Какая государственная поддержка может быть оказана малому и среднему бизнесу

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Какая государственная поддержка может быть оказана малому и среднему бизнесу». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Свободный и честный бизнес — это основа государственной экономики: бизнес организует денежные потоки, производит блага, дает рабочие места — роль его сложно переоценить. Все государства, и Россия в том числе, стараются разрабатывать системы стимулирования бизнеса и поддержки предпринимателей.

Экосистема поддержки бизнеса

На основании Постановления Правительства от 21.12.2021 г. № 2371 утверждены сроки начала действия эксперимента по оказанию субъектам МСП господдержки на основе цифровой платформы. Эксперимент будет запущен с 1 февраля 2022 года и продлится до 1 февраля 2025 года.

Поддержка коснется малого и среднего предпринимательства, самозанятых, а также физлиц, собирающихся начать свое дело.

Данная система позволит максимально упростить открытие, ведение и развитие предпринимательской деятельности. К ней будут подключены министерства и ведомства, институты развития, кредитные и страховые организации. Они будут обмениваться необходимыми сведениями через систему межведомственного электронного взаимодействия.

Цель такого нововведения — объединить в одну систему все сервисы для малого бизнеса и дать предпринимателям возможность удаленно выбирать и получать необходимые меры господдержки. Система будет функционировать на базе цифровой платформы, обеспечивающей адресный подбор, проактивное одобрение мер господдержки, а также предоставление услуг, требуемых на разных этапах ведения предпринимательства. При этом система будет работать удаленно без необходимости присутствия предпринимателей. К 2024 году в систему планируется внедрить более 20 разных сервисов.

Каждый пользователь цифровой платформы будет иметь свой цифровой профиль. Участники системы смогут использовать инструменты поддержки и сервисы с учетом степени развития бизнеса и конкретных потребностей.

Главные задачи, которые планируется решить в рамках данного проекта:

• обеспечить дистанционный доступ к реестру оцифрованных региональных услуг для поддержки малого бизнеса;
• запустить мобильное приложение с сервисами цифровой платформы;
• создать условия для продажи товаров и услуг через цифровой сервис — агрегатор маркетплейсов на платформе;
• помочь привлекать сотрудников, обеспечить предложениями от соискателей на работу, в т.ч. через интеграцию с сервисами и «Электронной трудовой книжкой»;
• оказывать адресный подбор мер господдержки, сервисов и решений, проактивное одобрение инструментов помощи.

Поддержка МСП с аграрной сфере

В январе 2022 года был запланирован запуск особой информационной системы для сельхозтоваропроизводителей. Минсельхоз даже разработал специальный законопроект, однако, на данный момент он еще обсуждается.

Когда система начнет действовать, с ее помощью можно будет информировать предпринимателей о возможных мерах государственной поддержки.

Кроме того, на основании Постановления Правительства от 16.12.2021 г. № 2309 ввели новый грант на проекты, которые касаются сельского туризма. С 2022 года малый сельскохозяйственный бизнес может рассчитывать на сумму до 10 млн. руб., если занимается строительством или ремонтом помещений для приема туристов, формирует развлекательную инфраструктуру, приобретает туристическое оборудование и др.

Также на основании Постановления Правительства от 26.11.2020 г. № 1932 в 2021 году был введен новый грант — «Агропрогресс». На него могут рассчитывать сельхозтоваропроизводители, которые официально работают не меньше 2-х лет на сельской территории.

Размер государственной поддержки составляет не больше 30 млн. руб., которые можно потратить на развитие базы по изготовлению, хранению, переработке и продаже продукции, а также на покупку или возведение новых производственных объектов и т.д.

Кроме того, для сферы сельского хозяйства предусмотрены и другие гранты:

• «Агростартап» — для КФХ или ИП (3-5 млн. руб.);
• на развитие семейной фермы — для КФХ и ИП, соответствующих критериям микропредприятия (не больше 30 млн. руб.).

