Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Решение Высшей квалификационной коллегии судей РФ от 29.09.2020». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Мало кто задумывается о том, что привлечь к ответственности можно любое должностное лицо, какой бы высокопоставленный пост оно ни занимало. Первым шагом на пути к восстановлению справедливости и верховенства права станет обращение в вышестоящую инстанцию. То же самое касается и федеральных судей. Жалобу в квалификационную коллегию судей подавать нужно в том случае, если действие или бездействие стража правосудия унижает достоинство гражданина, приводит к нарушению процессуальных норм и сроков.
Можно ли пожаловаться на судью
Обращение в этот судейский орган – дело ответственное, но учитывая, что в большинстве случаев люди и понятия не имеют, как составлять документ, куда его направлять и как действовать дальше, лишь единицы решаются отстаивать свои права и интересы. На практике это оказывается со всем несложно, если знать о некоторых нюансах. Благодаря информации, которая имеется в открытом доступе, можно и без адвокатов составить жалобу в квалификационную коллегию судей. Образец, порядок действий, правила и форма оформления, сроки рассмотрения – чтобы узнать обо всем, не придется потратить много времени.
Срок для принятия решения
После подачи жалобы на судью в квалификационную коллегию судей заявителю необходимо дождаться ответного письма. Сроки рассмотрения претензии различаются, в зависимости от того, подлежит она удовлетворению или же в ней будет отказано.
В случае отказа непринятую жалобу направляют компетентным органам и должностным лицам, о чем извещается заявитель. Обращение рассматривается на местах в течение пяти рабочих дней. Если же претензия принята, коллегия открывает производство, после чего дается месяц на проработку данного вопроса, а при отсутствии необходимости в осуществлении проверки – 15 дней.
В отличие от граждан, должностные лица, обладающие правом законодательной инициативы, имеют право получить ответ от квалификационной коллегии в течение трех дней. Если же для рассмотрения требуется проверка, срок увеличивается до 20 суток.
Как правильно составить письменную претензию?
Чтобы заставить судью понести ответственность за свои действия, необходимо грамотно написать обращение в квалификационную коллегию судей. Жалоба должна содержать разумные аргументы в пользу позиции заявителя. К тому же послужить поводом для вмешательства ККС может только объективная оценка профессионализма должностного лица. При написании жалобы нужно учитывать важные нюансы:
- В тексте документа необходимо обращаться к источникам, то есть нормативно-правовым актам, законодательству. Причем ссылаться желательно на конкретные статьи законов и уделять внимания на нарушениях, которые были допущены судьей.
- К письменному обращению желательно приложить доказательства (например, фотоснимки, видеоролики), показания свидетелей или других лиц.
- Писать жалобу необходимо с указанием точных сведений (личных данных, контактов, дат, адресов, места работы, учебы и т. д.). В противном случае ККС может отказать в разбирательстве.
При соблюдении основных правил написания жалобы появляется максимальная вероятность ее рассмотрения и принятия справедливого решения. Основаниями для отказа в рассмотрении обращения могут быть угрозы в адрес представителей ККС, использование бранных слов, сленга, ненормативной лексики, неразборчивый почерк заявителя. В рассмотрении жалобы может быть отказано, если она связана с информацией о государственной тайне.
Как пожаловаться на судью в квалификационную коллегию судей?
Каждый, кто знаком с судебной системой России, знает, что при рассмотрении дел в суде ключевая роль достается именно судье. Это уполномоченное лицо рассматривает доказательства, выслушивает стороны, принимает решения, и поэтому от судьи ждут профессионализма, взвешенных решений и действий, которые соответствуют всем нормам законодательства.
Именно из – за того, что судья является главным участником разбирательства особенно неприятны и проблематичны нарушения норм ведения дел с его стороны. Но, к частью, на такие случаи можно влиять.
Так как ни одна надзорная госслужба не способна применять к судьям какие – либо меры, приемом претензий занимается Квалификационная Коллегия Судей.
О том, как составить в неё жалобу на судью, вам расскажет наша статья.
За какой проступок судье грозит дисциплинарная ответственность
Жалобу на судью в квалификационную коллегию судей можно подать, если он:
- не отвечает профессиональным требованиям;
- не соблюдает законодательство;
- не заявил самоотвод при производстве по делу из-за конфликта интересов;
- в нарушение запретов закона № 3132-1 замещает государственную либо муниципальную должность, занимается оплачиваемой деятельностью (за исключением педагогической, творческой, научной), участвует в политических партиях и т. п.;
- публично высказывался по вопросу, рассматриваемому в рамках дела, до вступления в законную силу судебного акта;
- совершил аморальный, безнравственный поступок;
- с использованием своего статуса и служебного положения получил личные преимущества и блага;
- при рассмотрении дела не был беспристрастным, поддался чужому влиянию, не проинформировал о давлении на него председателя суда, судейское сообщество, правоохранительные органы, участников судебного процесса;
- при отправлении правосудия руководствовался личными предпочтениями, допустил дискриминацию;
- был некорректен в общении с гражданами;
- разгласил или использовал в личных целях какую-либо тайну (из перечисленных в законодательстве) или иную конфиденциальную информацию, полученную при исполнении служебных обязанностей;
- нарушил право гражданина на справедливое судебное разбирательство в разумный срок, в том числе назначал несколько дел на одно и то же время, неоднократно и безосновательно откладывал судебные разбирательства.
