Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Нужна ли доверенность на ребенка в путешествии по России». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Несовершеннолетний гражданин Российской Федерации (далее также ребенок), следующий в сопровождении хотя бы одного из своих законных представителей (родителей, усыновителей, опекунов, попечителей), должен выезжать за границу только по своему заграничному паспорту. В этом случае согласия на выезд ребенка за границу от других его законных представителей (например, от второго родителя) не требуется.
Путешествия с несовершеннолетними
Вопрос 1. Какой порядок выезда из Российской Федерации несовершеннолетних граждан Российской Федерации?
В соответствии с положениями статьи 20 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» несовершеннолетний гражданин Российской Федерации, как правило, выезжает из Российской Федерации, совместно хотя бы с одним из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей.
В случае если несовершеннолетний гражданин России выезжает из Российской Федерации без сопровождения родителей, усыновителей, опекунов или попечителей, он должен иметь при себе кроме паспорта нотариально оформленное согласие от одного из названных лиц (оригинал) на выезд несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации с указанием срока выезда и государства (государств), которое (которые) он намерен посетить. При этом согласие от второго родителя также не требуется.
Вопрос 1.1 Требуется ли нотариально оформленное согласие на выезд из Российской Федерации от второго родителя, если ребенок выезжает совместно с одним из родителей?
В случае выезда из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации совместно с одним из родителей согласия на выезд ребенка за границу от второго родителя не требуется. (Основание ст. 20 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»).
Вопрос 1.2 Если ребенок выезжает за границу без сопровождения родителей, требуется ли согласие от обоих родителей или достаточно согласия от одного из родителей?
В случае если несовершеннолетний гражданин России выезжает из Российской Федерации без сопровождения родителей, усыновителей, опекунов или попечителей, он должен иметь при себе кроме паспорта нотариально оформленное согласие (оригинал) названных лиц на выезд несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации с указанием срока выезда и государства (государств), которое (которые) он намерен посетить. При этом достаточно согласия одного из родителей (Основание ст. 20 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»).
Вопрос 2. Какие сведения должны содержать в нотариально оформленном согласии от родителей, усыновителей, опекунов или попечителей на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации?
Законодательная база, нюансы, которые следует знать
В статье 20 и 21 федерального закона «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» говорится о том, что не нужно разрешение на выезд ребенка за границу от второго родителя в том случае, если поездка из РФ осуществляется совместно с одним родителем, усыновителем или опекуном.
Если отец или мать не согласны, чтобы их ребенок покидал пределы страны, то они вправе подать заявление о несогласии на выезд из РФ своих детей.
Оно должно быть оформлено в соответствии с требованиями постановления Правительства РФ № 273 «Об утверждении правил подачи заявления о несогласии на выезд из РФ несовершеннолетнего гражданина РФ». Тогда вопрос о возможности выезда придется решать только в суде.
Чтобы избежать проблем и конфликтных ситуаций, лучше заранее проверить не оформлял ли второй родитель временный запрет на выезд ребенка за границу.
Узнать данную информацию можно у второго родителя лично или в ФМС, которая занимается рассмотрением заявлений о несогласии на выезд детей, которым нет 18 лет, и ведет их централизованный учет.
Какие документы нужны ребенку, чтобы выезжать за пределы страны
Для того, чтобы ребенок мог выезжать за границу, предварительно стоит ознакомиться, какие документы для этого нужны:
Таким образом, в соответствии с законодательством РФ, которое действует в 2022 году, в случае, когда ребенок покидает страну в сопровождении только матери или только отца, то согласие второго родителя не требуется. Если родители в разводе, оформлять разрешение тоже не нужно.
При путешествии в страну с визовым въездом, согласие нужно для того, чтобы оформить визу на ребенка. Разрешение от одного из родителей понадобится, когда ребенок будет выезжать з России с третьими лицами.
Нужно ли разрешение для поездки ребенка с бабушкой по России
Многих интересует, как быть с поездкой внуков с бабушкой в пределах Российской Федерации. Если планируется полет в другую страну, родители должны оформить доверенность на ребенка.
Согласие на выезд ребёнка с бабушкой
то нужно согласие от ОДНОГО из родителей, даже по России.
