Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «График выплаты детских пособий в декабре 2022 года». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В сети активно гуляет слух о том, что в октябре якобы родители с детьми возрастом от 8 до 16 лет получат единовременное пособие 10 тыс. рублей. Авторы такой информации отчасти правы. Правда рассказывают они ни о какой-то новой выплате, а о материальной поддержке, введенной еще летом текущего года.
Какого числа придут пособия на детей от 8 до 17 лет и другие выплаты от ПФР в октябре 2022 года
Ряд выплат на детей, которые платит ПФР, приходят в единый выплатной день через банк — 3 числа каждого месяца (или заранее, если эта дата выпадает на выходной или праздник). При этом пособия выплачиваются за предыдущий месяц. Таким образом, в понедельник 3 октября придут на карту (или счет) следующие ежемесячные пособия от ПФР за сентябрь:
- по уходу за ребенком до 1,5 лет неработающим;
- на ребенка военнослужащего, который проходит срочную службу;
- от 8 до 17 лет (и старое, которое получают одинокие родители, и новое, которое положено с апреля 2022 года);
- нуждающимся беременным женщинам, вставшим на медицинский учет в ранние сроки (до 12 недель).
Когда перечисляют детские пособия от соцзащиты
Ежемесячные пособия на ребенка до 3 лет («путинские выплаты» на первенца), от 3 до 7 лет, маленькие детские, ЕДВ на третьего и последующих детей и другие выплаты от соцзащиты поступают получателям обычно до 26 числа каждого месяца. В отдельных регионах устанавливаются свои конкретные выплатные дни. Кроме того, даты выплат часто зависят от наличия финансирования из бюджета, и иногда поступление денег может задерживаться по этой причине.
Соцзащита выплачивает большинство мер поддержки месяц в месяц. То есть в октябре деньги придут за этот же месяц. Семьи, которые получают пособия обычно 1 или 2 числа, в большинстве случаев получат деньги заранее — в пятницу 30 сентября. Остальным получателям деньги придут по стандартному графику — до 26 октября. О переносе сроков и датах выплат в конкретном регионе обычно сообщается на сайтах региональных отделений социальной защиты.
Важно! С 1 января 2023 года ряд ежемесячных детских пособий, а также выплаты беременным женщинам, зарегистрировавшимся в медорганизации в ранние сроки, будут объединены в единое универсальное пособие. Получать его будут будущие мамы, а также семьи, воспитывающие детей от рождения (усыновления) до 17 лет. Также с 2023 года получать выплаты из материнского капитала можно будет на всех детей до 3 лет независимо от очередности их рождения, а не только на вторых, как сейчас.
Деньги не пришли в привычную дату
Многие считают, что пособия приходят в одну и ту же дату, но это не так. Детские пособия – это государственная выплата, как и другие. Например, сроки выплаты пенсий ограничены не конкретным числом, а определенным периодом. И для каждого пособия установлены свои периоды, но чаще всего крайний срок перечисления – это 23-25 число каждого месяца.
И даже если раньше выплаты приходили в первой половине месяца, то не надо переживать, если в текущем месяце деньги задержались. Единственное, что можно сделать –это позвонить в то ведомство, которое отвечает за эту выплату. Например, за выплаты на детей в возрасте от 3 до 7 лет – в социальную защиту, а за «путинские» на второго ребёнка – в Пенсионный фонд. У специалиста следует уточнить, были ли поданы списки на перечисление детской выплаты в казначейство.
И только если окажется, что информация была передана уже давно, то нужно уточнить, была ли ваша фамилия в списке на выплату.
Стоит ли подавать жалобу на невыплату?
Итак, пособие не пришло в назначенный срок, а причина неизвестна. Что делать и куда жаловаться?
Первое, что следует сделать – это узнать причину задержки перечисления пособия. Возможно, что сам получатель где-то ошибся в документах. После того, как станет известна причина, можно судить по сложившейся ситуации и срокам задержки.
Например, если причина в сбое электронной системы или несвоевременном перечислении денег из между бюджетами, то жалоба никак не поможет – получателю пособия лишь придёт информационное письмо с указанием причины.
