Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Подробно о переводе пенсии при смене места жительства». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Обращаться с заявлением о назначении пенсии требуется в уполномоченные органы. Таковыми являются Пенсионные Фонды по месту жительства человека. В качестве альтернативного решения можно выбрать МФЦ или службы «одного окна». На сайте «Госуслуги» тоже предусматривается рассматриваемая операция. При подобном раскладе будет предложено в итоге определиться с Пенсионным Фондом, в который обращаться с оригиналами подготовленных документов.
Необходимые документы
Для того чтобы оформить пенсионные выплаты, требуется обратиться с заявлением установленной формы в уполномоченные органы. Гражданину придется подготовить для реализации поставленной задачи определенный пакет документов. Он напрямую зависит от вида оформляемой пенсии. Наиболее распространенный вариант – это господдержка стариков. Им обычно необходимо иметь при себе:
- паспорт;
- СНИЛС;
- трудовую книжку;
- выписки о ведении ИП-деятельности и об отчислениях в ПФР (за себя).
Если человек в процессе жизни менял личные данные, имеет инвалидность или иждивенцев на попечении, все это обязательно подтверждается документально. Соответственно, дополнительно подготавливают:
- выписки с места жительства;
- свидетельства о браках/разводах;
- свидетельства об усыновлении/рождении детей;
- справки об инвалидности;
- награды и медали, подтверждающие особые полномочия при назначении господдержки.
Пенсию по потере кормильца назначают при дополнении указанного перечня сопутствующими выписками.
Разница между местом жительства, пребывания и фактического проживания
Институт прописки, существовавший во времена СССР, в современной России трансформировался в институт места регистрации. Несмотря на то, что все 85 регионов составляют собой единую страну, регистрация в том или ином регионе достаточно сильно влияет на многие вещи. Например, по адресу регистрации автовладельца оформляется регистрация на его автомобиль, от чего зависит тариф ОСАГО и сумма транспортного налога. Еще больше все это влияет на вопросы пенсионного обеспечения.
Чтобы не запутаться, нужно понимать, чем отличаются друг от друга разные статусы регистрации:
- регистрация по месту жительства. Это аналог существовавшей раньше прописки – регистрация по основному адресу гражданина, где он постоянно или преимущественно проживает. Оформить регистрацию по месту жительства можно при согласии собственника жилого помещения, а наличие такой регистрации означает, что человек имеет полное право пользоваться жильем;
- регистрация по месту пребывания. Ее для простоты называют временной регистрацией, оформляется такая регистрация, если человек проживает в другом регионе дольше 90 дней. Оформляется она в упрощенном порядке, но имеет ограниченный срок действия, и дает гражданину ограниченные права на пользование жильем;
- место фактического проживания. В некоторых случаях человек может проживать не месту жительства и не иметь регистрации по месту пребывания. Это возможно, если он живет в том же регионе, где находится адрес его места жительства, или он приехал в другой регион менее чем на 90 дней. Сейчас все больше государственных услуг оказываются по экстерриториальному принципу (то есть по адресу фактического проживания), но в некоторых правах такой гражданин все же будет ограничен.
Если нарушить правила регистрации, за это придется заплатить. Так, если собственник жилья сдал его кому-то, кто имеет постоянную регистрацию в другом регионе, и не оформил ему временную регистрацию, он заплатит от 2 до 5 тысяч рублей (а в Москве и Санкт-Петербурге — от 5 до 7 тысяч). А для самих граждан штрафы составляют от 2 до 3 тысяч рублей и от 3 до 5 тысяч соответственно.
Конечно, все это – при условии, что государственные органы как-то узнают о проживании гражданина без регистрации. Это более актуально в обеих столицах (где регистрацию могут проверить прямо на улице), но не так важно в регионах.
В России действуют достаточно жесткие требования к регистрации. Так, каждый гражданин обязан проживать именно там, где прописан – данная мера была введена для исключения каких-либо фальсификаций со стороны жителей, в том числе иностранцев и иногородних. К примеру, пенсионеры, проживающие в Москве, наделены существенными льготами – им выплачивается доплата к пособию, предусмотрены также различные виды продовольственной и вещевой помощи и другие варианты государственной поддержки. Но есть и обязательное условие – оформить выплаты может лишь тот, кто прожил в городе не менее 10 лет, причем непрерывно. Поэтому новоприбывшим пенсионерам со «свежей» временной регистрацией получать пенсию со всеми перечисленными «плюшками» не грозит – сотрудники Пенсионного Фонда относятся к изучению вопроса проживания крайне щепетильно.
