Жалоба в Ростехнадзор: когда и как составляется

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Жалоба в Ростехнадзор: когда и как составляется». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Содержание

1. Основания для обжалования предписания Ростехнадзора

2. Как обжаловать предписание Ростехнадзора?

3. Ходатайство о продлении срока исполнения предписания Ростехнадзора

4. Последствия неисполнения предписания

5. Способы восстановления нарушенных прав

6. Жалоба в подведомственные линии

7. Куда пожаловаться на газовщикa

8. Жалоба в государственную жилищную инспекцию

9. Куда можно пожаловаться на газовую службу

10. Куда жаловаться на Газпром межрегионгаз?

11. Образец жалобы в прокуратуру на сотрдника горгаза

12. Правила написания и составления жалобы на инспекторa

Иногда компании полагают, что обжалование камеральной проверки можно заменить уточненной декларацией. Эти заблуждения основаны на том, что таким способом обычно прерывают камеральную проверку. Например, когда компания получила требование из налоговой инспекции о предоставлении документов (информации) или пояснений.

Основания для обжалования предписания Ростехнадзора

За предприятием закреплено право на обжалование предписания Ростехнадзора в случаях нарушения порядка проведения инспекции, а именно:

инспекция проводилась лицом, которое не указано в распоряжении на проведение проверки;
инспектор самовольно и самостоятельно проводил осмотр оборудования и помещений, осуществлял выемку документов (без понятых и представителей предприятия);
длительность проверки превысила срок, указанный в распоряжении;
проверка проведена чаще установленного порядка (1 раз в 3 года), при отсутствии соответствующего обоснования;
руководитель предприятия не ознакомлен с результатами проверки и выявленными нарушениями в соответствующем порядке.

В соответствие с вышеуказанными основаниями, предприятие может обжаловать предписание и признать его недействительными.

Кроме того, предписание Ростехнадзора могут быть признаны необоснованными, в случае, если выявленные нарушения не являются таковыми с точки зрения действующего законодательства.

Предписание Ростехнадзора можно оспорить, подав жалобу в порядке подчиненности подразделений. Также организация может обжаловать решение контролирующего органа через суд.

Как обжаловать предписание Ростехнадзора?

При проведении различных проверок на соблюдение закона, органы власти составляют предписание (отчёт об выявленных фактах либо нарушениях), оно подлежит обязательному исполнению организациями. В случае несогласия с предписанием органами государственной власти организации могут обжаловать его.

ПОЛЕЗНО: смотрите видео по обжалованию решений государственных органов и пишите свой вопрос в комментариях ролика для получения совета адвоката

Обжаловать предписание можно несколькими способами:

Обратиться в вышестоящие органы над Ростехнадзором;
Рассмотрение заявление органами, выдавшими предписание;
Обжаловать предписание можно путём обращения в судебные органы с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействий) органов государственной власти и их должностных лиц.

Граждане и организации, могут обратиться в арбитражный суд, если предписание затрагивает их права в сфере предпринимательской и экономической деятельности, если нет, то они обращаются в суд общей юрисдикции.

Ходатайство о продлении срока исполнения предписания Ростехнадзора

Когда Ростехнадзор или любые другие государственные органы выносят предписание, в нем указывается срок для исправления нарушений, либо исполнение требований, если таковые имеются. В срок, организации могут не уложиться, поэтому составляют ходатайство о продлении срока, это в том случае, если причины пропуска исполнения предписания, были уважительными. Продление срока регламентируется соответствующими административными регламентами Ростехнадзора, на основании которых лицо, в течение 10 дней с момента пропуска срока исполнения предписаний, может обратиться с мотивированным ходатайством об его продлении.

Ходатайство подаётся на имя руководителя соответствующего территориального органа, с указанием данного органа.

