Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Компенсация за гаражи: что предусмотрено законом». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
При наличии документов на право собственности, деньги возместят согласно кадастровой стоимости гаража — чем она выше, тем больше будет сумма. Однако правильно оформленные бумаги на строительство гаража есть только у каждого пятого владельца, остальные же могут показать только книжки, свидетельствующие о членстве в некой организации, датируемые 1980-ми годами. Как правило, они уже давно не работают, налог на землю не платится, получить компенсацию не удастся.
Документы, подтверждающие право собственности
Процедуры выкупа или предоставления компенсации взамен утраченного имущества производятся с гражданами, имеющими права на собственность. К официально подтвержденным правам на участок относятся акт муниципального органа управления о передаче земли во владение или аренду, свидетельство о членстве в ГСК. Лицо на постройку должно иметь один из документов:
- Членская книжка ГСК и свидетельство на бокс.
- Договор на сделку купли-продажи гаража.
- Свидетельство о приобретении гаража в дар или по праву наследования.
- Решение судебных органов о присуждении лицу гаража в собственность.
При изъятии неузаконенного участка у пользователя не возникает прав на получение компенсации. Существует несколько видов незаконных построек.
| Вариант незаконной постройки | Описание условий |
| Полностью незаконный самострой | Отсутствуют документы на участок и постройку |
| Гараж установлен на арендованном участке | Имеется договор аренды с юридическим лицом, в свою очередь арендовавшем или получившем в собственность участок |
| Гараж установлен в кооперативе, не имеющем право на землю | Аренда земельного участка не была продлена кооперативом |
| Частично узаконенная собственность | Владелец гаража имеет правоустанавливающие документы либо на участок, либо на сооружение |
Документальное сопровождение процедуры
О планируемом сносе гаражей гражданин получает официальное уведомление. Собственник в течение 30 дней с момента получения уведомления должен собрать необходимые документы и обратиться в муниципалитет. Владельцу потребуется предоставить:
- Документ, удостоверяющий право на владение землей при получении участка от другого лица по договору.
- Документ, подтверждающий законность получения участка от органов власти, о чем свидетельствует постановление, решение. акт или иной документ.
- Свидетельство на право собственности, выданное Регпалатой или выписка из Росреестра.
- Документ, свидетельствующий о членстве в ГСК.
- Иные документы согласно перечня исполнительного органа.
После поступления пакета документа, проверки прав, проведения оценки представителем органов власти производится заказ оценки стоимости для компенсации, выплачиваемой лицу при изъятии участка с имуществом гаражного типа. Имущество лиц, не заключивших соглашение об изъятии, подлежит принудительному сносу по решению суда. На принятие решения об оценке отводится 5 дней. Вынесение решения о компенсации осуществляется в течение 10 дней. Выплата производится примерно через 5 дней после принятия решения. Сроки приблизительные и могут быть увеличены в зависимости от загруженности должностных лиц.
Компенсация за снос гаража, расположенного в ГСК
Особенность выдачи участков ГСК под строительство гаражей состоит в ограниченном сроке предоставления ее в аренду. Своевременность продления срока аренды обеспечивает законность использование участка для целевого назначения. В практике часто возникают ситуации, когда ГСК не оформляют пролонгацию прав на использование участка или администрация не продлевает аренду. Вследствие пропуска срока или отказа продления аренды постройки становятся незаконными, что позволяет муниципалитету снести гаражи без выплаты компенсации.
Компенсация лицам, имеющим свидетельство на землю в составе ГСК и при отсутствии отдельно зарегистрированного участка, имеет одинаковую стоимость. Основное условие – оформленная аренда земли под кооперативом. При расчете компенсации рассчитывается общая сумма потерь всего гаражного кооператива с последующим распределением суммы между всеми членами.
Пример выплаты компенсации:
Управление ГСК «Автолюбитель» получило из префектуры уведомление о прекращении аренды участка и сносе 20 боксов гаражей, размещенных на территории. После предоставления документов с управляющим ГСК было заключено соглашение о выплате компенсации в размере 3 100 000 рублей. В ГСК произвели распределение суммы между членами кооператива. Каждый владелец бокса получил сумму в размере 155 000 рублей.