На самом деле, понятия прописки и пенсии очень сильно взаимосвязаны – по российскому законодательству, любые изменения в адресе тут же должны быть отражены на процессе пенсионного начисления. Другое дело, что большинство пенсионеров даже понятия об этом не имеют.
ПОЛЕЗНАЯ ИНФОРМАЦИЯ: Кто является наследником после смерти бабушки, как вступить в наследство, когда могут отказать в наследстве
Основания для получения пенсионных выплат
Отсутствие регистрации не может быть причиной для отказа в пенсии. Согласно Конституции РФ пенсионеры имеют полное право на получение выплат, предусмотренных для них законодательством. Где они при этом живут: на даче, в садовом доме или в квартире – неважно.
Причины для получения пенсионных выплат с ВП:
- достижение гражданином предусмотренного законом пенсионного возраста;
- постоянное нахождение в России (в любом субъекте Федерации);
- наличие страхового стажа (если пенсия по старости);
- документально подтвержденный факт нетрудоспособности и другие основания для начисления социальной пенсионной выплаты (отсутствие родителей и пр.).
Для оформления выплат нужно подтвердить свой адрес на территории РФ (договоры аренды, купли-продажи и пр.). Доказать факт нахождения в стране можно и документами, выданными организациями колонией, тюрьмой, если пенсионер отбывает уголовное наказание.
Нормативно-правовое регулирование
Основным документом, который разъясняет все вопросы назначения, выплаты и получения страховой пенсии, является федеральный закон №400-ФЗ (28.12.2013). Дополнительное внимание стоит уделить следующим нормативно-правовым и законодательным актам:
- Закон № 166-ФЗ (15.12.2001) «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».
- Постановление Правительства № 249 (18.03.2015) «Об утверждении Правил установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях».
- Письма Минтруда, разъясняющие определенные моменты назначения северной пенсии.
Как получить пенсию, если Вы сменили место жительства
Если пенсионер меняет место жительства, ему могут выплачивать пенсию по новому месту жительства (месту пребывания).
Если смена места жительства происходит в пределах РФ, необходимо, чтобы пенсионное (выплатное) дело было снято с учета по месту прежнего жительства и передано в территориальный орган ПФР по новому месту жительства.
Для снятия и передачи пенсионного дела рекомендуем придерживаться следующего алгоритма.
Шаг 1. Обратитесь в территориальный орган ПФР по новому месту жительства.
В территориальный орган ПФР необходимо представить:
— заявление о запросе выплатного (пенсионного) дела;
— документ, удостоверяющий личность гражданина (представителя);
— документ, подтверждающий права представителя (в необходимых случаях);
Заявление и документы можно представить:
— лично или через представителя;
— в форме электронного документа через Единый портал государственных услуг.
С заявлением о запросе выплатного (пенсионного) дела можно обратиться непосредственно в территориальный орган ПФР или в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту жительства.
Сотрудники Пенсионного фонда России оформляют запрос выплатного (пенсионного) дела и не позднее одного рабочего дня после вашего обращения направляют его в Пенсионный фонд по прежнему месту жительства. Оттуда выплатное (пенсионное) дело направляется к новому месту жительства не позднее трех рабочих дней с момента поступления запроса.
Обратите внимание!
Если вы работающий пенсионер, то с вашего письменного согласия с заявлением о запросе выплатного (пенсионного) дела может обратиться работодатель.
Если пенсионер сменил место жительства, но не планирует сниматься с регистрационного учета, то это не препятствует получать пенсию по новому адресу. В таком случае в заявлении необходимо указать сведения об адресе места фактического проживания
Шаг 2. Получите пенсию по новому месту жительства.
Выплата пенсии возобновляется с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором гражданин представил заявление и необходимые документы.
Обратите внимание!
Запрашивать выплатное (пенсионное) дело в связи с переездом следует также в том случае, если по прежнему месту жительства вы получали пенсию на счет банковской карты. Дело в том, что в выплатном (пенсионном) деле содержится вся необходимая информация, которая может понадобиться вам и сотруднику ПФР по новому месту жительства. К примеру, для перерасчета размера пенсии.