В ходатайстве указываются следующие особенности:

Указать дату и место принятия предписания, когда была проведена проверка (плановая или внеплановая), на основании чего было вынесено предписание;
Указать какие имелись нарушения либо угрозы, перечислить требования, которые были указаны в предписании, указать составлялся ли акт с нарушениями, указать проводились ли мероприятия по устранению данных причин;
Указать доводы, на основании чего данное предписание не может быть выполнено в срок (препятствие, неуспеваемость, затрудненность).

Последствия неисполнения предписания

Неисполнение предписания компаниями точно в срок, влечёт за собой негативные последствия, например, административные. На основании законодательства об административных нарушениях на компанию может быть наложен штраф либо дисквалификация на срок до трёх лет.

Штрафы могут нарастать со временем, увеличиваясь, например, при повторном административном нарушении. Во избежание дополнительных штрафов и санкций нужно исполнять предписание во время, в ином случае ходатайствовать.

Предписание само по себе является обязывающим документом к исполнению, поэтому подлежит исполнению, в ином случае органы могут обратиться в суд с иском, обязав сторону исполнить данное предписание. Законность и обязательность исполнения предписания в данном случае лежит на органе, который его вынес.

Способы восстановления нарушенных прав

Обжаловать решение вышеуказанного гос. органа можно как в суде, так и путем обращения непосредственно в соответствующее подразделение службы.

Для досудебного разрешения спорного вопроса в территориальный орган подается жалоба, если:

предписано устранить нарушение, а по мнению заявителя его не было;
проведена незапланированная проверка, а также в случае необоснованного увеличения времени, отведенного на эти действия;
безосновательно применен административный штраф или его размер несоразмерен нарушению;
если служба не реагирует на факты противоправных действий, освещенных в общедоступных источниках информации.

Причиной, почему пьезоэлемент не срабатывает, может быть недостаточная мощность батареи. Когда заряд заканчивается, огонь не загорится, даже если внешний дисплей работает. Достаточно вынуть из специального отсека старые батарейки, после чего заменить на новые. Данную процедуру легко выполнить самостоятельно. Если в колонке установлен блок питания, то возможно окисление контактов. Как в случае с батарейками, производится замена вышедшего из строя аккумулятора на новый.

Для стабильного функционирования водонагревателя необходимо не только следовать инструкции по эксплуатации, но и проводить своевременное техническое обслуживание, т.е. систематически прочищать фильтры. Еще на стадии установки аппарат должен быть корректно подключен к системе водоснабжения, а для этого производить монтаж и настройку оборудования должен профессионал.

Для профилактики следует установить фильтр для смягчения воды и ее избавления от примесей. Легкие неполадки, вроде севших батареек, легко устранить самостоятельно, а вот с остальными элементами лучше быть осторожнее. Стоит отметить, что причиной, почему не включается газовая колонка, могут стать уличные работы. Иначе, лучше вызвать специалиста, который проведет диагностику с помощью специального оборудования.

Жалоба в подведомственные линии

Как показывает практика, большинство спорных моментов реально решить мирным путем. Для этого, заинтересованная сторона должна подготовить претензию и передать ее в структурное территориальное подразделение газовой службы.

Претензия составляется в свободной форме, с подробным изложением обстоятельств, предшествующих ее подаче. Подать жалобу можно лично или отправив почтой.

В претензии можно указать следующие моменты:

потребителю было отказано в оказании услуг (по каким причинам);
услуг была оказана некачественно или несвоевременно;
предоставлена недостоверная информация;
были понесены определенные финансовые затраты.

В претензии важно грамотно прописать требования, ссылаясь на имеющиеся доказательства вины газовой службы и нормы действующего законодательства РФ.

Куда пожаловаться на газовщикa

Перед подачей жалобы нужно определиться – кому ее подавать.

Очень внимательно отнеситесь к адресату жалобы. Это может быть и руководитель отдела, и руководитель организации, и контрольный орган. Правильность выбора адресата – залог оперативности рассмотрения жалобы и качества ее рассмотрения.