Какие меры поддержки государства есть для организаций и ИП

Выделяются следующие виды помощи индивидуальным предпринимателям от государства в 2022 году и мер поддержки юрлицам:

• финансовые — выплата различных денежных сумм на развитие бизнеса или, наоборот, предоставление льгот по обязательным платежам, например по налогам;
• имущественные — предоставление льготных возможностей получения недвижимости или земли, например в аренду;
• информационные и образовательные — по всей стране создаются центры поддержки предпринимательства, которые консультируют по вопросам ведения бизнеса, обучают или позволяют обменяться опытом с другими предпринимателями, работающими в том же субъекте.

Особенное значение система поддержки предпринимательства приобрела в условиях санкций и возможного экономического кризиса.

Поддержка предпринимателей работает одновременно на несколько целей:

• стимулирование граждан к созданию собственных бизнесов и, соответственно, повышение экономической активности;
• поощрение малого и среднего бизнеса как экономической основы государственной экономики;
• направление средств и сил в наиболее приоритетные сферы — существуют отдельные программы поддержки, например, инновационных направлений бизнеса.

Меры поддержки для отдельных отраслей

1. Кредитные каникулы для сельхозпроизводителей. Для этой категории ещё в 2017 году была запущена специальная кредитная программа по ставке до 5%. Сейчас заёмщики получили полугодовую отсрочку по платежам, сроки договоров которых истекают в 2022 году.
   Основание: постановление Правительства от 03.03 2022 № 280
2. Отсрочка по уплате утилизационного сбора для отечественных автопроизводителей. Платежи за I–III кварталы 2022 года перенесены на декабрь.
   Основание: постановление Правительства от 4 марта 2022 года № 287
3. Для поставщиков и производителей медицинских изделий установлена упрощённая процедура закупок.
   Основание: постановление Правительства от 6 марта 2022 года № 297
4. Организациям и индивидуальным предпринимателям, получившим государственные субсидии на развитие промышленных проектов, на 12 месяцев отложили исполнение обязательств. Это означает, что если получатель субсидии ещё не добился заявленных результатов, его нельзя штрафовать или требовать вернуть деньги.
   Основание: постановление Правительства от 06.03.2022 № 297

Кому не выдадут субсидию

Компенсацию не выдадут, а субсидию не одобрят, если предприниматель планирует открыть бизнес в следующих направлениях:

1. Кредитование и страхование;
2. Инвестиционная деятельность и торговля на Форекс;
3. Азартные игры и тотализаторы;
4. Производство и продажа подакцизных товаров;
5. Ломбарды.

Также на поддержку государства не могут рассчитывать некоторые категории граждан:

1. Несовершеннолетние;
2. Пенсионеры;
3. Некоторые категории военных;
4. Студенты дневных отделений;
5. Граждане, нарушившие требования центра занятости населения;
6. Граждане, работающие по трудовому договору;
7. Осужденные по решению суда.

Почему могут отказать в выдаче субсидии

1. Неправильный выбор направления бизнеса. Как уже говорилось, государство не поддерживает открытие ломбардов, инвестиционных фирм и производство подакцизных товаров;
2. Ошибки в бизнес-плане. Если проект составлен без подробностей, не очевидна его привлекательность, слишком большой срок окупаемости, присутствуют ошибки в вычислениях — в финансировании могут отказать;
3. Нет понятной схемы расходов. Если нет четкой схемы использования денег, субсидию не дадут;
4. Повторная заявка. Если учреждение бизнеса уже финансировалось государством, при повторном обращении деньги получить скорее всего не получится.

Такую меру господдержки обычно оказывают региональные власти. Грант предоставляется как начинающему, так и опытному предпринимателю в форме софинансирования или на безвозвратной и безвозмездной основах.

Но в зависимости от региона условия получения грантов могут отличаться. Поэтому все детали лучше узнавать на местах. Деньги выделяются тем, чьи заявки прошли конкурсный отбор. В числе критериев отбора — сфера деятельности бизнеса, размер выручки, количество рабочих мест и др.