А вот если детское пособие не поступило из-за ошибки специалиста, который своевременно не подал данные для перечисления или допустил какую-либо ошибку, то можно составить претензию или жалобу на имя руководителя ответственного органа. Конечно, таким образом никакой суммы моральной компенсации получить не удастся, но специалист, допустивший ошибку, в дальнейшем будет более внимательно относиться к выполняемой работе.
Минтруд России подготовил ответы на самые частые вопросы по пособиям на детей от 3 до 7 лет
Пособия на детей от 3 до 7 лет включительно для малообеспеченных семей с 1 апреля 2021 года начнут выплачиваться по новым правилам. Теперь пособия будут назначаться в размере 50, 75 или 100% регионального прожиточного минимума на ребенка. При назначении пособия будут учитываться доходы и имущество семьи. При этом в составе семьи также будут учитываться опекаемые дети и студенты в возрасте до 23 лет, если они обучаются по очной форме. Компенсационные выплаты родителям, которые ухаживают за детьми с инвалидностью, в доходах семьи учитываться больше не будут.
1. Что это за выплата: для кого и какого размера?
Малообеспеченные семьи, чей среднедушевой доход ниже регионального прожиточного минимума на душу населения, могут получать такое пособие на каждого ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно. При этом заявитель и дети, на которых планируется назначение, должны быть гражданами России.
В 2020 году семьи, чей среднедушевой доход был ниже регионального прожиточного минимума, получали пособие в размере 50% от регионального детского прожиточного минимума.
2. По какому принципу рассчитывается размер пособия: 50%, 75% или 100% регионального детского прожиточного минимума?
В 2021 году размер выплаты будет варьироваться в зависимости от доходов малообеспеченной семьи:
Семья подает документы один раз. Органы социальной защиты на основе сведений о доходах рассчитают пособие в нужном размере.
3. Что необходимо сделать, чтобы получить выплату?
Для оформления выплаты одному из родителей необходимо подать заявление на всех детей в возрасте от 3 до 7 лет включительно. Это можно сделать онлайн — через федеральный или региональный (если он есть в субъекте) портал Госуслуг или лично — через отделение соцзащиты или МФЦ. В отдельных случаях может потребоваться документально подтвердить сведения, указанные в заявлении, но в подавляющем большинстве ситуаций все данные будут получены из государственных информационных систем.
Получить пособие можно на карту любой платежной системы до 1 июня 2021 года, а с 1 июня 2021 года — только на карту национальной платежной системы МИР.
4. На какой срок устанавливается размер выплаты на детей от 3 до 7 лет?
При обращении за выплатой, она устанавливается сразу на 12 месяцев или до достижения ребенком возраста 8 лет.
5. Я уже получаю выплату. Как мне получить выплату в новом размере?
Нужно вновь подать заявление на портале Госуслуги (федеральном или региональном портале) или лично в МФЦ или органах соцзащиты.
Семьи, которым ежемесячная выплата ранее уже была назначена на 12 месяцев, могут обратиться за ее назначением в новом размере начиная с 1 апреля 2021 года вплоть до конца 2021 года.
Органы соцзащиты проверят сведения о доходах и имуществе, и если семья малообеспеченная, будет рассчитан необходимый размер выплаты. Кроме того, семья получит доплату за первые 3 месяца 2021 года.
6. Я уже получаю пособие. Но, боюсь, по новым правилам не пройду – у меня 2 квартиры большой площади. Меня лишат пособия после 1 апреля?
Нет, лишать пособий никого не будут. Если семья уже получает пособие, она продолжит его получать до конца того периода, на который пособие было назначено. Даже если семья, которая уже получает пособие, обратилась за пересчетом и при проверке было выявлено, что новым критериям семья не соответствует, то родители продолжат получать выплату до истечения срока ее назначения.
7. Что учитывается при назначении пособия?
Пособие предназначено для малоимущих семей. При оценке нуждаемости учитываются доходы и имущество заявителей.
В частности, выплату могут получать семьи со среднедушевым доходом ниже прожиточного минимума, обладающие следующим имуществом и сбережениями:
Семьи с новыми (до 5 лет) мощными (свыше 250 л.с.) автомобилями не смогут получить пособие, за исключением тех случаев, когда речь идет о семье с 4 и более детьми, и это микроавтобус или иной автомобиль, в котором более 5 посадочных мест.