Не стоит забывать и про принцип “лестницы” – жаловаться по очереди от нижестоящего должностного лица к вышестоящему. Не стоит сразу жаловаться губернатору или президенту. Наиболее эффективней будет писать жалобу в следующей очередности:

непосредственный руководитель (менеджер);
руководитель организации (директор);
надзорный (контрольный) орган или служба;
прокуратура.

Предлагаем наш образец жалобы, в котором мы постарались учесть все типовые ситуации. Вы можете исправлять и дополнять указанный образец – жалоба не имеет обязательной установленной формы.

Информация размещенная в этой статье не распространяется на отношения, связанные с защитой прав потребителей.

Перед написанием и подачей жалобы на газовщикa рекомендуем Вам:

получить бесплатную юридическую консультацию по правам гражданина, что позволит сэкономить свое время;
ознакомиться со следующими материалами нашего ресурса: как правильно написать жалобу и как правильно подать жалобу.

Жалоба в государственную жилищную инспекцию

Жалоба в ГЖИ всегда влечет тщательную проверку, которая оканчивается в большинстве случаев привлечением виновных лиц к административной ответственности. Кроме выписанного штрафа, руководителя компании ждет предписание об устранении целого ряда нарушений (в том числе и о тех, которые не были указаны в жалобе, но были выявлены в ходе проверки). За невыполнение в установленный срок этого предписания управляющую компанию ждут новые штрафы.

ГЖИ занимается практически всеми вопросами, которые касаются надлежащего обслуживания многоквартирного дома с технической стороны:

соблюдение правил эксплуатации многоквартирного дома;
соблюдение стандартных расчетов, нормативов при обслуживании дома;
подготовка к отопительному сезону, в том числе и соблюдение сроков подготовки;
процедура проведения общего собрания жильцов, выбор и оформление полномочий управляющей компании.

Куда можно пожаловаться на газовую службу

Существует несколько оснований для обжалования действий сотрудников инспекции Федеральной службы после прохождения плановой или внеплановой проверки опасного производственного объекта:

Отсутствие у представителя Ростехнадзора распоряжения на осуществление проверки (подписано неуполномоченным лицом);
Проверка ОПО проводилась лицом, не указанным в распоряжении;
Осмотр объекта, технических устройств и тар, в том числе изъятие (выемка) документов, проводились в отсутствие представителей эксплуатирующей организации и ответственных лиц;
Проведение проверок на предприятии чаще 1 раза в год, при отсутствии законных оснований;
Инспекция не ознакомила руководителя предприятия о результатах проверки под роспись;

Замечания инспектора не являются нарушением действующих правил и норм эксплуатации ОПО.

Эксплуатирующая ОПО организация или предприниматель имеют возможность оспорить и признать недействительным предписание Ростехнадзора двумя способами:

Обратиться с жалобой в Главное Управление Федеральной службы Ростехнадзора в течение 10 дней с момента получения предписания;
Обратиться с заявлением в суд по правилам Административного судопроизводства в течение трех месяцев с момента, когда заявитель узнал о нарушении своих прав, свобод и интересов.

Приказ Ростехнадзора №48 от 12.02.2016 г. об утверждении административного регламента по осуществлению контроля и надзора;
ФЗ №294 от 26.12.2008 г. «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля …»;
Постановление Правительства РФ №840 от 16.08.2012 г. «О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействия) …»;
ФЗ №59 от 02.05.2006 г. «О порядке рассмотрения обращения граждан …»;
Кодекс об административном судопроизводстве (правила подачи административного иска).

Учреждения, поставляющие газ в жилье граждан и различные учреждения, находится под контролем государства. Контроль за качеством газового оборудования и его обслуживание возлагается на газовую службу. Не всегда качество услуг, предоставляемых данной службой, отвечает всем установленным требованиям и правилам. В такой ситуации, потребители газа задаются вопросом о том, что делать. Одним из эффективных способов, с помощью которого можно привлечь к ответственности нарушителя – составление и подача жалобы в компетентные органы.