Согласие на выезд от родителей нужно только для выезда за границу. Для сопровождения ребенка ПО ТЕРРИТОРИИ РФ ничего не нужно. Естессно, если пойдете к нотариусу, он вас будет убеждать в обратном (еще бы, это ж его деньги).
Выдержка из «Правил перелета на пассажирских самолетах и провоза багажа»
Раздел «Перелет с детьми»:
Грудным детям до 10 месяцев и весом до 10 кг на борту самолета может быть предоставлена колыбель, о чем необходимо сообщить оператору во время заказа авиабилета, но не позднее чем за 24 часа до вылета.
Ребенок до 2-х лет имеет право на бесплатный авиабилет на внутренних рейсах и авиабилет с 90%-ной скидкой на международные рейсы (без предоставления отдельного места и права бесплатного провоза багажа).
При желании, пассажир может забронировать для ребенка до 2-х лет отдельное место. В этом случае авиабилет оформляется как на ребенка до 12 лет.
Один взрослый пассажир может провезти 1 ребенка в возрасте до 2-х лет со скидкой 90%. На второго и последующих малышей до 2-х лет авиабилеты оформляются как на детей до 12 лет.
Всех детей до 5 лет в полете должны сопровождать взрослые, имеющие на это полномочия, соответствующим образом заверенные родителями.
Перевозка несопровождаемых детей в возрасте до 8 лет оплачивается по полному тарифу, в авиабилете ставится отметка («За ребенком требуется уход»). На борту воздушного судна ребенок будет постоянно находиться под контролем бортпроводника, который передает его с рук на руки встречающим.
Дети до 12 лет могут путешествовать самостоятельно. Для этого в аэропорту необходимо заполнить специальную заявку на перевозку не сопровождаемого ребенка и предъявить декларацию, заверенную родителями ребенка.
Ребенок до 12 лет может воспользоваться авиабилетом за 50% стоимости полного тарифа взрослого билета. К специальным тарифам процент скидки регламентирован особыми правилами. Авиабилет дает право на место и бесплатный провоз багажа в соответствии с правилами обслуживания.
Дети до 18 лет, согласно Закону «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», летящие без сопровождения, должны иметь нотариально заверенное согласие на выезд от родителей, опекунов, усыновителей или попечителей.
Детские тарифы на чартерных рейсах не предусмотрены.»
Как видите, согласие от родителей и т.п. предусмотрено только предпоследним абзацем, касающимся поездок детей за рубеж.
Согласие родителей на поездку ребёнка за пределы РФ в 2020 году. Практические советы юристов
В последнее время у многих родителей появляется надобность в получении разрешительных бумаг для поездки своих детей за рубеж. В случае если вашему, не достигшему восемнадцатилетия, ребёнку необходимо осуществить заграничную поездку, то обязательно возникают вопросы о необходимости получить согласие родителей на поездку ребёнка за границу. Ведь зачастую юный путешественник выезжает из страны не с обоими родителями, а то и вовсе без них.
Всем известно, как заметно увеличилось количество детских поездок в зарубежные лагеря отдыха, на групповые экскурсии и в образовательные учреждения. Поэтому грамотно составленное и безошибочно оформленное разрешение на отъезд ребёнка из страны от одного или двух родителей нередко оказывается ключевым документом в предстоящем путешествии.
НЕСОГЛАСИЕ ЗАКОННОГО ПРЕДСТАВИТЕЛЯ НА ВЫЕЗД РЕБЕНКА ЗА ГРАНИЦУ
Каждый из родителей имеет законное право подать в органы Федеральной миграционной службы или в Пограничную службу ФСБ РФ письменное заявление о своем несогласии на выезд ребенка за границу. Правила подачи такого регламентируются Постановлением Правительства РФ №273 от 12 мая 2003 года.
Каждый из родителей имеет право отказаться дать нотариальное согласие на выезд ребенка за границу Российской Федерации.
Такие решения, препятствующие выезду ребенку за границу, следует оспаривать судебным порядком.
Вопрос может быть решен и досудебным порядком, если от «несогласного» родителя, ранее подавшего заявление о несогласии на выезд из РФ своих детей, будет получено нотариально оформленное согласие на их выезд за границу.