Чтобы узнать подробности получения грантов и субсидий, заходите на официальные государственные сайты, которые предоставляют информацию о мерах поддержки бизнеса. Так, например, на сайте Министерства экономики Республики Татарстан подробно расписаны все направления государственной поддержки. По Подмосковью такую информацию дает сайт Центра Развития Предпринимательства Московской Области. На сайте «Малый бизнес Кубани» приводится подробный список субсидий для предпринимателей, работающих на юге России.

Будет проще, если вы воспользуетесь поиском в разделе «Центры инфраструктуры МСП в вашем регионе» на сайте «Мой бизнес». Просто укажите на карте регион — и система выдаст информацию о местных отделениях, в том числе сайт, на котором можно найти всю информацию по поддержке.

На сайте Министерства экономического развития РФ можно воспользоваться списком уполномоченных органов по поддержке малого и среднего предпринимательства в субъектах Российской Федерации.

Финансовое обеспечение реализации национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы»:

1. Федеральный проект «Улучшение условий ведения предпринимательской деятельности» – 2564,0 млн рублей.
2. Федеральный проект «Расширение доступа субъектов МСП к финансовой поддержке, в том числе к льготному финансированию» – 261811,3 млн рублей.
3. Федеральный проект «Акселерация субъектов МСП» – 167882,2 млн рублей.
4. Федеральный проект «Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации» – 40761,01 млн рублей.
5. Федеральный проект «Популяризация предпринимательства» – 8473,8 млн рублей.

Совокупные расходы на национальный проект РФ «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» до 31.12.2024 года составят 481,8 млрд рублей, в том числе:

• 416,2 млрд рублей – из федерального бюджета;
• 11,4 млрд рублей – из бюджетов субъектов РФ;
• 53,9 млрд рублей – из внебюджетных источников.

Финансовая помощь — это предоставление денег для развития компании. Она включает в себя:

• льготное кредитование, поручительство;

• небанковское финансирование;

• субсидии;

• гранты;

• дополнительные сервисы для снижения издержек, например Система быстрых платежей.

Виды оказываемой госпомощи

Поддержка малого и среднего бизнеса оказывается на федеральном уровне, в отдельном регионе, в пределах конкретного муниципалитета.

Предусмотрены конкретные виды помощи предпринимательству:

• финансовая — предоставление денежных сумм, в том числе на безвозмездной основе;
• имущественная — передача права пользования землей, зданиями, техникой и другим имуществом государства на выгодных условиях;
• информационная — создание и функционирование необходимых систем информации;
• консультационная — проведение бесплатных обучающих курсов и тренингов по ведению бизнеса;
• помощь в подготовке и переподготовке квалифицированных кадров.

Корпорация МСП содействует предпринимателям в решении широкого спектра вопросов, включая получение денежной, имущественной, инфраструктурной, юридической и методологической помощи, а также организацию мер по сопровождению инвестиционных проектов и так далее.

Акционерное общество «МСП Банк» реализует государственные программы финансовой поддержки малого и среднего предпринимательства. Оно предоставляет МСП гарантии, необходимые для использования кредитных продуктов, а также содействует в использовании заемных ресурсов в случае, если залогового обеспечения для этого недостаточно.

Параллельно финансовое учреждение выступает гарантом соблюдения представителями МСП своих долговых обязательств перед банками. «МСП Банк» делит с последними риски, связанные с потенциальным ухудшением финансового положения заемщика. Воспользоваться гарантийными программами могут малые и средние предприятия, планирующие оформлять займ в одном из партнерских финансовых учреждений.

Малые предприятия, работающие в области научных технологий, могут получить помощь в развитии и поддержке при реализации целевых проектов. Одной из наиболее знаковых считается программа «Умник», которая направлена на поддержку молодых талантов, специализирующихся на инновациях. Кроме этого, существуют различные предложения для развития стартапов и поддержки молодых, но перспективных предприятий.