Письма с жалобами, поступившие от граждан в ККС, могут подлежать удовлетворению либо, наоборот, – поступит отказ.
Сроки рассмотрения жалобы различаются:
1) Если поступил отказ в принятии данной жалобы, то она направляется к тем органам и должностным лицам, которые имеют соответствующую компетенцию в течение 5 рабочих дней. Одновременно об этом извещается автор жалобы.
2) Если обращение было принято, но необходимо провести какие-то проверки, то производство по жалобе проводится в течение одного месяца. В случае если проверок никаких не требуется – в течение 15 суток. Этот же срок установлен и для военнослужащих – в теч. 15 дней.
3) Жалобы от лиц, которые обладают законодательной инициативой, будь то депутат или член Совета Федерации, рассматриваются в кратчайшие сроки – в течение 3 дней (без проведения проверки). Если нужно что-то проверить – в течение 20 дней.
В зависимости от того, приняли ли жалобу или нет, кто подал жалобу — сроки различаются.
Когда можно направить жалобу
К сожалению, судебная система в России не всегда работает должным образом. Достаточно часто можно столкнуться с тем, как судья систематически нарушает права участников процесса, ведет себя нагло и необъективно оценивает ситуацию. Также нередко можно столкнуться с затягиванием судебного процесса, отказом в приеме дополнительных доказательств и другими нарушениями.
Судья наделен определенной властью, но не стоит забывать, что у него есть ряд определенных обязанностей и он должен соответствовать требованиям, которые указаны в Кодексе судейской этики. Судья должен:
- Проявлять уважение ко всем участникам судебного процесса. Грубость и хамство недопустимы. Если участник разбирательства ведет себя неподобающим образом, то судья может сделать замечание и должен сохранять спокойствие и уверенность;
- Соблюдать определенные правила при составлении документов. Также запрещено трактовать документы таким образом, чтобы угодить одной из сторон. Судья является независимым лицом, которое должно вынести вердикт, сославшись на действующие законодательные нормы;
- Соблюдать сроки, предусмотренные на разрешение дел. Если же срок рассмотрения документов и вынесения вердикта увеличен, то на это должно быть веское основание. Также запрещено отказывать в рассмотрении судебных исков без законных оснований.
Государство предпринимает различные меры для того, чтобы уменьшить количество коррумпированных судей. Одной из мер является создание государственного органа, которых занимается рассмотрением правомерности вынесенных решений и действий судей.
В коллегию поступает огромное количество жалоб. После их рассмотрения инициируется проверка, которая направлена на подтверждение или опровержение факта неподобающего поведения судьи. Проведения проверки обычно происходит в составе комиссии. Это делается для того, чтобы вынести максимально объективный вердикт по факту подачи жалобы. В некоторых случаях проверка проводится председателем судебного органа, в котором было выявлено нарушение прав граждан.
Особенности обращения в коллегию судей
Если Вы столкнулись с неподобающим поведением судьи, то очень важно правильно составить жалобу в квалификационную коллегию. Подробное описание произошедшего будет являться основанием для проведения проверки, поэтому к составлению жалобы следует отнестись ответственно.
Для того чтобы заявление было принято к рассмотрению и по факту случившегося была проведена проверка при написании жалобы необходимо соблюсти определенные требования:
- При описании случившегося следует ссылаться на нарушение действующих законодательных норм. Привести номера нарушенных статей;
- Наличие доказательной базы. В качестве доказательств, подтверждающих неподобающее поведение судьи, могут использоваться видео или аудио записи, а также показания свидетелей;
- Вся информация, указанная в поданном документе должна соответствовать действительности. Это касается как личных и контактных данных заявителя, так и описания произошедшего. Если выяснится, что судья никаким образом не совершал нарушения, которое было описано в обращении, то заявителю может быть выдвинуто обвинение по статье «Клевета».
- Жалоба должна соответствовать деловому стилю и в ней запрещено использовать нецензурную лексику и прочие оскорбления. Также в документе должны отсутствовать ошибки.
В чем разница между Высшей ККС и коллегией судей
Перед тем, как составлять жалобу следует разобраться, в чем заключается разница между ВысшейККС и ККС. Из названия сразу можно понять, что Высшая коллегия занимает более высокое положение по сравнению с квалификационной коллегией судей. Наиболее очевидным отличием является состав коллегии.
В состав Высшей квалификационной коллегии судей входят представители Верховного и Высшего арбитражного суда, федеральных арбитражных и военных судов, а также верховных судов субъектов РФ.
В состав коллегии судей входит:
- По одному представителю военного и конституционного суда;
- 3 представителя районного суда;
- 5 мировых судей.
