуру. За основу берется информация, указанная в кадастре. По этим данным устанавливаются межевые знаки.
Теоретически, процедура установления границ очень проста, но на практике возникает много сложностей. Чаще всего проблемы возникают на этапе согласования установленных границ. Они могут быть вызваны разными причинами:
- Соседи не согласны. При установке границ по факту соседи нередко высказывают несогласие. Особенно часто это встречается в тех случаях, когда еще до установления границ между владельцами смежных участков шел спор из-за земли.
- Соседей найти невозможно. Соседний участок давно заброшен, и кому он принадлежит вы не знаете. Раньше такая ситуация была почти неразрешимой. Сейчас закон устанавливает регламент, позволяющий установить границу даже в этом случае. Тем не менее, нужно быть готовым к тому, что в сложных случаях это потребует дополнительных временных затрат.
- Во время установления границ обнаружились кадастровые ошибки. Еще одна из частых проблем, возникающих при установлении фактических границ. Кадастровый инженер устанавливает границы, начинает их наложение на кадастровую карту и обнаруживает ошибки. Исправление таких ошибок затрагивает интересы не только владельцев смежных ЗУ, иногда в спор оказывается вовлечено гораздо больше заинтересованных лиц. Например, при межевании одного из участков была допущена ошибка, а границы следующих участков установили по отношению к ошибочным данным. В таких случаях сложно дать один универсальный совет. Каждая ситуация – индивидуальна, и решение должно приниматься с учетом конкретных данных.
Данный документ содержит в себе информацию о праве собственности на участок, его владельце, наложенных ограничениях, кадастровом номере, адресе и некоторых других важных сведениях.
По этому документу также можно определить фактическое местоположение участка. Заказать выписку можно несколькими способами:
- на сайте Росреестра;
- в любом его территориальном отделении;
- в МФЦ.
Самый быстрый и простой способ из перечисленных – заказать выписку через сайт. Порядок действий в этом случае будет следующий:
- Войти на официальный сайт и выбрать из перечня электронных услуг необходимую. Она называется «Получение сведений из ЕГРН».
- Откроется вкладка, в которой нужно заполнить некоторую информацию. Эти сведения нужно внести, чтобы программа смогла идентифицировать один участок от других.
- Если программа не находит нужную информацию, то нужно попробовать ввести уточняющие данные.
- При отправке заявки обязательно нужно указать свои контактные данные для связи. Сюда относится телефон, а также электронный адрес.
- Если документ необходим не в электронном виде, а на бумажном носителе, то нужно выбрать наиболее удобный способ получения выписки. Существует 2 возможных варианта. Выписку могут отправить по почте заказным письмом, либо заявитель сам может явиться в установленное время и день в Росреестр и получить нужный документ.
- Важно знать, что данная услуга платная. Поэтому придется путем безналичного перевода отплатить государственную пошлину в размере 150 рублей.
- Документ будет готов в течение 5 рабочих дней. Если выписка была заказана только в электронном виде, то прислана на электронный ящик будет раньше.
В полученной выписке будет нарисован план. Согласно плану, можно получить координаты всех поворотных точек участка. На основании их на участке можно будет установить метки и по ним соединить периметр.
Если самостоятельно по полученной выписке сориентироваться не получается, то помочь может получение выписки в картографическом варианте. Обычно такие выписки заказывают кадастровые инженеры, когда занимаются межеванием участка.
Этот документ может получить только владелец участка. Кадастровый инженер имеет право на получение топографической выписки при наличии следующих документов:
- паспорта инженера;
- заявления заказчика, в чьих интересах действует инженер;
- копий правоустанавливающих бумаг на участок.
Если эту выписку заказывает сам владелец, то он должен предоставить только свой паспорт и бумаги, подтверждающие, что именно он является владельцем. При личном визите в МФЦ или Росреестр также необходимо иметь при себе указанные документы. Сотрудник государственного органа проверит их лично и оформит заявку. После этого он должен сообщить, когда нужно будет подойти за готовой выпиской.
Определение координат поворотных точек
Положение характерных контурных (поворотных) точек определяется на местности в тех частях межевой линии, где она делится, разламывается и утрачивает целостность. Эти места отмечаются при разметке межевой границы временными межевыми знаками – обычно колышками. Впоследствии они должны быть заменены на постоянные знаки, отвечающие нормативным требованиям.
Далее, при внесении межевых знаков в записи учёта для их фиксирования в топографических документах, производятся специальные достаточно сложные расчёты по формулам, позволяющим установить линии пересечений координат в каждой точке. То есть разлом межевой линии определяется как квадратическая погрешность, нарушение её целостности.
Определяя её реальное значение в отношении к максимально допустимой квадратической погрешности, приводящей к полному разрыву межевой линии – устанавливается поворотная точка или межевой знак.
Для определения их местоположения на местности используются следующие методы:
- геодезический;
- спутниковые измерения;
- фотограмметрический;
- картометрический;
- аналитический.
При их переносе в топографические документы они описываются в системе специфических плоских прямоугольных координат, которые предусмотрены непосредственно для кадастровых обозначений.
Кто принимает участие в согласовании?
Предусматривается, что к процессу межевания необходимо привлечь таких участников, как граждан, обладающих правомочиями собственности на смежные наделы. Учитываются все территории, которые нуждаются в проведении процедуры согласования. Кроме того, пригласить потребуется лицо, представляющее администрацию муниципалитета и кадастрового инженера. Важным моментом выступает то, что акт согласования должен быть подписан всеми перечисленными участниками. После этого удастся провести установку знаков межевого значения. На них обязательно отражается дата проведения процедуры и сведения о кадастровом номере.
Важным моментом выступает то, что устанавливается запрет относительно перемещения, смены или изменения надписи на указанных табличках. В противном случае это рассматривается как нарушение административной направленности. Виновные наказываются в форме штрафа.
При установлении пределов территории широко используется такое понятие, как их изломанность. Под ним понимается определенное (уникальное) расположение точек, являющихся поворотными. На показатель изломанности границ существенное влияние может оказывать специфика грунта, расположенного на территории надела, а также условия ландшафта, с корректировкой на какие осуществлялось выделение границ.
Установление межей неразрывно связано со всеми особенностями участка, которые могут препятствовать проведению границ в соответствии только с документами – фактически линии не обязательно будут прямыми – они могут иметь углы, изгибы, неровную поверхность. При наличии каких-либо изломов и существенных неровностей могут возникнуть вопросы в таких ситуациях:
- При установлении общей конфигурации;
- При утверждении границ с владельцами соприкасающихся наделов;
- При проведении работ строительного характера (определении их возможности или невозможности);
- При установлении стоимости участка для его продажи (как правило, земли с меньшим количеством изгибов более дорогие);
- При выделении их одного надела отдельных частей в количестве от трех и более.