Урегулирование конфликта с газовой службой требует проявления особого внимания, грамотного и оперативного подхода. Если проблема не носит глобальных размеров, в первую очередь обращаться следует к руководству самой газовой службы. Вполне вероятно, что этого шага будет достаточно, чтобы разрешить сложившуюся ситуацию.

Главным ведомством, в которое можно отправить жалобу, является Министерство энергетики РФ.

В данном учреждении имеется специальное подразделение, в чье полномочие входит рассмотрение жалоб.

Подать обращение моно через официальный сайт Министерства:

на главной странице выбрать раздел «общественная приемная»;
заполнить анкету;
при необходимости, прикрепить файлы;
нажать кнопку отправить.

Помимо Министерства, жалобу можно отправить в следующие ведомства:

Роспотребнадзор.
Прокуратура.
Судебный орган.

Каждая из инстанций наделена определенными полномочиями, поэтому, при подаче жалобы, следует учитывать их компетенцию и особенности рассмотрения поступающих обращений.

«Важно не только знать, куда можно пожаловаться на газовую службу, но и как правильно составить жалобу, какие аргументы привести, на какие нормы права ссылаться. Необоснованные и «пустые» жалобы не дадут должного результат, их могут даже не принять к рассмотрению. Неважно куда обращается потребитель, в прокуратуру или Министерство энергетики, важно то, на сколько грамотно будет подход к делу. Простому обывателю бывает сложно правильно изложить свою позицию. Лучше, если к делу будет привлечен квалифицированный юрист, которые поможет разобраться в ситуации и отстоять права должным образом»

Матвеева И.В., юриста ООО «Правовое бюро», г. Москва

Действующее законодательство РФ не содержит строгих требований к составленю жалоб. Важно учитывать определенные моменты, касающиеся стандарьных правил делового оборта, отсутстви ошибок, исправлений и неточностей.

Стандартный образец жалобы должен включать следующую информацию:

полные и достоверные данные об адресате жалобы и ее заявителе;
подробное описание произошедшей ситуации;
обоснованные требования, со ссылками на нормы права, которые уместно применять к сложившейся ситуации;
перечень прилагаемых документов к жалобе;
дата составления и подпись заявителя.

Подготовленный документ может быть отправлен при помощи почты, в виде заказного письма с уведомлением, передан лично в структурное подразделение ведомства или через электронные приемные, которые можно найти на официальном сайте адресата.

В среднем, срок рассмотрения жалобы составляет от 15 до 30 дней. Такой промежуток прямо закреплен в законе.

Каждый имеет право на получение качественных коммунальных услуг. Сфера ЖКХ имеет множество отраслей, в число которой входит поставка газа, которой занимаются региональные представительства крупных компаний. Во многих регионах, газовые компании являются монополистами, что служит с их стороны проявлением халатности и безответственности в части оказания услуг.

Как правило, возникающие проблем связаны с:

поставкой низкого качества ресурсов;
некомплектностью работников;
необоснованно завышенными тарифами;
продлением сроков установки оборудования и пр.

При возникновении подобного рода ситуаций, не стоит бояться отстаивать собственные законные интересы. Лучшим решением будет являться подача жалобы на газовую службу.

В претензии можно указать следующие моменты:

потребителю было отказано в оказании услуг (по каким причинам);
услуг была оказана некачественно или несвоевременно;
предоставлена недостоверная информация;
были понесены определенные финансовые затраты.

В соответствии с нормами действующего законодательства, главной функцией прокуратуры является защита прав и интересов граждан. Орган прокуратуры представляет собой единую централизованную систему, в которую входят:

Генеральная прокуратур РФ;
Территориальные подразделения;
Специализированные прокуратуры (военная, транспортная и пр.).

Обратиться с жалобой в прокуратуру на газовую службу могут как физические, так и юридические лица.

Что должна содержать жалоба:

контактные данные заявителя, с обязательным указанием ФИО, так как анонимные жалобы рассмотрению не подлежат;
информация о структурном подразделении ведомства – наименование, адрес местонахождения;
обоснованные и достоверные обстоятельства произошедшего, в результате каких действий/бездействий были нарушены права и интересы заявителя, какие норма права не были соблюдены;
требования;
список прилагаемых бумаг к жалобе;
подпись лица, подающего документ и дата его составления.

