Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Возмездная и безвозмездная опека – все отличия и сходства». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Когда у вас есть заключение о том, что вы являетесь кандидатом в опекуны, можно обращаться в детский дом с просьбой передать ребенка. Важно понимать, что социальные учреждения, где содержатся дети, закрыты для посторонних, попасть туда можно только с направлением от органов опеки. Перед тем, как взять ребенка из детдома в другом регионе, обратитесь в органы опеки по месту прописки с просьбой направить запрос в опеку по месту жительства ребенка. Как только придет ответ, что ребенок находится в учреждении и вас ждут — можно ехать.
Виды возмездной опеки
Возмездная опека устанавливает выплату вознаграждения законному представителю. Опекунство оформляется на основе заключенного с государственным органом договора о получении выплаты в качестве компенсации услуги, за оказываемые по уходу за подопечным. В соглашении оговариваются: сроки действия, порядок предоставления услуг и сумма выплат. При нарушении условий соглашения отдел опеки имеет право его расторгнуть в одностороннем порядке.
Вознаграждение опекуна осуществляется из разных источников:
- За счет регионального бюджета;
- Доходов, которые может приносить имущество опекаемого (ограничение 5% от общей суммы за год);
- Оплата, назначаемая родственниками подопечного за качественный уход;
- Выплаты, поступающие от третьих лиц (благотворительных фондов, меценатов).
При необходимости орган опеки может предоставить на определенный срок опекуну право пользования имуществом подопечного.
Для того, чтобы оказывать услуги за оплату, опекун или попечитель должен подать соответствующее заявление в местный отдел опеки, который, в соответствии с интересами опекаемого, подпишет с ним договор о возмездной опеке.
В зависимости от обстоятельств заключается один из договоров:
- О назначении опеки на возмездных условиях в отношении недееспособного;
- О патронатной семье;
- О приемной семье.
Рассмотрим их подробнее.
Особенности правового статуса опекаемого ребенка
Обычно в замещающей семье опекаемого ребенка любят, как родного. Но с юридической точки зрения у него остаются права и обязанности по отношению к кровной семье. Ребенок претендует на наследство кровных родителей и обязан содержать их после наступления совершеннолетия, если они окажутся недееспособными.
- Права и обязанности попечителя и опекаемого прекращаются, как только последнему исполняется 18 лет.
- Если попечитель умирает, то его статус не переходит к родственникам — им придется повторить процесс оформления документов, для того, чтобы оставить ребенка в семье.
- Опекун должен управлять имуществом опекаемого в его интересах. Например, если у ребенка есть денежные активы, необходимо обеспечить их сохранность от инфляции.
- Опекун должен отчитываться об управлении активами опекаемого, а также о расходовании пособий на него.
- Опекаемый имеет право на получение жилья от государства, только если за ним не закреплена никакая недвижимость.
- Опекаемый имеет право поступить в ВУЗ вне конкурса.
- Опекаемый не наследует имущество опекуна, если тот не составил в отношении него завещание.
Если вы решили получить право опеки над ребенком, но не знаете, с чего начать процедуру оформления — обратитесь в наше агентство. Наши юристы проконсультируют вас по условиям и порядку передачи детей в семью. Если органы опеки отказываются поставить вас на учет в качестве кандидата в опекуны, мы поможем подготовить письменное обращение с обоснованием неправомерности их действий. Также наши юристы помогут подготовить исковое заявление в случае нарушения закона органами опеки, руководством учреждения соцзащиты, кровными родственниками опекаемого ребенка.
Что учитывается при выборе опекунов и попечителей
При выборе опекунов или попечителей соответствующие службы учитывают различные факторы. Их можно подразделить на три большие группы:
- материальные;
- правовые;
- медицинские.
| Материальные | Правовые | Медицинские |
| заработная плата | отсутствие судимости | крепкое здоровье |
| размер пенсии | отсутствие открытых дел | отсутствие психических заболеваний |
| суммы социальных выплат | ||
Опека и попечительство над несовершеннолетними
при усыновлении ребенка одним из супругов — согласие другого супруга или документ, подтверждающий, что супруги прекратили семейные отношения, не проживают совместно более года. При невозможности приобщить к заявлению соответствующий документ в заявлении должны быть указаны доказательства, подтверждающие эти факты;
2. При назначении ребенку опекуна (попечителя) учитываются нравственные и иные личные качества опекуна (попечителя), способность его к выполнению обязанностей опекуна (попечителя), отношения между опекуном (попечителем) и ребенком, отношение к ребенку членов семьи опекуна (попечителя), а также, если это возможно, желание самого ребенка.