По каким вопросам теперь не нужно лично обращаться в ПФР или МФЦ
Пенсионным фондом проводится работа по организации предоставления гражданам услуг без ЛИЧНОГО посещения клиентской службы ПФР или МФЦ.
Пенсионным фондом проводится работа по организации предоставления жителям региона услуг без ЛИЧНОГО посещения клиентской службы ПФР или МФЦ.
Во-вторых, оптимизирован порядок предоставления услуги по распоряжению средствами материнского капитала. Направить средства капитала сегодня возможно без посещения гражданами территориального органа ПФР или МФЦ.
Одну из самых востребованных услуг Пенсионного фонда – установление пенсии – сегодня достаточно просто получить без личного посещения клиентской службы ПФР или МФЦ. Специалисты Пенсионного фонда проводят заблаговременную работу с лицами, уходящими на пенсию. При достижении пенсионного возраста гражданину уже нет необходимости приходить с документами и справками в ПФР – достаточно в электронном виде подать заявление об установлении пенсии, указав способ доставки.
В-третьих, с прошлого года органами ПФР проводится работа по проактивному предоставлению услуг и установлению (продлению) выплат, то есть без заявлений граждан на основе данных, полученных в рамках межведомственного взаимодействия с иными гос структурами. Сегодня в проактивном режиме специалисты ПФР самостоятельно устанавливают материнский капитал, оформляют СНИЛС на новорожденных, устанавливают и продлевают выплаты инвалидам, в проактивном режиме продлевается (до 1 марта) ежемесячная денежная выплата из средств маткапитала.
Если же гражданину нужна консультация специалиста ПФР, то получить её можно по телефону, в том числе с использованием кодового слова, если требуется работа с персональными данными гражданина. Телефон call-центра и «горячие» телефоны клиентских служб можно найти на сайте ПФР.
Таким образом, для того чтобы получить услуги Пенсионного фонда сегодня, совсем не обязательно планировать ЛИЧНЫЙ прием в ПФР или МФЦ. БОльшая часть услуг доступна дистанционно.
Если все же необходимо посетить территориальный орган ПФР, лучше воспользоваться сервисом предварительной записи, чтобы прийти к назначенному времени и не ожидать приема в очереди. Сервис также позволяет перенести время приема или отменить запись. В действующей эпидемиологической обстановке органы ПФР ведут прием по предварительной записи по неотложным жизненным ситуациям и по вопросам предоставления услуг, которые Вы не можете получит дистанционно.
На самом деле, понятия прописки и пенсии очень сильно взаимосвязаны – по российскому законодательству, любые изменения в адресе тут же должны быть отражены на процессе пенсионного начисления. Другое дело, что большинство пенсионеров даже понятия об этом не имеют.
В России действуют достаточно жесткие требования к регистрации. Так, каждый гражданин обязан проживать именно там, где прописан – данная мера была введена для исключения каких-либо фальсификаций со стороны жителей, в том числе иностранцев и иногородних. К примеру, пенсионеры, проживающие в Москве, наделены существенными льготами – им выплачивается доплата к пособию, предусмотрены также различные виды продовольственной и вещевой помощи и другие варианты государственной поддержки. Но есть и обязательное условие – оформить выплаты может лишь тот, кто прожил в городе не менее 10 лет, причем непрерывно. Поэтому новоприбывшим пенсионерам со «свежей» временной регистрацией получать пенсию со всеми перечисленными «плюшками» не грозит – сотрудники Пенсионного Фонда относятся к изучению вопроса проживания крайне щепетильно.
Говоря о том, возможна ли пенсия без прописки, следует обратиться непосредственно к законодательству. Конституцией государства каждому россиянину гарантируется выплата пенсионного обеспечения, причем вопрос наличия у него регистрации нигде не очерчен. Соответственно, отсутствие прописки не может стать основанием для отказа в назначении пенсионного пособия. Все, что нужно знать тем, кого волнует вопрос, можно ли получать пенсию без прописки, это – вовремя посетить отделение Пенсионного Фонда со всеми справками для назначения выплат. При этом обязательно нужно подать все документы вкупе с заполненным заявлением. При отсутствии прописки бумаги подаются в ближайшее учреждение возле дома проживания, если же новоиспеченный пенсионер выехал из страны – следует обратиться непосредственно в головное управление Пенсионного Фонда. Допускается сделать посредством электронного обращения – через сайт госуслуг.