Министерство сельского хозяйства РФ предлагает обширный список мер поддержки для агропромышленного комплекса в 2022 году. Производители продукции, а также предприниматели и юридические лица, работающие в сферах производства, переработки и продажи сельхозтоваров, могут оформить льготный кредит со ставкой до 5% годовых в одном из банков, имеющих аккредитацию министерства. Займы могут быть как инвестиционными, так и краткосрочными.

Кроме того, предусмотрены различные субсидии производителям сельскохозяйственной техники, на повышение эффективности молочного скотоводства и прочие подобные цели.

Виды финансовой помощи и действующие программы поддержки напрямую связаны с региональной принадлежностью субъекта малого бизнеса. Например, в Москве существует около 10 видов субсидии для малого бизнеса. Среди них поддержка экспортеров, компенсация процентов по кредитам, лизинговых платежей, возмещение затрат на участие в конгрессах и выставках и приобретение оборудования. Максимальная сумма таких компенсаций исчисляется миллионами рублей.

В Санкт-Петербурге и Ленинградской области дополнительно к перечисленным субсидиям предусмотрены меры поддержки малого бизнеса в сфере социального предпринимательства и создания средства размещения для туристов, в том числе гостевых комнат.

А вот в Краснодарском крае довольно много субсидий по двум направлениям — промышленность и сельское хозяйство. Например, если малое промышленное предприятие организует трудовую занятость осужденных, ему возместят 60% фактических затрат, но не более 500 тыс. рублей. Также субъект малого бизнеса в сфере промышленности в этом регионе может получить субсидию до 10 млн рублей на возмещение части затрат, понесенных в связи с реализацией инвестиционных проектов. Субъектам сельского хозяйства в Краснодарском крае выдаются субсидии на страхование, приобретение элитных семян, строительство систем мелиорации, развитие племенного животноводства, садоводства, производство рыбной и молочной продукции, а также возмещение затрат, связанных со сдачей перерабатываемых отходов.

Еще одной формой помощи перспективным бизнесменам являются гранты, которые предоставляются на конкурсной основе. Они обычно организуются на региональном или местном уровне. Например, в 2019 году в Нижегородской области предусмотрен грант на 200 тыс. рублей для компаний и ИП из сферы науки. Во многих областях проводится конкурс «Поддержка начинающих фермеров». Максимальная сумма гранта составляет 3 млн рублей, но не более 90% затрат. Она предоставляется фермерам, которые занимаются разведением крупного рогатого скота. В других направлениях сельского хозяйства сумма гранта составляет 1,5 млн рублей.

Какие фонды поддержки предпринимательства существуют?

На территории РФ действует развитая сеть организаций, оказывающих софинансирование коммерческим проектам:

• РФПИ – ориентирован на международные проекты и крупные компании;
• «Роснано» – заинтересован в ЮЛ, занимающихся инновациями;
• РВК – рассматривает заявки посредством венчурных партнерских фондов и вкладывает в понравившиеся проекты до 25 000 0000 рублей;
• ФРП – поддерживает высокотехнологичные проекты путем предоставления льготного кредита;
• «Сколково» – занимается коммерциализацией технологичных проектов;
• МСП – берут на себя роль гаранта по кредитам заявителей;
• Фонд Бортника – рассматривает как стартапы, так и хорошо проработанные проекты.

Финансирование малого бизнеса в России

Для любых механизмов государственной поддержки самым главным является доступная нормативно-правовая база и информационное обеспечение. В Российской Федерации сформированы организационные основы государственной поддержки малого и среднего предпринимательства.

Так, существует федеральная программа финансовой поддержки малого и среднего предпринимательства. Она работает с 2005 года под контролем Министерства экономического развития России. Ее главной целью является увеличение числа фирм. Данная программа содержит в себе следующие направления поддержки субъектов МСП (малого и среднего предпринимательства):

• создание необходимой современной инфраструктуры (бизнес-инкубаторов, индустриальных парков);
• полномасштабная поддержка экспорта;
• развитие системы кредитования и микрофинансирования;
• поддержка научно-технических сфер деятельности и инноваций.