При расчете доходов действует «правило нулевого дохода».
Средства, полученные семьей по социальному контракту, не учитываются.
8. Если у меня одна квартира, то есть ли какие-то ограничения по площади?
Если квартира одна, то она может быть любой площади. Ограничения по квадратным метрам действуют только если квартир несколько.
9. Какие доходы учитываются при назначении пособия и что такое правило «нулевого дохода»?
Для расчета нуждаемости органы соцзащиты используют сведения о доходах, полученных семьей за год, предшествующий 4 месяцам до назначения выплаты. То есть, если семья обращается в апреле 2021 года, то будут оцениваться ее доходы в период с декабря 2019 года по ноябрь 2020 года включительно.
При назначении выплаты учитываются следующие доходы за этот период:
«Правило нулевого дохода».
Для назначения выплаты должно быть поступление средств хотя бы по одной из категорий:
Если у заявителя или другого взрослого члена семьи на протяжении всего года не было поступления средств, то есть он заявляет о «нулевом доходе», пособие будет назначено только в случае, если причина для «нулевого дохода» — объективная. Такими причинами признаются:
! Однако если суммарно у родителей отсутствовал доход по объективной причине на протяжении не более 10 месяцев из 12, то пособие будет назначено, несмотря на «нулевой доход».
При этом объективные причины могут быть и у обоих родителей. Например, папа служил в армии, а потом в течение 3-х месяцев не смог найти работу, встал на биржу труда и в течение всего года не имел трудовых доходов, а мама ухаживала за ребенком в возрасте до 3-х лет. В таком случае, несмотря на то, что и у мамы, и у папы нет трудовых доходов, пособие будет назначено, поскольку у обоих родителей есть объективные причины для отсутствия доходов.
10. Какие доходы не учитываются при назначении выплат?
Не учитываются в составе доходов:
11. Мы с супругом разведены. Он достаточно обеспечен, а у меня доход небольшой. Его доход учтут при назначении выплаты?
При назначении пособия учитываются доходы заявителя, его супруга и детей.
Например, женщина в разводе, не замужем, воспитывает 5-летнего ребенка. При назначении пособия будут учтены доходы женщины и алименты на ребенка.
Другой пример: женщина разведена, воспитывает ребенка 6 лет, вышла замуж повторно. При назначении выплаты будут учитывать доходы женщины, алименты на ребенка, доходы ее супруга.
12. Учитываются ли бабушки и дедушки в составе семьи?
Доходы и имущество бабушек и дедушек при назначении пособия на детей от 3 до 7 лет не учитываются.
13. Если гражданин ошибся в заявлении, ему необходимо подавать все документы заново?
Новые правила предусматривают возможность дорабатывать заявление. Если гражданин допустил техническую ошибку или описку в заявлении, органы соцзащиты не будут отказывать в назначении выплаты в связи с предоставлением недостоверных сведений, а вернут заявление на доработку. На доработку отводится 5 рабочих дней.
10 дней отводится на то, чтобы гражданин мог донести недостающие сведения, если их нет в государственных информационных системах.
14. Если в семье есть ребенок под опекой, можно ли оформить выплату?
Да, на опекаемого ребенка с 2021 года тоже можно получить выплату на детей от 3 до 7 лет включительно, если он живет в семье. Если прежде ребенок, находящийся под опекой, не учитывался в составе семьи, то теперь среднедушевой доход будут рассчитывать с учетом этого ребенка. Эта норма будет применяться с 1 апреля.
15. Будет ли индексироваться пособие?
В новых правилах закреплено, что в начале каждого года пособие на детей от 3 до 7 лет должны индексироваться в соответствии с ростом регионального прожиточного минимума на ребенка. С 1 апреля, если родитель обратится за пересчетом, пособие должно быть рассчитано с учетом размера прожиточного минимума в 2021 году.
16. Влияет ли гражданство родителей или ребенка на получение выплаты?