Нормативная база для оформления
Действующее законодательство предоставляет местным властям достаточно широкие возможности регулирования различных правоотношений в конкретном регионе. Данный случай – не исключение. В рамках общественных нужд города и утвержденного плана застройки, муниципальные власти вправе производить снос конструкций, в том числе и гаражей. Взамен снесенному имуществу, собственникам предлагается выплата в виде компенсации. Порядок сноса гаражей, а также механизм назначения компенсации регулируется внутренними законодательными актами региона:
| № п/п | Нормативный акт | Описание |
| 1 | Ст. 279 – 282 ГК РФ | Данное положение Гражданского кодекса регламентирует порядок изъятия земельного участка в случае, если в этом существует государственная (муниципальная) нужда. |
| 2 | Закон Санкт-Петербурга №585-115 | Закон описывает меры обеспечения имущественных прав граждан, которые являются владельцами гаражей в Санкт-Петербурге |
| 3 | Постановление Правительства Москвы №63-ПП | Согласно документу, расчет компенсации владельцу снесенного гаража на территории Москвы осуществляется на основании данный, указанный в отчете независимого оценщика. |
Как действовать при сносе гаражей
При принятии решения о сносе таких объектов, местные власти обязаны известить владельцев. Делается это посредством официальных заявлений в СМИ. Также задействуют администрацию ГСК.
Если человек узнал, что его гараж подлежит сносу, то ему следует собрать все документы, подтверждающие его права на объект недвижимости. При обнаружении отсутствия каких-либо бумаг, стоит срочно заняться их восстановлением.
Некоторые граждане пишут жалобы, устраивают акции протеста против сноса. Однако решения по изъятию земель обычно не отменяются. Гражданин направляется в местную администрацию и пишет обращение о желании получить компенсацию. Образец заявления можно получить на месте.
К нему прилагается:
- свидетельство о праве собственности (выписка из ЕГРН);
- документ, на основании которого человек приобрёл гараж (например, договор купли-продажи);
- документ члена ГСК (если есть);
- документ, на основании которого предоставлен земельный участок.
На сбор заявлений отводится определённый срок, около 1-2 месяцев. Конкретный период устанавливается в решении об изъятии земельных участков.
Особенности процедуры
Сложности при получении выплаты возникают главным образом в результате неверного оформления необходимых документов на земельный участок.
К примеру, если вовремя не продлена договор аренды в гаражном кооперативе, который оформляется с местной администрацией.
В данном случае исполнительные органы могут не выдать компенсацию за снос кооперативного гаража. Кроме того, муниципальные органы могут отказать в предоставлении возмещения обладателям самовольно построенных недвижимых объектов.
Безусловно, в компенсации будет отказан в случае нахождения гаража на землях, которые принадлежат городским властям.
Помимо сноса строений, на граждан может быть наложен административный штраф за самострой.
Строение будет считаться незаконным, если оно возведено:
- при нарушении градостроительных норм и правил;
- без оформления разрешения на строительство;
- на участке земли, имеющем назначение, запрещающее на нем строительство.
Самовольная постройка по общему правилу должна быть снесена за счет построящего ее лица.
Как оформить компенсацию правильно
Для того, чтобы получить компенсацию за снесенный гараж, следуйте нижеприведенному алгоритму.
Шаг 1. Подготовьте документы. Необходимым условием для получения компенсации является наличие права собственности на гараж. Данное право подтверждается договором купли-продажи или справкой ГСК, в случае если Вы являетесь пайщиком гаражного кооператива. Кроме того, Вам понадобятся:
- паспорт;
- удостоверение на гараж (можно получить в Горуправлении инвентаризации и оценки имущества).
В предоставленных документах обязательно должна содержаться информация, необходимая для расчета компенсации, а именно:
- тип гаражной конструкции (бетон/металл/кирпич);
- год постройки гаража (для расчета износа);
- расположение гаража (отдельно стоящий гараж или гараж в конструкции – крайний, средний в двухуровневом исполнении, т.п.).
Шаг 2. Передайте документы в МФЦ. Согласно региональному законодательству, приемом документов и расчетом суммы компенсации занимаются районные многофункциональные центры по предоставлению госуслуг. Документы можно передать как лично, так и через представителя (при наличии доверенности). К требуемым документам необходимо приложить заявление, бланк которого можно получить непосредственно в МЦФ.