Рекомендуем прочесть: Финляндия эмиграция из россии
Сходства и различия возмездной и безвозмездной опеки
Как возмездная, так и безвозмездная опека предусматривают передачу на воспитание в семью ребенка, имеющего статус, оставшегося без родительского попечения. Не может быть передан на воспитание несовершеннолетний, имеющий мать и отца.
| Различия | Возмездное опекунство | Безвозмездное опекунство |
|---|---|---|
| Количество опекунов | Приемным родителем может быть одинокий гражданин или семейная пара | Ребенку назначается один опекун. Второй может быть назначен в крайнем случае с полным распределением обязанностей. |
| Оплата | Ежемесячно перечисляется вознаграждение | Не предусмотрено |
| Количество детей | Не более 8 человек | Не ограничено |
| Получение трудового стажа | Да | Нет |
Взять под опеку ребенка или взрослого человека
Как это работает. Опеку можно установить над:
Детей можно взять под опеку, если они остались без попечения родителей — то есть родители умерли, лишены родительских прав, попали в тюрьму, пропали без вести или вообще неизвестны. Решение принимает орган опеки. Опекун берет ребенка в свою семью, приемных родителей дети могут звать мамой и папой, но это отличается от усыновления. Ребенок не меняет фамилию, у него остается статус ребенка-сироты и право на государственные льготы.
Опеку над пожилыми родственниками устанавливают, когда они теряют дееспособность: перестают узнавать близких, забывают, где находятся и какой сейчас день. Такие люди, как и малолетние дети, считаются недееспособными. Для важных решений и юридических действий им нужен опекун. Недееспособных родственников можно взять под опеку только после решения суда. Обычно родственники сначала обращаются в органы опеки, там им рассказывают о порядке действий и дают нужные бланки. Суд выносит решение, изучив заключение психиатра, — без его участия опеку не установить.
С опекой схоже попечительство. Его устанавливают, когда человек может сам принимать важные юридические решения, но кто-то должен это проконтролировать. Попечительство устанавливается над ребенком в возрасте от 14 до 18 лет. Можно стать попечителем для взрослого с психическим расстройством. Что предпочтительнее — опека или попечительство, — оценивают психиатр и суд. В семейных отношениях и опекуны, и попечители в основном имеют одни и те же права. Но если речь идет о договорах, правила меняются: опекуны сами подписывают все от лица подопечных, а попечители только дают на это свое согласие.
Пройти бесплатную психологическую подготовку
Как это работает. Всем, кто хочет стать опекуном, органы опеки обязаны предоставить психологическую поддержку и возможность пройти специальную подготовку. Это касается и тех, кто берет в семью детей, и тех, кто готовится опекать человека с психическим расстройством. Психологические курсы должны быть бесплатными.
Для тех, кто готовится взять ребенка в семью, это обязательное требование — они проходят школу приемных родителей. Отказаться могут только близкие родственники ребенка, которые оформляют над ним опеку, и те, кто уже имеет опыт усыновления или опеки над детьми. Близкие родственники — это бабушки, дедушки, родные братья и сестры. Однако и они могут бесплатно посещать школу приемных родителей, если чувствуют необходимость. В программу входят блоки не только по психологии, но и по юриспруденции, медицине. Можно выбрать любую школу независимо от прописки, например в Москве. Сертификат о прохождении школы прикладывается к заявлению в орган опеки вместе с другими документами.
Те, кто готовится оформить опеку над взрослым человеком, тоже могут пройти обучающие семинары и тренинговые занятия. Сертификат о прохождении подготовки можно подать в орган опеки вместе с заявлением. В правилах сказано, что он прикладывается при наличии.