Когда приходят пособия на ребенка от работодателя
| Вид пособия | Когда начисляют | Пример |
| Выплачивают в ближайший день, установленный для выплаты заработной платы. Нормативная база: ч. 1, ст. 15 №255-ФЗ от 29.12.06 | ||
| Пособие по беременности и родам | В течение 10 календарных дней с момента обращения работника и подачи необходимых документов. | Сотрудница предоставила больничный лист и написала заявление 2 февраля 2021 года. Бухгалтерия должна сделать начисление до 14 февраля 2021 года. На предприятии установлены даты перечисления заработной платы: 16 и 31 число. Следовательно, женщина получит пособие 16 февраля 2018 года вместе с авансовым платежом за первую половину февраля. |
| Субсидия женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности | В течение 10 календарных дней с момента предоставления справки из медицинского учреждения. | 1 вариант. Сотрудница предоставила в бухгалтерию одновременно больничный лист и справку 15 января 2021. Назначение двух пособий произойдет одновременно до 25 января 2021. На предприятии установлены даты перечисления заработной платы: 16 и 31 число. Следовательно, сотрудница получит оба пособия 31 января 2021 вместе с заработной платой за январь. 2 вариант. Сотрудница представила справку 22 февраля 2021. Начисление будет сделано до 4 марта. Перечисление средств произойдет 16 марта. |
| Выплачивают не позднее 10 дней с момента получения документов заявителя. Нормативная база: ст. 30 Приказа Минздравсоцразвития от 23.12.2009 № 1012н. |
||
| Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет | В течение 10 календарных дней с момента обращения работника и предоставления необходимых документов/ | Сотрудница подала документы на пособие 7 марта 2021. Пособие назначат до 16 марта. В организации установлены даты перечисления заработной платы: 16 и 31 число. Ежемесячное пособие будет перечисляться 31 числа месяца. |
| Единовременная выплаты при рождении ребенка | Не позднее 10 дней с момента получения документов заявителя/ | Один из родителей подал заявление и документы на выплату 7 декабря 2021. Пособие назначат и выплатят 15 декабря, так как срок выпадает на нерабочие дни. |
Перенос сроков выплаты пособий на ребенка с 3 по 10 мая
Почтовые отделения Москвы будут выплачивать социальные пособия с 3 по 18 мая по следующему графику:
- С 3 по 6 мая пособия можно получать по установленному графику.
- Начиная с 7 мая, деньги можно принимать за 7 и 9 мая.
- 8 мая и 10-13 мая будет действовать обычное расписание.
- 14 мая пособия будут предоставлены за 14 и 16 мая.
- 15, 17 и 18 мая деньги будут выплачены в соответствии с существующим графиком.
С 4 по 18 мая в почтовых отделениях будет действовать следующий график выплаты пособий:
Внимание, если у вас возникли вопросы вы можете их задать юристу по социальным вопросам по телефону или задать свой вопрос в чате дежурному юристу. Звонки принимаются круглосуточно. Звонок бесплатный! Позвоните и решите свой вопрос!
- С 4 по 6 мая будет действовать обычный график доставки.
- 7 мая пособия будут выплачены за дни 7, 9 и 10.
- 8 мая и 11-13 мая действует обычный график платежей.
- 14 мая пособия будут выдаваться за дни 14 и 16.
- 15, 17, 18 мая деньги можно будет получить в соответствии с обычным графиком.
График доставки может отличаться в зависимости от региона. Пожалуйста, уточните информацию в организации, ответственной за доставку ваших пособий, и у вашего конкретного агента по доставке.
Какого числа начисляют пособие за раннюю постановку на учёт в женской консультации
Пособие, назначаемое за раннее обращение в гинекологию для постановки на учёт для наблюдения за течением беременности, является своеобразной доплатой к пособию по беременности и родам и полагается тем беременным, кто успел отметиться в женской консультации или районной поликлиники до наступления 12 акушерской недели беременности. Размер выплаты — 613 рублей 14 копеек.
Для того, чтобы претендовать на пособие, нужно взять справку у гинеколога или акушера, как только вы впервые явитесь на приём с целью постановки на учёт. Документ предъявляется работодателю (если женщина официально трудоустроена), в органы социальной защиты населения (если женщина обучается по очной форме в ВУЗе, или её уволили в течение предшествующих 12 месяцев с ликвидированного или обанкротившегося предприятия) или в Фонд социального страхования (если женщина является участником проекта «Прямые выплаты», или если работодатель уклоняется от выплаты ей пособий по причине недостатка средств на счету).