Городская программа по сносу гаражей в Москве
Несколько лет назад в Москве была утверждена программа реновации. Она коснулась не только домов, которые по многим параметрам признаны непригодные для жизни, но целые городские островки, застроенные гаражами. Это обусловлено программой оптимизации городской среды и на месте бывших гаражей должны будут построены современные жилые комплексы с полной городской инфраструктурой. Преимущества данной программы для города очевидны. Но что делать владельцам этих самых гаражей, которые лишаются своей собственности в рамках реализации городской программы? Те граждане, которые являются законными владельцами, имеют право на получение денежной компенсации за снос.
Но многие граждане столкнулись с проблемой того, что им достаточно сложно доказать своё право на владение. Это обусловлено тем, что вступление в гаражный кооператив произошло много лет назад во времена советской власти и управляющие организации с тех времён сменились достоянное количество раз, чтобы все документы были давно утеряны. Поэтому для таких граждан была разработана программа «гаражной амнистии», в рамках которой любой человек имеет право легализовать своё право на владение гаражом, оформив все необходимые документы. При этом необходимо учесть несколько аспектов при легализации своих прав:
Легализация обойдётся владельцу в сумму порядка 20-25 тысяч рублей. Сюда входят все государственные пошлины за оформление необходимых документов.
После регистрации в кадастре владельцу придётся регулярно платить налог на имущество за владение гаражом. Поэтому если данная постройка не используется уже много лет стоит подумать о целесообразности легализации и вступления в права собственности.
Компенсация за снос гараж в Москве и Санкт-Петербурге
В рамках программы реновации городские власти предусмотрели возмещение денежных средств за снос гаража. Но, чтобы получить компенсацию, надо предоставить документы, подтверждающие право владения на данное имущество или наличие доли в гаражном кооперативе. В рамках программы было определена, что сумма компенсации может определяться двумя способами:
- По кадастровой стоимости при наличии всех документов, подтверждающих право владения гаражом;
- В зависимости от постройки (материалов из чего построен гараж: металлическая конструкция или бетон, кирпич) при паевом владении гаражным кооперативом. Сюда даже могут относиться еще такие критерии как год, в котором был построен гаража, а также месторасположение гаража (городской район) и т.д.
Во втором случае стоимость компенсации определена фиксированной суммой, хотя она может меняться в зависимости от района города:
- В Москве компенсация за снос гараж, построенного при использовании металлических конструкций, составляет порядка 150 тысяч рублей, в Санкт-Петербурге эта сумма значительно ниже – 20-30 тысяч рублей;
- За снос гаража, построенного с использованием бетона или кирпича, в Москве можно получить около 250 тысяч рублей, в Санкт-Петербурге эта сумма составляет 50-70 тысяч рублей.
Причины сноса гаражей на территории города
Градостроительные программы в последние годы активно набирают свои обороты. Они нацелены не только на улучшение городской среды, но и расширение инфраструктурного потенциала города в целом. Поэтому государственные организации имеют достаточно аргументированные причины для освобождения территорий для внедрения новых городских проектов:
- Строительство железнодорожных направлений, а также транспортных узлов и развязок. Обычно освобождение происходит в рамках дорожных проектов;
- Строительство многоуровневой парковки коммерческой организацией для оптимизации территории, либо обычной плоскостной парковки за счет бюджетных средств;
- Строительство новых жилищных комплексов. В данном случае освобождение происходит за счет городского или муниципального бюджета, а далее земельный участок выставляется на торги, в которых могут принимать участие строительные компании;
- Строительство объектов общего пользования: парки, скверы, детские площадки и т.д.
Программы утверждаются заранее и их реализации невозможно без урегулирования спорных вопросов с владельцами земель и гаражей.
Порядок получения компенсации
Конечно, Вы можете не пользоваться услугами наемного оценщика, но сумма, за которую готовы выкупить Ваш гараж власти города, как правило, неоправданно занижена. Итак, вы должны представить документы в префектуру и в течение 10-ти дней префектура должна вынести решение о том, будет ли выплачена компенсация. Как только вас внесут в претенденты на выплату компенсации, префектура в течение 5-ти ней передает данные госзаказчику и сообщает о необходимости проведения независимой оценки. Независимая оценка должна отражать примерную рыночную стоимость Вашего имущества и если Вы видите, что сумма оценки противоречит рыночной стоимости, то Вы должны провести собственную экспертизу, с привлечением независимого оценщика.