Подавать жалобу удобнее всего через электронный сайт прокуратуры. Каждое региональное ведомство имеет свой официальный сайт, через который любой желающий может обратиться за помощью и сообщить о нарушении прав. При желании, жалобу можно подать через сайте Генеральной прокуратуры РФ, где в специальном разделе «Интернет приемная» можно будет выбрать региональное отделение.

После проведения проверки поступивших сведений о правонарушении, при наличии достаточных оснований, материалы дела могут быть переданы для дальнейшего рассмотрения в компетентные органы, либо надзорное ведомство вынесет представление, которое подлежит безотлагательному рассмотрению.

Прокуратура проводит проверку, после чего при наличии достаточных оснований заявление и приложенные к нему материалы могут быть направлены в полицию для решения вопроса о возбуждении уголовного дела.

Куда жаловаться на Газпром межрегионгаз?

VIII. Порядок перерасчета размера платы
за отдельные виды коммунальных услуг за период временного

отсутствия потребителей в занимаемом жилом помещении,

не оборудованном индивидуальным и (или) общим

(квартирным) прибором учета

86. При временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета в связи с отсутствием технической возможности его установки, подтвержденной в установленном настоящими Правилами порядке, осуществляется перерасчет размера платы за предоставленную потребителю в таком жилом помещении коммунальную услугу, за исключением коммунальных услуг по отоплению, электроснабжению и газоснабжению на цели отопления жилых (нежилых) помещений, предусмотренных соответственно подпунктами «д» и «е» пункта 4 настоящих Правил.

Если жилое помещение не оборудовано индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета и при этом отсутствие технической возможности его установки не подтверждено в установленном настоящими Правилами порядке либо в случае неисправности индивидуального или общего (квартирного) прибора учета в жилом помещении и неисполнения потребителем в соответствии с требованиями пункта 81 (13) настоящих Правил обязанности по устранению его неисправности, перерасчет не производится, за исключением подтвержденного соответствующими документами случая отсутствия всех проживающих в жилом помещении лиц в результате действия непреодолимой силы.

(п. 86 в ред. Постановления Правительства РФ от 26.12.2016 N 1498)

87. Размер платы за коммунальную услугу по водоотведению подлежит перерасчету в том случае, если осуществляется перерасчет размера платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению и (или) горячему водоснабжению.

88. Не подлежит перерасчету в связи с временным отсутствием потребителя в жилом помещении размер платы за коммунальные услуги на общедомовые нужды.

89. При применении двухставочных тарифов перерасчет размера платы за коммунальные услуги производится только в отношении переменной составляющей платы, которая определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании тарифов исходя из объемов потребления коммунальных ресурсов. Постоянная составляющая платы, приходящаяся на занимаемое потребителем жилое помещение, не подлежат перерасчету в связи с временным отсутствием потребителя в жилом помещении, если иное не установлено законодательством Российской Федерации о государственном регулировании тарифов.

90. Перерасчет размера платы за коммунальные услуги производится пропорционально количеству дней периода временного отсутствия потребителя, которое определяется исходя из количества полных календарных дней его отсутствия, не включая день выбытия из жилого помещения и день прибытия в жилое помещение.

91. Перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем в течение 5 рабочих дней после получения письменного заявления потребителя о перерасчете размера платы за коммунальные услуги (далее — заявление о перерасчете), поданного до начала периода временного отсутствия потребителя или не позднее 30 дней после окончания периода временного отсутствия потребителя.