Время перечисления средств будет зависеть от того, когда женщина подала заявление об уходе в отпуск по беременности и родам — данное пособие выплачивается одновременно с выплатой по БиР. Как правило, средства выдаются в ближайший день зарплаты. Если деньги выплачивает орган УСЗН, средства окажутся на счету не позже чем 26 числа будущего месяца, следующего за месяцем подачи заявления.
Ответы на распространённые вопросы о том, какого числа начисляют детские пособия
Вопрос №1: Я всегда стабильно в один и тот же день получала ежемесячные пособия на ребёнка, а в январе выплата пришла с задержкой, с чем это связано?
Ответ: Вероятнее всего, в новом году финансирование федеральных детских пособий в органах социальной защиты населения произошло с опозданием, поэтому и выплаты не было возможности перечислить вовремя.
Вопрос №2: Моим знакомым уже поступило на счёт пособие на ребёнка до 16 лет, а я до сих пор не получила выплату, что делать?
Ответ: Скорее всего вы забыли о том, что каждые полгода необходимо подтверждать статус малоимущей семьи, чтобы выплаты продолжались, поскольку пособие не ребёнка до 16 (18) лет выплачивается только семьям, зарегистрированным в данном регионе и имеющим низкие доходы.
Когда придут пособия на детей
Пособия выплачиваются несколькими государственными структурами. Какого числа придут детские пособия в ноябре 2022 года напрямую зависит от того, кто их выдает:
- большинство детских пособий выплачивает ФСС, в том числе декретные, разовые выплаты, больничные на детей. Периодические детские пособия до 1,5 лет Соцстрах перечисляет или выдает в первой половине месяца, с 1 по 15 число;
- Пенсионный фонд занимается выплатой материнского капитала, части «путинских пособий» и «традиционных», в том случае, если родители не трудятся и взносы за них не отчисляются. Детские пособия от 8 до 16 лет (по законодательству — до 17 не включительно) ПФР перечисляет 3 числа, в настоящее время это единый выплатной день у Пенсионного фонда для социальных пособий, выплачиваемых безналичным способом (на банковскую карту). Банки сразу же перечисляют средства;
- детские пособия от 3 до 7 лет выплачивают органы социальной защиты населения, у которых нет ни выплатного дня, ни выплатного периода, транзакции производятся в течение месяца до 25 числа.
Выплаты производятся через банки и Почту России. График выдачи в отделениях Почты России нужно узнавать у их руководства. Детские пособия в ноябре 2022 года должны прийти и быть выданы в стандартные дни.
Кто получит новое универсальное пособие
Что касается семей с детьми, по своему выбору они смогут получать две выплаты одновременно: это и универсальное пособие, и выплаты из средств маткапитала, рассказал Котяков. Максимальный размер выплаты, по его словам, составит два ПМ на ребенка ежемесячно.
«Здесь речь идет о том, что семья сможет получить один прожиточный минимум из средств универсального пособия и один — из средств маткапитала. При этом критерий нуждаемости для средств, получаемых за счет маткапитала, будет соответствовать уровню в два прожиточных минимума», — сказал Котяков.
Всего универсальным пособием планируют охватить семьи, в которых воспитывается порядка 10 млн детей. «В федеральном бюджете на эту меру поддержки заложено 1,7 триллиона рублей», — сообщил министр.
НА ЧТО ПОМЕНЯЮТ ВСЕ СОЦИАЛЬНЫЕ ПОСОБИЯ С 1 ЯНВАРЯ 2023 ГОДА?
Правительство предложило с начала следующего года ввести в России универсальное пособие для семей с низкими доходами, сообщил премьер Михаил Мишустин:
«С 1 января предлагается ввести универсальное пособие для семей с низкими доходами. Оно объединит целый ряд действующих мер социальной защиты, в том числе выплаты, которые предоставляются в связи с рождением или усыновлением малыша и до достижения им трех лет», — пояснил он.