Если Вы не оспариваете результат независимой оценки проведенной подрядчиком, вы получаете компенсацию на указанный Вами счет в течение 5-ти рабочих дней. Если Вы не согласны с результатом оценки, то оспорить результат Вы можете только встречной оценкой. Некоторые собственники думают, что они могут не подписывать уведомление о сносе и это как-то поможет, на самом деле закон позволяет сносить Ваш гараж без Вашей подписи, а ваши возможности получить компенсацию только снижаются.
Для подтверждения права на получения компенсации, вам понадобится хотя бы один из следующих документов:
- о членстве в гаражном кооперативе;
- о получении гаража в наследство;
- о заключении сделки купли/продажи;
- о праве на гараж (выдается органами власти до решения о сносе гаража);
- судебный акт, удостоверяющий право пользования гаражом;
- любые другие документы, подтверждающие право владения и пользования гаражом.
При сносе гаража владельцу должны возместить стоимость строения. Если есть документы о собственности, мерилом становится кадастровая стоимость. Чем она выше, тем больше дадут.
Но многими гаражами распоряжаются на основании регистрационного паспорта машиномéста. Вот здесь начинается самое интересное. Власти обязаны компенсировать понесенные расходы, а таковыми считается паевой взнос. Размер его не регламентирован, — в МГСА, например, 20 тысяч рублей. После ряда митингов власти подняли цену.
Сейчас в Москве за снесенный металлический гараж возвращают 150 тысяч рублей, за кирпичный — 300 тысяч. На сумму компенсации не влияет ни состояние строения, ни наличие погреба или надстроек. Машиноместо в многоэтажном неотапливаемом паркинге стоит от 500 тысяч рублей. Причем оно явно хуже — это открытая площадка, по уровню комфорта напоминающая обычную стоянку на улице.
Местá в отапливаемых многоэтажных паркингах в полтора-два раза дороже.
Алгоритм сноса гаражей отработан. Человека должны предупредить не менее чем за месяц до проведения работ.
Он пишет заявление и прилагает к нему необходимые документы: копии паспорта машиномéста, личного паспорта, членского билета, реквизиты своего счета.
После того как компенсация «падает» на счет владельца гаража, власти имеют право начинать операцию «длинных ковшей». Если хозяин не объявляется, а гараж заброшен, его вскрывают при свидетелях, описывают имущество и сносят.
Должным образом оформлен лишь каждый пятый гараж. У большинства хозяев на руках некие членские книжки гаражно-строительного кооператива либо иной общественной организации времен 1950–1980‑х годов.
Хорошо, если таковая действительно существует и своевременно вносит арендную плату за землю. Если же организации давно нет, компенсация не положена. Отсюда вывод: проверьте вашу управляющую компанию.
Для этого достаточно знать полное название организации — интернет вам поможет.
До сих пор нет четкого понимания, какие документы на гараж необходимо оформлять. Отношение к гаражам часто зависит не от закона, а от позиции муниципальных чиновников.
В столице, например, большинство ГСК входит в Московский городской союз автомобилистов (МГСА).
Влиятельная прежде структура сейчас потеряла все рычаги воздействия, и московские власти регулярно откусывают от нее куски.
Плоскостным стоянкам объявлена настоящая война, под нож пущены тысячи машиномест. Например, при строительстве Юго-Восточной хорды гаражей лишатся около четырех тысяч москвичей.
Люди пытаются бороться за свое имущество, но на поверку оказывается, что статуса собственности оно не имеет, а потому имуществом считаться не может. И получается, что, выдавая компенсацию, власти делают некое одолжение горожанам.
Не согласен с суммой? Чиновники всегда имеют возможность разорвать договор об аренде земли — и добропорядочный ГСК автоматически становится самостроем. А владельцам самостроя компенсация не положена.
Да еще и ликвидация строения происходит за их счет.
Как действовать при сносе гаражей
При принятии решения о сносе таких объектов, местные власти обязаны известить владельцев. Делается это посредством официальных заявлений в СМИ. Также задействуют администрацию ГСК.