КОМУ ПОТРЕБУЕТСЯ СОГЛАСИЕ НА ВЫЕЗД РЕБЕНКА ЗА РУБЕЖ
Согласие на выезд – документ, который подтверждает, что оба родителя или один из них не против поездок ребенка за границу с другими людьми – например, бабушкой, другими родственниками, тренером или без сопровождения.
Если ребенок едет за границу с мамой или папой, согласие от второго родителя не требуется. Если нет запрета, с одним из родителей ребенок может ехать куда угодно без согласия второго.
Для поездок несовершеннолетних по России и за границу без родителей, согласие оформляется у нотариуса. С 1 июля 2021 года (подписан новый закон) также достаточно такого согласия только от одного из родителей или законных представителей (опекунов и пр.). Госпошлина – 100 р., услуги нотариуса оплачиваются отдельно. Может понадобиться перевод с легализацией.
Согласие можно оформить для конкретной поездки, до определенного возраста или с ограниченным сроком – например, на один год или три. По окончании поездки или срока оно перестанет действовать.
Правовая сущность документа
Согласие на выезд детей, если оно надлежащей формы, обладает юридической силой и содержит данные о:
- стране следования. Для написания используется общероссийский классификатор, содержащий стандарт названий;
- сроке поездки. Выдача разрешения на каждую поездку производится по отдельности. Если в документе указан длительный срок действия, посольство может отказать в его принятии, что потребует нового оформления бумаг;
- ФИО и паспортных данных сопровождающего, а также идентифицирующих данных самого ребенка.
- Если за границу едут несколько детей, потребуется оформление отдельного документа на каждого из них.
А если ребенок путешествует с родственником, согласие тоже нужно?
Нужно. Человека, с которым ребенок может пересекать границу, определяют родители. Это решение они указывают в согласии на выезд. Возможны три варианта формулировок:
Обязательно нужно указывать данные сопровождающих лиц — ФИО, дату рождения, серию и номер заграничного паспорта и кем он выдан.
В моей практике был случай, когда молодая бабушка вылетала из России на отдых в Болгарию с внуком, но забыла дома согласие. Она решила выдать себя за мать ребенка. Пограничники узнали о таком обмане, всего лишь спросив ребенка, с кем он едет. Ребенок оказался неподготовленным «спецагентом» и сказал, что летит с бабушкой. За границу их не пустили.
Когда ребенок выезжает за границу в лагерь, на соревнования или сборы в составе группы, ответственность за жизнь и здоровье ребенка возлагается на ее руководителя. В таком случае в согласии надо писать так: «Даю согласие на выезд моего ребенка вместе с руководителем группы», — и указать данные руководителя.
И что, без согласия не пустят?
Если у ребенка нет согласия на выезд, его не пропустят пограничники. Не важно, забыл ли ребенок согласие дома или его не оформили родители. Нет согласия — нет путешествия.
Пограничники сразу свяжутся с родителями и сообщат о случившемся. Дальше возможны следующие варианты.
Если ребенок пришел на паспортный контроль один, но его провожала до паспортного контроля бабушка или другой родственник, а родители в другом городе, то ребенка передадут бабушке.
Если ребенок пришел совсем один, его передадут полиции — там он будет дожидаться родителей или родственников.
Если ребенок путешествует в группе, его передадут провожающим родителям. Если их нет — полиции.
Самая большая проблема может возникнуть в том случае, если ребенок в аэропорту без провожающих, а родители в другом городе или стране. Ребенок будет дожидаться в полиции до тех пор, пока его не заберут родители. Отправить согласие по факсу или его скан через интернет не получится — нужен оригинал.
Можно отправить согласие по почте или с помощью курьерской службы. Но пока письмо не пришло, ребенок будет находиться в полиции. Самый правильный вариант — ближайшим рейсом вылететь к нему.
Случай из практики. Спортивная команда детей из Омска вылетала из Москвы в Вену на соревнования с двумя тренерами. Один из детей забыл дома согласие. Ребенка не выпустили, а один из тренеров остался с ребенком дожидаться родителей.
Пересечение границы без родителей
В случаях, когда ребенок самостоятельно собирается посетить определенное иностранное государство вместе с туристической группой, без родителей, то ответственность за каждого несовершеннолетнего ребенка непосредственно ложится на плечи сопровождающих людей.