Универсальное пособие также будет включать выплаты на детей от трех до семи лет и от восьми до 17 лет. Кроме того, его будут назначать и нуждающимся женщинам, вставшим на учет на ранних сроках беременности.
«Чтобы оформить универсальное пособие, необходимо будет подать лишь одно заявление без дополнительных справок, и сделать это можно как через портал Госуслуг, так и лично через МФЦ, либо фонд пенсионного и социального страхования, если для человека такой вариант предпочтителен», — отметил Мишустин.
Как сообщали в Минтруде, сейчас правительство поддерживает семьи с низкими доходами, в которых воспитываются дети школьного возраста. В этом году к ежемесячной выплате на детей от трех до восьми лет добавилась новая выплата на детей от восьми до 17 лет, пособия выплачиваются на каждого ребенка. Такую ежемесячную помощь в размере одного прожиточного минимума на ребенка получают порядка 76 процентов семей. В среднем по стране он составляет 11 592 рубля, но по регионам сумма выплат колеблется от 11 341 до 30 784 рублей.
«Пособие объединит выплату для беременных женщин, вставших на учет в ранние сроки, пособие для незастрахованных по уходу за ребенком до полутора лет, выплату на первого ребенка, которая предоставляется из бюджета во всех регионах, выплату на третьего ребенка из бюджета, которая есть только в 78 регионах и предоставляется по разным правилам, пособие на детей от трех до восьми лет, которое выплачивается органами социальной защиты, и пособие на детей от восьми до 17 лет, которое выплачивается Пенсионным фондом России», — указано на сайте Минтруда.
В тех семьях, где дети родились или родятся до 31 декабря 2022 года, родители смогут по своему выбору получать пособия по старым правилам или перейти на универсальное пособие, уточнил министр труда и социальной защиты РФ Антон Котяков.
Универсальное пособие будет предоставляться семьям с доходами ниже одного прожиточного минимума на человека с применением комплексной оценки нуждаемости.
«Размер пособия составит 50%, 75% или 100% регионального прожиточного минимума. В среднем по стране в 2023 году это составит 7 тыс., 10,5 тыс. и 14 тыс. рублей», — говорится в сообщении Минтруда.
Благодаря этому решению будет, например, увеличен размер выплат для нуждающихся беременных женщин, следует из слов Котякова. «Он будет составлять не 50% прожиточного минимума, как сейчас, а 50%, 75% или 100% прожиточного минимума трудоспособного, то есть увеличится до 15,7 тысячи рублей в среднем по стране», — сказал он.
Кроме того, вводится дополнительное направление использования средств материнского капитала: семьи с доходом ниже двух прожиточных минимумов на человека смогут оформить ежемесячную выплату в размере одного прожиточного минимума на ребенка вне зависимости от очередности рождения ребенка. Сейчас такое право есть только в отношении второго ребенка.
«Таким образом, например, если семья сейчас получает выплаты на первого ребенка из бюджета, она может продолжить их получать до достижения ребенком возраста трех лет. Универсальное пособие расширяет контингент семей, которым доступна поддержка из бюджета за счет гармонизации правил выплаты на детей в возрасте до трех лет», — подчеркивают в Минтруде.
«Семьи смогут получать одновременно и две выплаты — и из бюджета, и из средств материнского капитала. В таком случае размер ежемесячной поддержки на ребенка составит в среднем по стране 28 тысяч рублей», — разъяснил Котяков.
По его словам, универсальное пособие будет выплачиваться семьям, в которых воспитывается порядка 10 млн детей, на него будет направлено 1,7 трлн рублей из федерального и региональных бюджетов.
Заявление на оформление универсального пособия и выплат из материнского капитала на любого ребенка в возрасте до трех лет вне зависимости от очередности рождения можно будет подать с 1 января 2023 года. Всех детей в семье в возрасте до 17 лет можно будет указать в одном заявлении и оформить одним заявлением выплату сразу на каждого ребенка.
«Таким образом, с 1 января 2023 года будет выстроена целостная система поддержки малообеспеченных семей с детьми с охватом всех нуждающихся детей вне зависимости от региона проживания и очередности рождения, по единым правилам и через единого оператора», — заключают в Минтруде.