Некоторые граждане пишут жалобы, устраивают акции протеста против сноса. Однако решения по изъятию земель обычно не отменяются. Гражданин направляется в местную администрацию и пишет обращение о желании получить компенсацию. Образец заявления можно получить на месте.
К нему прилагается:
- свидетельство о праве собственности (выписка из ЕГРН);
- документ, на основании которого человек приобрёл гараж (например, договор купли-продажи);
- документ члена ГСК (если есть);
- документ, на основании которого предоставлен земельный участок.
На сбор заявлений отводится определённый срок, около 1-2 месяцев. Конкретный период устанавливается в решении об изъятии земельных участков.
Какие гаражи не получится оформить в собственность?
Гараж, возведенный до 30 декабря 2004 года, который отвечает признакам капитального строения (прочная связь с землей и невозможность перенести без несоразмерного ущерба целевому назначению — ст.1 Гражданского кодекса РФ), а также землю под ним, можно будет оформить в собственность в упрощённом порядке.
Для этого владелец обращается в местную администрацию с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка под гаражом.
К заявлению нужно приложить:
— документ, подтверждающий выделение гаража работодателем или другой организацией или документ о передаче земельного участка под гаражное строительство кооперативу и решение общего собрания о распределении участка под гараж в пользу гражданина, либо документ о выплате паевого взноса за гараж;
— если ничего из перечисленного нет, можно предоставить договор о подключении гаража к инженерным сетям, заключённый до 30 декабря 2004 года, или документ о проведении техинвентаризации гаража до 2013 года.
Тем, кто покупал гараж у члена ГСК или унаследовал его, нужно предоставить те же документы, а ещё приложить договор о приобретении гаража или свидетельство о принятии наследства.
Если гараж металлический, без фундамента, то зарегистрировать собственность на него не удастся. Но вот оформить земельный участок под ним вполне допускается (чтобы избежать принудительного сноса).
Для этого также нужно обратиться в местную администрацию с документом, который подтверждает выделение гражданину участка гаражным кооперативом. Участок оформляется в собственность бесплатно. Но если он отнесен к категории ограниченных в обороте земель, то получить его можно будет только в аренду, за плату.
Обратите внимание, что под амнистию не подпадают некапитальные гаражи, которые стоят за границами гаражного кооператива.
Закон предусматривает принятие органами местного самоуправления мер по выявлению на их территории неоформленных гаражей.
По итогам проверки они могут оказать содействие владельцу в легализации его гаража, а если он не соответствует требованиям закона — вынести предписание о сносе, как самовольной постройки.
Такая участь грозит гаражу, если его владелец не сможет подтвердить, что участок ему выделялся официально, уполномоченным органом.
Закон «о гаражной амнистии» не распространяется на гаражи, возведенные после 30 декабря 2004 года, а также на гаражи, которые используются:
— для предпринимательской деятельности или для нужд органов местного самоуправления;
— либо в качестве вспомогательного сооружения при частном, садовом или многоквартирном жилом доме или были приобретены по договору долевого участия в строительстве.
«Гаражная амнистия» пока планируется на 5 лет: на сайте Государственой Думы указан срок с 1 сентября 2021 года и до 1 сентября 2026 года. Об этом говорится в публикации канала «Юридические тонкости» на платформке «Яндекс.Дзен».
Это все хорошо, но что делать владельцам снесенных гаражей, и получат ли они какую-то компенсацию? На данный момент материальная компенсация выплачивается, но она меньше реальной стоимости гаража. Все по причине того, что многие граждане покупали эту недвижимость в 90-е годы без всяких официальных документов.
Такие вопросы возникают у некоторых соискателей после прочтения ответа на предыдущий. У них пропадает желание амнистировать строение и потом уплачивать за него налоги, но это неправильное решение. Нелегальный гараж можно в любое время потерять, уплатить штраф за незаконное строительство на муниципальных землях. Его нельзя дарить, передавать по наследству и совершать иные юридические действия.
По итогу встречи гаражники потребовали от властей провести публичные слушания с их участием, что делать и как использовать эту территорию. А также при принятии решения о сносе они требуют дать им время не менее, чем до июня, чтобы спокойно можно было разобрать гаражи, вывезти вещи и реализовать их законные имущественные права.
В 2021 году имеющие гаражи россияне смогут узаконить право владения ими. Это следует из законопроекта, внесенного в правительство.