Для совершения такой поездки на текущий год были установлены некоторые обязательные документы и бумаги:
- заграничный паспорт несовершеннолетнего ребенка;
- обязательно нотариально заверенную доверенность, которая подтверждает согласие родителей, дающих разрешение учителю следить за их ребенком и выступать как сопровождающее лицо.
Иногда происходят ситуации, когда несовершеннолетние дети уезжают в иностранное путешествие со своими родственниками (тетя, бабушка, дядя и так далее). Полный перечень обязательных документов будет соответствовать списку, при пересечении ребенком границы вместе с сопровождающейся туристической группой. Единственным нюансом является то, что нотариальная доверенность должна оформляться именно на имя сопровождающего родственника.
Стоимость и срок действия разрешения на выезд
Стоимость доверенности на вывоз ребенка за границу у нотариуса может отличаться в зависимости от региона, населенного пункта и, собственно, нотариальной конторы. Цена формируется за счет двух составляющих – стоимости услуг по составлению документа и его заверению. Обычно можно уложиться в 1 тыс. рублей, хотя по городу цены могут колебаться. Например, в СПб частные нотариусы берут 500-1,5 рублей.
То, сколько действует разрешение на выезд ребенка за границу, решают родители. Они могут обозначить конкретную дату, упомянув в документе фразу: «Настоящее согласие прекращает действовать с ХХ.ХХ.ХХХХ/ момента возвращения в РФ/ момента истечения срока действия загранпаспорта». Российские законы не запрещают составить разрешение один раз и пользоваться им до совершеннолетия ребенка. Однако некоторые страны требуют оформления нового документа. Этот вопрос важно уточнить, перед тем как поехать за границу с ребенком.
Таким образом, нотариус может оформить согласие с датами конкретной поездки, до определенного события (например, достижения совершеннолетия или окончания срока действия паспорта) или на какой-то период – например, на 2-5 лет.
Если мать/отец против выезда ребенка
Если один из родителей против того, чтобы его несовершеннолетний ребенок уезжал за границу, он имеет право наложить запрет на выезд.
В соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства № 273 от 12.05.2003, достаточно подать заявление о запрете в территориальное подразделение миграционной службы (ОВМ УМВД) по месту жительства, которое перенаправит его в пограничную службу.
В таком заявлении указываются анкетные данные, дата и место рождения, место жительства и гражданство как заявителя, так и ребенка. Документ составляется в свободной форме и прилагается к паспорту, нотариально заверенной копии свидетельства о рождении/иным документам, подтверждающим полномочия родителя.
В случае наложения запрета согласно ст. 21 ФЗ № 114 вопрос о выезде ребенка из страны может быть решен только через суд. Подробнее об этом этом читайте в статье «Запрет на выезд за границу ребенка».
Список личных документов
Путешествие за рубеж с детьми требует предоставления определённого перечня документов на всех несовершеннолетних. Среди них:
- Личный загранпаспорт, если не вписывали ребёнка в документ родителя. Такая манипуляция возможна до наступления 14-ти летнего возраста с паспортами старого образца. В дальнейшем потребуется отдельное удостоверение личности;
- СОР;
-
Разрешение
на путешествие от представителя. Документально подтвержденное согласие не является обязательным на законодательном уровне. Однако во многих случаях оформление документа от отсутствующего родителя делается все равно и заверяется у нотариуса.
Путешествие только с мамой или папой
В соответствии с законодательством РФ ребёнок, который покидает пределы государства, должен иметь личный загранпаспорт или же быть вписанным в документ родителя старого формата.
По внесённым изменениям в правила для поездки детей за границу не нужно предоставлять нотариальное согласие от второго родителя. Выезд могут запретить, если вторая сторона подала специальное заявление на запрет в соответствующие органы. Практика показывает, что посещение таких туристических стран, как Турция, Египет, Таиланд, не требует предоставления данного разрешения.
Если необходим выезд в государства шенгенского соглашения, то процедура имеет свои нюансы. Посольства этих стран выдвигают особые требования по документации. Лучше всего обратиться в представительство и подробно выяснить правила оформления визы и перечень документов, необходимых для родителя и ребёнка.
Наличие визы при пересечении границы Шенгенской зоны не даёт гарантий, так как необходимо согласие сотрудника посольства, который принимает решение в каждом отдельном случае.