Госдума приняла законопроект об универсальном пособии для граждан с детьми
Представляла документ в Госдуме вице-премьер Татьяна Голикова. Основной упор чиновников в новом пособии – это его «бесшовность» и унификация социальных мер поддержки нуждающегося населения.
Кроме того, единую выплату будет курировать единый Соцфонд, образуемый с 2023 года.
Чиновники также будут проверять каждого обратившегося на соответствие критериям нуждаемости и его семейных доходов. Беззаявительный порядок получения новой выплаты пока также под вопросом. Эксперты обращают внимание на ужесточение критериев, по которым граждане теперь могут подпадать под выплату.
Сам законопроект был внесен в Госдуму в конце сентября. Согласно документу, выплата универсального пособия предназначена беременным женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, а также семьям с детьми до 17 лет.
Новая выплата, как обещается, заменит собой ряд мер социальной поддержки.
А именно такие как ежемесячное пособие женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности; пособие по уходу за ребенком гражданам, не подлежащим обязательному соцстрахованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством; ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) ребенка до достижения им возраста трех лет; ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно, а также ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет.
В Минтруде подчеркивают: универсальная выплата – попытка унифицировать ряд мер поддержки для семей с детьми и беременных женщин.
«Отдельные этапы будущего универсального пособия на вышеуказанных условиях уже реализованы в настоящее время в виде отдельных ежемесячных выплат.
Таким образом, для выстраивания целостной системы поддержки необходимо привести к единым требованиям меры поддержки семьям с детьми до 3 до 17 лет и ввести дифференцированный размер выплат беременным женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности», – следует из пояснительной записки к законопроекту.
При этом отмечается, что новые назначения вышеперечисленных мер поддержки гражданам после 1 января 2023 года осуществляться не будут. Исключение составят граждане, у которых право на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка или ежемесячной денежной выплаты при рождении третьего ребенка или последующих детей возникло до 1 января 2023 года.
В общей сложности новая мера затронет семьи, где воспитывается около 10 млн детей, а на эти цели из регионального и федерального бюджетов потратят около 1,7 трлн руб., полагают в правительстве.
«Благодаря введению универсального пособия с 1 января 2023 года в РФ будет выстроена единая и комплексная «бесшовная» адресная поддержка семей с детьми с ранних сроков беременности женщины до достижения ребенком возраста 17 лет», – отметили в кабмине.
Отдельно подчеркивается, что пособие будет выплачиваться тем семьям, доход которых ниже одного регионального прожиточного минимума. Указывается, что сам размер пособия может составлять 50%, 75% или 100% от регионального прожиточного минимума трудоспособного населения. Минтруд пояснял, что сумма универсального пособия на детей, выдаваемого малоимущим семьям, в 2023 году составит в среднем 7 тыс. руб., 10,5 тыс. и 14 тыс. руб.
Кроме того, универсальное пособие будет назначаться на принципах социального казначейства единым Фондом пенсионного и социального страхования РФ, а при выплате пособия будет применяться «комплексная оценка нуждаемости граждан в пособии, включающей оценку доходов семьи, имущественной обеспеченности и трудового потенциала». То есть при выплате будет учитываться наличие движимого и недвижимого имущества, доходов от вкладов, а также причины отсутствия доходов у лица, имеющего право на такое пособие, и у трудоспособных членов его семьи.
Интересно, что при всей декларируемой адресности подхода власти пока предлагают выплачивать пособие только по заявлению гражданина.
Вице-премьер России Татьяна Голикова во вторник объявила, что возможность беззаявительного назначения рассмотрят после отработки механизма выплаты нового пособия.
«Пока мы не переходим на беззаявительный характер. Пока одно заявление, поскольку у нас сейчас, по сути, будет проходить период становления. Это же будет единое пособие, которое мы будем устанавливать на долгое время. Как только мы отработаем механизм, возможно, мы с вами к этому вопросу вернемся», – сказала она, выступая на пленарном заседании в Госдуме.
Чиновники говорят об оптимизации и унификации социальных мер поддержки, но под этим часто понимается скорее их урезание. В конце прошлого года глава Минтруда Антон Котяков сообщал, что всего в РФ около 400 различных мер социальной поддержки. При этом ежемесячной господдержкой тогда было охвачено около 7,5 млн детей. Тогда же он напоминал, что в пандемию в 2020 году выплатами по поручению президента были охвачены более 28 млн детей, а в 2021 году – 21 млн.