Как поступить при отсутствии регистрации
Человек, пытающийся реализовать свое право на заслуженный отдых, но не имеющий регистрации, непременно столкнется с проблемами. Причем здесь идет речь даже не об асоциальных личностях. Вот скромный перечень ситуаций, в которые может попасть ответственный и законопослушный гражданин:
- Человек продал жилье, переехал в иной населенный пункт. Однако там возникают проблемы с оформлением регистрации по каким-либо причинам.
- Люди состарились и решили заняться садоводством, огородничеством, больше проводить времени на свежем воздухе. А вот прописаться в домике дачного типа им не позволили.
- Сроки строительства затягиваются. Только поэтому вопросы касательно регистрации остаются нерешёнными.
В результате получить пенсию без регистрации и прописки не удается. При оформлении документов выясняется, что на имя гражданина, который теперь «нигде не значится», не могут:
- начислить пособие;
- оформить банковскую карту.
В результате ему отказывают в назначении пенсионных выплат. При этом гражданин уже мог оформить ранее пенсию и даже получать выплаты. Но утрата регистрации непременно напомнит о себе с негативной стороны: срок действия карты завершится, а дальше пенсионер уже не получит начислений. Ведь новую карту не выдают тем, кто не имеет прописку.
Вновь к вопросу о регистрации
Отсутствие регистрации у будущего пенсионера может быть обусловлено разными причинами и жизненными ситуациями. Предусмотреть их на законодательном уровне сложно, а по этому отсутствие прописки не может явиться основанием в отказе предоставлении этой государственной услуги.
Так, нередки случаи, когда по завершении трудовой деятельности будущие пенсионеры меняют место жительства, переехав из города в деревню. При этом городская квартира уже продана, а вновь приобретенное жилье на селе еще не оформлено должным образом. Процесс оформления недвижимости требует времени, а значит, в этот период пенсионер юридически остается без прописки.
Практически идентично складывается ситуация при приобретении жилья в новостройках. В этом случае период отсутствия регистрации может длиться до полугода. Таким же образом получается, когда пенсионеры переезжают на постоянное жительство в дома, расположенных на территориях садоводческих товариществ и обществ.
Сложности могут возникнуть в ситуации, если у пенсионера в принципе нет прописки. Проблема не решится, если даже пенсия уже была оформлена ранее, и встал вопрос ее пересчета. В основной массе случаев проблема регистрации встает по завершении срока действия карты, так как вопрос регистрации может иметь значение для банка. Кстати, если карта была оформлена ранее, вопрос о регистрации может и не возникнуть, и карта будет выдана клиенту.
Сегодня законодательно прописка не является основанием для возникновения имущественных прав, поэтому в таких случаях рекомендуется оформить временную прописку у родственников или знакомых. Также последние смогут помочь устроиться в дом престарелых или иные подобные заведения. Если у пенсионера имеются родственники, то допускается оформление на них выплат по уходу за инвалидом или престарелым.
Выплата пенсии при смене места жительства
Зачастую пенсионеры меняют место жительства на территории РФ. В этом случае необходимо своевременно уведомить Пенсионный фонд, чтобы выплатное (пенсионное) дело было переправлено по новому месту жительства. На граждан, переехавших за пределы России, как в дальнее, так и в ближнее зарубежье, этот порядок не распространяется. Для них установлен другой порядок выплаты пенсии.
Для запроса выплатного дела по новому месту жительства необходимо подать заявление о доставке пенсии, указать новый адрес места жительства и в блоке «запрос выплатного дела» сделать отметку.
Заявление можно подать письменно, подав заявление непосредственно в территориальный орган ПФР, в многофункциональный центр или в форме электронного документа через Единый портал.
Сотрудники Пенсионного фонда России оформляют запрос выплатного дела и не позднее одного рабочего дня после обращения направляют его в Пенсионный фонд по прежнему месту жительства. Оттуда выплатное дело направляется к новому месту жительства не позднее трех рабочих дней с момента поступления запроса.
Заявление о доставке пенсии с информацией о запросе выплатного дела, поданное пенсионером в территориальный орган ПФР, находящийся не по его новому месту жительства (пребывания, фактического проживания), подлежит направлению в территориальный орган ПФР по его новому месту жительства (пребывания, фактического проживания). Данный территориальный орган направляет запрос выплатного дела в территориальный орган ПФР по прежнему месту жительства пенсионера в течение дня.