Приемные семьи имеют право не только на заработную плату, но и на все виды выплат на детей. Все семейные пособия и выплаты на приемного ребенка в семье на 2020 год в таблице:
|
Единовременная выплата при передаче приемных детей |
18,00 руб. 4,12 |
Размер установлен для всех категорий родителей, опекунов и попечителей. |
|
Материнский капитал |
Это зависит от даты рождения ребенка и порядка появления в ПС: Детям, родившимся после 01.01.2020, выплачивается 466 000 рублей на первого иждивенца и плюс 150 000 рублей на второго. Если малыш родился до 01.01.2020, размер капитала матки на второй составляет 616000 руб. |
Обратите внимание, что приемная семья может использовать единовременное пособие по беременности и родам только по согласованию с органом опеки и попечительства. |
|
Социальные пособия до 1,5 лет |
6 572 рубля в месяц — для безработных и студенток, или 40% от средней заработной платы работающих. |
Не только мать-опекун, но и отец имеет право на ежемесячное пособие по уходу. Сотрудники получают выплаты через своего работодателя. Выплаты безработным регистрируют в Социальном обеспечении, МФЦ. |
|
Президентские льготы |
100% прожиточного минимума для детей до 3 лет (в среднем 11 000 руб). Инструкция по регистрации |
Право на получение средств имеют родители, доход которых не превышает двукратного прожиточного минимума в регионе, установленного на второй квартал прошлого года. |
|
50% от прожиточного минимума области для детей от 3 до 7 лет (в среднем 5 500 руб). Инструкция по регистрации |
Право на получение пособия имеют приемные семьи, доход которых не превышает в регионе единовременного прожиточного минимума, установленного на второй квартал прошлого года. |
|
|
Пополнение баланса коронавируса (платежи поддержки до 1 октября 2020 г) |
15000 рублей на ребенка до 3 лет Инструкция по регистрации |
Доплата установлена в размере 5000 рублей в период с апреля по июнь 2020 года. Сумма взимается со всех детей — граждан России, проживающих в Российской Федерации. |
|
10 000 рублей на иждивенца от 3 до 16 лет Инструкция по регистрации |
Детям в возрасте от 3 до 16 лет назначают одноразовую добавку из-за коронавируса. Родители приемной семьи, проживающие в Российской Федерации, имеют право потребовать дополнительную оплату. |
|
|
10 000 рублей для детей от 0 до 16 лет Инструкция по регистрации усыновленного ребенка |
Единовременная доплата для детей, граждан РФ, проживающих в России. Ваш платеж будет переведен автоматически, без каких-либо вопросов. Бенефициарами являются те же люди, которые подали заявление на получение пособия в возрасте до 3 лет и до 16 лет. |
|
|
Пенсия по инвалидности |
13 454,64 руб. / Мес |
К вопросу о том, как приемным детям оплачивается реабилитация по инвалидности. Помимо повышения заработной платы, родитель приемной семьи имеет право выписать социальную пенсию ребенку-инвалиду или группе инвалидов I с младенчества. |
|
Пенсия по случаю потери кормильца |
Социальная пенсия 5 606,15 рублей — в случае потери одного из родителей; 11212,36 руб. — если ребенок полностью осиротел. |
В некоторых случаях социальная пенсия заменяется страховкой. Например, если умерший родитель имеет значительный опыт назначения пенсии. Размер страховой пенсии по случаю потери кормильца составляет 50% от пенсии умершего. |
|
Еда от способных родителей |
Значение устанавливается индивидуально |
Дееспособные родители с ограниченными или частными родительскими правами обязаны выплачивать алименты. Даже если потомство передадут на воспитание. |
Особенности правового статуса опекаемого ребенка
Обычно в приемной семье приемного ребенка любят, как ребенка. Но с юридической точки зрения он сохраняет права и обязанности по отношению к кровной семье. Ребенок требует наследства от кровных родителей и обязан сохранить их по достижении совершеннолетия, если они окажутся недееспособными.