С 2010 года приоритеты программы заметно изменились — основным мероприятием поддержки стало содействие развитию малого инновационного предпринимательства, а также лизинговая поддержка и поддержка экспортно ориентированных компаний. При этом сохранены наиболее востребованные направления, такие как грантовая поддержка, развитие микрофинансирования, предоставление гарантий, создание специализированной инфраструктуры имущественной поддержки.

Поддержка инновационного развития экономики в России

В двадцать первом веке на первый план выходит информация и технологии. Экономики разных страны переходят на инновационные модели развития. Базовыми элементами инновационного развития экономики являются особые и свободные экономические зоны, технопарки, индустриальные парки и бизнес-инкубаторы.

Вышеперечисленные элементы являются очень важными в начале деятельности малого бизнеса. Когда предприниматель хочет зайти на рынок, имея лишь идею, вряд ли получится что-то хорошее. С этой идеей можно прийти в бизнес-инкубатор. Как правило, там дадут консультацию: с чего начать, как «упаковать» бизнес, как лучше зайти на рынок. То есть бизнес-инкубатор — это место, где идея созревает до полноценного стартапа, который можно запускать или предлагать инвесторам.

Количество резидентов бизнес-инкубаторов в 2014–2015 гг. показало пиковые значения, однако в 2016 году произошел резкий спад субъектов малого предпринимательства, участвующих в этом.

Законодательство, регулирующее меры поддержки

Основным нормативно-правовым актом, регулирующим меры государственной поддержки малого предпринимательства, является закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ» от 24.07.2007 № 209-ФЗ (далее — закон № 209-ФЗ). Последние изменения в нем вступили в силу в 2018 году. Они регулируют преимущественное право выкупа или исключительную возможность получения в пользование недвижимого государственного/муниципального имущества субъектами малого и среднего бизнеса.

Кроме основного нормативно-правового акта меры поддержки малого бизнеса в России введены и другими законами, среди них:

• закон «О контрактной системе…» от 05.04.2013 № 44-ФЗ, в ст. 30 которого указано, что не менее чем 15% от общего годового объема закупок должны производиться у малого бизнеса;
• закон «О защите прав юридических лиц…» от 26.12.2008 № 294-ФЗ, ст. 13 и 26.1 которого ограничивают сроки проверок малого бизнеса и саму возможность их проведения;
• закон «Об особенностях отчуждения имущества…» от 22.07.2008 № 159-ФЗ, регулирующий права субъектов малого бизнеса на приобретение арендуемого ими имущества.

Инфраструктура государственной поддержки

На региональном уровне создается сеть операторов, на которых возлагается обязанность по распределению средств бюджетов.

Основной структурой, которая призвана обеспечивать поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, стало АО «Корпорация «МСП», созданное на основании Указа Президента Российской Федерации «О мерах по дальнейшему развитию малого и среднего предпринимательства» от 05.06.2015 № 287. В функции небанковской кредитной организации входит:

• оказание финансовой помощи субъектам МСП и инфраструктуре;
• привлечение средств на российских и зарубежных рынках на оказание такой помощи;
• организация сопровождения инвестпроектов, реализуемых субъектами МСП;
• обеспечение увеличения объемов госзакупок у МСП.

В рамках программ Минэкономразвития в регионах создаются такие инфраструктурные образования, как:

• гарантийные фонды, фонды поручительства;
• организации микрокредитования;
• центры инноваций и кластерного развития;
• центры поддержки бизнеса в приоритетных отраслях;
• технопарки;
• бизнес-инкубаторы.

Похожие записи:

• Какой размер госпошлин (техпаспорт, права, ПТС и номера)?
• Конфискация имущества — мера уголовно-правового характера
• Сколько получают ветераны боевых действий в Чечне в 2024 году