После поступления выплатного дела оформляется распоряжение о постановке его на учет и продлении выплаты пенсии по новому месту жительства не позднее двух рабочих дней с момента его поступления. При этом проверяется правильность установления пенсии по прежнему месту жительства на основании документов выплатного дела.
Да, запрашивать выплатное дело в связи с переездом следует также в том случае, если по прежнему месту жительства вы получали пенсию на счет банковской карты. Дело в том, что в выплатном деле содержится вся необходимая информация, которая может понадобиться вам и сотруднику ПФР по новому месту жительства. К примеру, для перерасчета размера пенсии.
Сменить доставщика пенсии или способ доставки можно в любой момент. Для выбора способа доставки или его изменения, вам необходимо уведомить об этом ПФР, любым удобным для вас способом:
В заявлении вам необходимо указать доставочную организацию и способ доставки пенсии, а также реквизиты счета (если через банк).
Порядок перевода: инструкция в виде списка действий с документами
Порядок перевода пенсионных выплат по новому месту жительства регламентирован в «Законе о страховых пенсиях» от 2013 года. На основании ч. 5 ст. 21 данного нормативного акта при смене места жительства или пребывания необходимо передать заявление с указанием на новый адрес проживания.
Измененную прописку или временную регистрацию пенсионеру предстоит подтвердить документально. Перечень документов и сроки перевода приведены в Административном регламенте, утвержденном Приказом Минтруда от 2019 года №16 п.
Передача заявления при смене места жительства допускается:
Если пенсионер продолжает работать, то он может доверить подачу заявления своему работодателю (на основании п. 19 Административного регламента).
Для перевода пенсии по новому месту жительства необходимо:
В территориальное отделение ПФР по новому адресу нужно предоставить:
По желанию пенсионер вправе сразу изменить доставщика пенсии или способ доставки. Сегодня ПФР предлагает 3 способа доставки выплат:
При отсутствии регистрации
Если никаких документов о наличии прописки нет, то получить выплатное дело, по которому происходит расчет пенсии не получится. Но и в этом случае можно оформить пенсию, но только социальную. Ее начисление производится всем гражданам, возраст которых перешагнул для женщин 65 лет и для мужчин 70 лет. Минимальная пенсия согласно ФЗ № 459 от 29/11/2018 года по России в 2020 году установлена в размере 8 846 рублей. В некоторых регионах она принята несколько выше, но для этого необходимо выполнение определенных условий.
При наличии документов, подтверждающих стаж, эту же пенсию можно получить несколько раньше в 60 и 65 лет соответственно для женщин и мужчин. Но требуется документация, подтверждающая минимальный стаж. В переходный период он меняется и к 2024 году достигнет 15 лет.
| Год | Минимальный стаж |
| 2019 | 10 |
| 2020 | 11 |
| 2021 | 12 |
| 2022 | 13 |
| 2023 | 14 |
| 2024 | 15 |
Законодательные нормы
В соответствии с действующей Конституцией каждый гражданин гарантированно должен получать социальное обеспечение по возрасту, а также в случае инвалидности, болезни, потери кормильца, для воспитания собственного ребенка и в других ситуациях, предусмотренных действующим законодательством.
По нормам статьи 27 Конституции любой человек, находящийся на территории государства на законных основаниях, имеет полное право на свободное передвижение и выбор места жительства. При этом стоит отметить тот факт, что в соответствии с общими правилами, прописанными в пункте 1 статьи 18 Закона №173-ФЗ, оформление, пересчет и выплата трудовых пенсий осуществляется по месту проживания человека, который обращается за данной поддержкой.
При этом стоит отметить тот факт, что по закону отсутствие регистрации у гражданина не может рассматриваться как препятствие для того, чтобы реализовать его право на получение трудовой пенсией. Сама процедура обращения за данной услугой регулируется установленными Правилами обращения за пенсией, а также перерасчета и назначения ее размера, прописанными в постановлении Министерства труда и Пенсионного фонда №17/19, изданном 27 февраля 2002 года.
При этом те граждане, которые не имеют официальной регистрации на территории России, должны подать заявление об оформлении пенсии в территориальное отделение Пенсионного фонда, которое находится по их месту пребывания. Если же пенсионер покинул страну и проживает не на ее территории, ему нужно будет подавать заявление на получение пенсии непосредственно в Пенсионный фонд.