- Права и обязанности куратора и подопечного прекращаются, как только последнему исполнится 18 лет.
- Если опекун умирает, его статус не переходит к родственникам: им придется повторить оформление документов, чтобы оставить ребенка в семье.
- Опекун должен управлять имуществом опекуна в его интересах. Например, если у ребенка есть денежные средства, необходимо обезопасить его от инфляции.
- Опекун должен отчитаться об управлении имуществом опекуна и выплате ему пособий.
- Департамент имеет право на получение жилья от государства только в том случае, если ему не передана недвижимость.
- Кафедра имеет право поступить в университет вне конкурса.
- Викарий не наследует имущество опекуна, если он не составил против него завещания.
Если вы решили получить опеку над ребенком, но не знаете, с чего начать процесс регистрации, обратитесь в наше агентство. Наши юристы проконсультируют вас об условиях и порядке передачи детей в семью. Если органы опеки и попечительства откажут вам в регистрации в качестве кандидата на опекунство, мы поможем вам подготовить письменное обращение с обоснованием незаконности их действий. Кроме того, наши юристы помогут подготовить жалобу в случае нарушения закона органами опеки, руководством учреждения социальной защиты, родственниками ребенка, находящегося под опекой.
Опекуны на возмездной основе приравниваются к работающим гражданам
Неработающим трудоспособным лицам: родителям (усыновителям), опекунам (попечителям) и другим гражданам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами или инвалидами с детства I группы, предусмотрено установление ежемесячных выплат.
Обязанности по опеке и попечительству исполняются безвозмездно, за исключением случаев, когда орган опеки и попечительства, исходя из интересов подопечного, заключает с опекуном или попечителем договор об осуществлении опеки или попечительства на возмездных условиях.
К числу «возмездных» договоров относятся также договоры о приемной семье и о патронатной семье (патронате, патронатном воспитании), который предусматривает выплату вознаграждения опекунам (попечителям, приемным родителям, патронатным воспитателям). Предметом подобного гражданско-правового договора является выполнение работ, оказание услуг.
Важно отметить, что опекуны (попечители, приемные родители, патронатные воспитатели), получающие вознаграждение в соответствии с договором, относятся к категории работающих лиц. Средства, выплачиваемые гражданину, взявшему под опеку ребенка-инвалида, не только облагаются подоходным налогом, но и учитываются при начислении страховых взносов в Пенсионный фонд.
Периоды, в течение которых в ПФР перечислялись страховые взносы, включаются при назначении пенсии в страховой стаж как периоды работы.
В связи с этим опекуны (попечители), получающие вознаграждение в соответствии с договором, приравниваются к категории работающих лиц и права на установление ежемесячной выплаты по уходу за детьми-инвалидами или инвалидами с детства I группы по линии Пенсионного фонда не имеют.
Что такое возмездная и безвозмездная опека?
ФЗ от 2008 года № 48 дает понятие опеки, как формы заботы над недееспособными и несовершеннолетними людьми (в возрасте от 0 до 14 лет). Опекун становится законным представителем подопечного и осуществляет от его имени юридически значимые действия.
Опекун может исполнять свои обязанности на возмездной или безвозмездной основе.
Как правило, безвозмездная опека оформляется родными подопечного (бабушки, сестры). Хотя закон не запрещает им оформить и возмездный вариант, зачастую отделы опеки настаивают на назначении именно бесплатной формы устройства.
Закон не предусматривает различий в правах и обязанностях опекуна в зависимости от формы устройства. Основным различием является наличие ежемесячного вознаграждения за исполнение обязанностей. Кроме того, возмездная опека считается профессиональной формой устройства. Опекун исполняет обязанности на основании договора и получает трудовой стаж.