В случае подачи заявления о перерасчете до начала периода временного отсутствия потребителя перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем за указанный в заявлении период временного отсутствия потребителя, но не более чем за 6 месяцев. Если по истечении 6 месяцев, за которые исполнителем произведен перерасчет размера платы за коммунальные услуги, период временного отсутствия потребителя продолжается и потребитель подал заявление о перерасчете за последующие расчетные периоды в связи с продлением периода временного отсутствия, то перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем за период, указанный в заявлении о продлении периода временного отсутствия потребителя, но не более чем за 6 месяцев, следующих за периодом, за который исполнителем произведен перерасчет размера платы за коммунальные услуги.

Если потребитель, подавший заявление о перерасчете до начала периода временного отсутствия, не представил документы, подтверждающие продолжительность его отсутствия, или представленные документы не подтверждают временное отсутствие потребителя в течение всего или части периода, указанного в заявлении о перерасчете, исполнитель начисляет плату за коммунальные услуги за период неподтвержденного отсутствия в полном размере в соответствии с настоящими Правилами и вправе применить предусмотренные частью 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации последствия несвоевременного и (или) неполного внесения платы за коммунальные услуги.

В случае подачи заявления о перерасчете в течение 30 дней после окончания периода временного отсутствия потребителя исполнитель осуществляет перерасчет размера платы за коммунальные услуги за период временного отсутствия, подтвержденный представленными документами, с учетом платежей, ранее начисленных исполнителем потребителю за период перерасчета.

92. В заявлении о перерасчете указываются фамилия, имя и отчество каждого временно отсутствующего потребителя, день начала и окончания периода его временного отсутствия в жилом помещении.

К заявлению о перерасчете должны прилагаться документы, подтверждающие продолжительность периода временного отсутствия потребителя, а также акт обследования н�� предмет установления отсутствия технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного) приборов учета.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 26.12.2016 N 1498)

При подаче заявления о перерасчете до начала периода временного отсутствия потребитель вправе указать в заявлении о перерасчете, что документы, подтверждающие продолжительность периода временного отсутствия потребителя, не могут быть предоставлены вместе с заявлением о перерасчете по описанным в нем причинам и будут предоставлены после возвращения потребителя. В этом случае потребитель в течение 30 дней после возвращения обязан представить исполнителю документы, подтверждающие продолжительность периода временного отсутствия.

Образец жалобы в прокуратуру на сотрдника горгаза

ГорГаз — это крупное учреждение, находящееся под контролем государства. Его основная задача — поставка газа в жильё россиян и всевозможные организации. Контроль за состоянием газового оборудования и его обслуживанием также выполняются газовым хозяйством.

Увы, качество услуг, оказываемых данной организацией не всегда соответствует установленным требованиям и стандартам. Граждане, столкнувшиеся с нарушениями со стороны ГорГаза, задаются вполне резонным вопросом: что делать? Выход есть. Единственный эффективный инструмент, позволяющий привлечь к ответственности нарушителя — это написание претензии. В этом случае важно учитывать тот факт, что указанная организация является безусловным монополистом, а значит, поставщик газа останется прежним, независимо от исхода дела.

Правила написания и составления жалобы на инспекторa

Для того, чтобы правильно написать жалобу достаточно придерживаться следующих простых правил ее написания.

определитесь с правильным адресатом жалобы и посмотрите в интернете его адрес;
укажите Ваши фамилию, имя, отчество (при наличии), адрес, на который вам можно будет направить письменный ответ;
укажите дату, т.е. день, месяц и год, когда вы обратились в соответствующую организацию либо к соответствующему лицу;
опишите название и известные Вам реквизиты организации (соответсвующего лица);
ниже в жалобе максимально подробно, полно и последовательно изложите все обстоятельства, произошедшие с вами – для чего Вы обратились, какие неправомерные действия в отношении Вас со стороны сотрудников были совершены, либо укажите на факт их бездействия;
после детального описания проблемы, в зависимости от того, к кому Вы обратились с жалобой, необходимо указать ваши требования в отношении виновных лиц: извиниться, исправить допущенную ошибку, принять меры дисциплинарной ответственности и т.п;
в завершении жалобы обязательно поставьте дату и личную подпись.