Финансовые власти РФ также регулярно ставят под сомнение эффективность современной социальной политики в стране, предлагая ее «оптимизировать».
Так, в Минфине считали, что маткапитал должен трансформироваться в более эффективную форму поддержки рождаемости.
«Мы еще год назад заявляли, что нужно смотреть подходы стимулирования мам рожать детей более адресно, более точечно с учетом нуждаемости. Мы говорили, что маткапитал должен тра��сформироваться в более эффективную форму поддержки мам, которые рожают детей», – говорил в 2014 году глава Минфина Антон Силуанов.
Выплаты населению по принципу адресности и нуждаемости – любимая присказка не только чиновников, но и ряда исследователей.
Так, ряд экономистов выступали за доказательную социальную политику, при которой те или иные меры поддержки предоставлялись бы в случае, если их эффективность доказана экспериментально. Те же ученые ранее предлагали оценивать нуждаемость граждан по совокупным доходам, включая туда наличие недвижимости, транспорта, дачи, сельхозтехники и даже скота.
К примеру, предлагалось не считать бедными тех, у кого в хозяйстве 20 овец, или 6 свиней, или 1 лошадь, или 40 кроликов, или 50 кур, или 20 пчелиных семей.
В Минтруде подчеркивают: с 1 января 2023 года будет выстроена целостная система поддержки малообеспеченных семей с детьми с охватом всех нуждающихся детей вне зависимости от региона проживания и очередности рождения, по единым правилам и через единого оператора.
«Универсальное пособие вводится в рамках исполнения поручения Президента по выстраиванию целостной системы поддержки семей с детьми.
Это – единое пособие для семей с низкими доходами, которое будет включать 7 действующих сегодня мер поддержки, в том числе выплаты в связи с рождением или усыновлением ребенка и до достижения им 3 лет, а также на детей от 3 до 7 лет и от 8 до 17 лет.
Пособие позволит создать целостную систему поддержки семей от периода беременности женщины до достижения ребенком 17 лет», — заявляют в министерстве.
В ведомстве отмечают, что с применением комплексной оценки нуждаемости, в дифференцированном размере уже выплачиваются пособия для семей с детьми в возрасте от 3 до 8 лет и от 8 до 17 лет. Кроме того, после введения универсального пособия возрастет поддержка беременных женщин. «С переходом на универсальное пособие они смогут получать не половину, а 100% регионального прожиточного минимума трудоспособного населения», — сообщают в Минтруде.
Унифицируются правила выплат на детей до 3 лет – это позволит получать поддержку из бюджета родителям вторых, третьих и последующих детей во всех регионах. «Ранее выплата на второго ребенка в этой возрастной категории производилась из средств материнского капитала, а выплата на третьего и последующего детей была доступна только в 78 регионах на разных условиях», — поясняют в пресс-службе министерства.
Тем не менее универсальное пособие действительно удобно и комплексно само по себе, признают эксперты. А размер большинства назначаемых пособий и ранее зависел от итогов комплексной оценки нуждаемости семьи. Инициатива ничего не меняет для большинства семей. Однако есть нюансы.
Выплаты от работодателя
При осуществлении выплаты через бухгалтерию по месту работы, когда перечислят пособие, не зависит от его типа. Так, по прошествии 10 дней с момента подачи работодателю соответствующего заявления с требуемым пакетом документов, начинается его начисление. А вот в каких числах переводят женщине средства, зависит от даты, когда на предприятии выплачивают зарплаты. Для примера, при подаче документов 18 июня, начисление проводится позже 28 числа этого месяца. А зарплата на предприятии выдается ежемесячно 31 числа. В результате родитель получает деньги в тот же день, что и заработную плату.
Когда приходят детские пособия после оформления его у работодателя, зависит только от срока подачи ходатайства и даты, в которую на предприятии осуществляют перевод зарплаты. При этом дата перечисления выплат за поставку матери на учет в ранний период не может происходить раньше, нежели получение декретных. Зачастую их предоставляют одновременно.