Какие льготы и пособия положены опекунам и опекаемым в 2020 году
К примеру, в Москве если ребенок не достиг 12-ти лет, а его родителей лишили их семейных прав, он остался без поддержки взрослых — ввиду их смерти либо по иной причине — гражданину, принявшему его в свою семью, выплачивается ежемесячно по 15 тыс. руб. При опекунстве над ребенком в возрасте 12-18-ти лет, его приемным родителям выплачивают 20 тыс. руб. каждый месяц. Если число опекаемых детей больше 2-х, то на каждого из них производится доплата в размере 3 тыс. руб. Обучение в высшем учебном заведении опекаемого малыша дает возможность получать финансирование на прежнем уровне до наступления учащемуся ребенку 23 лет. Но в этом случае выплаты переоформляются каждые полгода. Наличие у опекаемого малыша физических недугов, подтвержденных статусом инвалида, увеличивает размер выплат до 25 тыс. руб.
- решение об установлении опекунства/попечительства;
- актуальные справки о прохождении подопечным обучения в высшем учебном заведении;
- документы, подтверждающие наличие у малыша инвалидности;
- документальные свидетельства о совместном проживании попечителя и малыша.
Какие выплаты положены опекуну на безвозмездной основе. Какие выплаты за временное опекунство
Поскольку решение взять опеку над несовершеннолетним является добровольным, страна всячески помогает лицам, решившимся на подобный шаг. Следует выяснить, какие положены льготы и выплаты опекунам несовершеннолетних детей.
Хотя граждане часто воспринимают эти термины как различные названия одной и той же формы устройства детей, между данными институтами есть существенные различия. В первую очередь, они заключаются в возрасте и , за которыми может осуществляться присмотр.
Так, попечительство возможно над детьми, достигшими четырнадцати лет, но еще не являющимися , либо за гражданами, которым присвоена ограниченная дееспособность (лицами, злоупотребляющими спиртными напитками, имеющими зависимость от наркотических веществ и т. п.). лишь помогают лицам, которые самостоятельно могут реализовать часть своих прав и обязанностей.
Опека предназначается для лиц, которые не достигли четырнадцатилетнего возраста либо являющихся полностью недееспособными. Опекун выступает законным представителем опекаемого гражданина во всех случаях, в том числе и при разборе юридических дел.
Недееспособные граждане, как и маленькие дети, не могут адекватно воспринимать окружающий их мир и понимать суть несения ответственности за совершаемые действия.
Они не способны самостоятельно защищать свои права. В этом плане их заменяет опекун, который во всех случаях выступает в качестве законного представителя интересов опекаемого.
Более мелкие различия заключаются в том, что:
- Опекун должен проживать вместе с опекаемым лицом. В то же время попечителю позволяется проживать отдельно от подопечного, когда последнему исполняется шестнадцать лет. При этом обязательным является разрешение на подобное действие со стороны ответственного органа.
- В случае опеки гражданин, осуществляющий ее, имеет право полностью распоряжаться средствами опекаемого для удовлетворения его интересов . Попечитель подобного права лишен. Он может только давать свое согласие на проведение сделки.
- Опекун обладает правом полного замещения лица, над которым осуществляется опека , при решении споров, и несет материальную ответственность за действия несовершеннолетнего. Попечитель может нести лишь солидарную материальную ответственность за действия своего подопечного, а при решении судебных споров не замещает последнего, а выступает вместе с ним.
Сколько платят опекунские на ребенка
В России положены следующие выплаты за опекунство над ребенком:
- обязательная сумма денежных выплат. Выплаты опекунам индексируются и в 2021 году должны составить 16 350,33 руб. (+1,054% в отличие от прошлого периода);
- ежемесячные выплаты при опеке над ребенком (ежемесячное пособие за опекунство);
- ежеквартальная компенсация затрат на детей за опекунство (выплаты опекуну предоставляются только по чекам );
- путевки на санаторно-курортное лечение.
Сколько платят за опекунство над ребенком также зависит от того, в каком из субъектов федерации он проживает.
Детям также положены определенные привилегии, льготы и субсидии:
- до 2х лет «молочку»;
- до 3х лет медикаменты с рецептом педиатра;
- государственное лечение в мед.учреждениях;
- посещение детсада;
- питание в школе, не менее двух раз в день;
- дополнительные курсы в школе;
- путевки в ДОЛ;
- учебники;
- и др.
Если малыш находится под опекой, то в качестве помощи опекунам предоставляются скидки на квартплату и домашнюю телефонную связь.