Основания для подачи претензии
Жалоба на судью должна быть связана исключительно с его профессиональной деятельностью. Жаловаться стоит при нарушении законодательных норм при ведении дела, препятствовании разбирательству или при явной заинтересованности в исходе процесса. Сообщить о дисциплинарном проступке судьи можно в случаях:
- явных нарушений УПК РФ;
- умышленного затягивания разбирательства, нарушения сроков;
- несоответствия протоколов событиям, происходящим в ходе судебного дела;
- отказа в приобщении к делу документов, предоставляемых спорящими сторонами;
- неудовлетворения относящихся к делу ходатайств;
- безосновательного игнорирования представленных доказательств;
- ущемление одной стороны в процессе в пользу второй;
- доказанной заинтересованности судьи в исходе процесса;
- нарушении этики;
- нарушении правил ведения судебного разбирательства.
Исчерпывающий перечень оснований для подачи жалобы на судью приведен в ГП, АС, АП и КоАП РФ .
В каких случаях можно обращаться с жалобой в коллегию судей в 2019 году?
В 2019 году квалификационные коллегии судей субъектов Российской Федерации занимаются следующими вопросами:
- Проверка обоснованности жалоб на действия (бездействие) судей;
- Принятие решений о дисциплинарных наказаниях судей;
- Принятие решений об отставке судей.
Таким образом, у вас есть право обратиться в ККС с жалобой на любые действия (бездействие) судьи, не связанные с рассмотрением конкретных дел, обжалованием судебных актов и процессуальных действий. Например:
- Несоблюдение правил профессионального поведения, установленных Кодексом судейской этики;
- Некорректное общение с участниками судебного процесса;
- Несдержанность при ответе на публичную критику;
- Предвзятость или дискриминация;
- Демонстрация религиозной принадлежности;
- Использование служебного положения для получения личных преимуществ в гражданско-правовых отношениях;
- Осуществление деятельности, которая ставит под сомнение независимость и беспристрастность судьи;
- Участие в политической деятельности;
- Занятие предпринимательской деятельностью — лично или через доверенных лиц;
- Ведение адвокатской практики;
- Оказание юридических услуг.
Подготовка к составлению жалобы
Для составления и подачи обоснованной и грамотной жалобы на судью, заинтересованному лицу необходимо:
- регулярно знакомиться и изучать материалы дела;
- проводимые заседания записывать на диктофон;
- все заявления, ходатайства, передавать через судебную канцелярию;
- провеять зафиксированные протоколы судебного заседания (если сведения изложенные в нем противоречат ходу проведенного заседания, заинтересованное лицо в течение 5 дней, на основании ст. 231 ГПК РФ вправе подать замечания).
Ответственность судей и меры наказания, применяемые к ним, указаны в ФЗ № 3132-1 от 26.06.1992. Согласно нормам данного закона, к служителям правосудия могут применяться:
- замечание;
- предупреждение;
- прекращение полномочий.
Наказание определяется в течение полугода, после рассмотрения поступившей жалобы.
ККС: как правильно жаловаться на судей
ВККС РФ опубликовала на своем сайте Рекомендации по написанию и подаче обращений в квалификационную коллегию судей, подготовленные Квалификационной коллегией судей Ханты-Мансийского автономного округа — Югра.
Данные рекомендации можно использовать в качестве образца гражданам и других регионов РФ.
Как отмечается в Рекомендациях, при рассмотрении обращений граждан, квалификационная коллегия судей руководствуется Законом РФ «О статусе судей в Российской Федерации» от 26.06.1992г., ФЗ «Об органах судейского сообщества» от 14.03.2002г., ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» от 02.05.2006г. и Положением о порядке работы квалификационных коллегий судей.
Жалоба на действия судьи должна содержать сведения о совершении судьей дисциплинарного проступка, а именно:
– грубом или систематическом нарушении процессуальных и иных правовых норм;
– волоките;
– неэтичном поведении (грубости) в отношении участников процесса и иных граждан;
– недостойном поведении в быту.
В случае же несогласия с судебным актом, обжалования определений и решений суда, необходимо обращаться в суд вышестоящей инстанции.
Отмена вышестоящим судом решения судьи не является основанием для привлечения его к дисциплинарной ответственности.
Согласно п. 2 статьи 16 Закона Российской Федерации “О статусе судей в Российской Федерации” предусмотрено, что судья не может быть привлечен к какой-либо ответственности за выраженное им при отправлении правосудия мнение или принятое судом решение, если только вступившим в законную силу приговором суда не будет установлена виновность судьи в преступном злоупотреблении либо вынесении заведомо неправосудного судебного акта.
Жалоба подлежит возвращению заявителю без рассмотрения с указанием оснований возвращения в случаях:
– отсутствия в ней сведений о совершении судьей дисциплинарного проступка;
– обжалования судебного акта;
– наличия в ней нецензурных, оскорбительных слов или выражений,
– угроз;
– если текст не поддается прочтению;
– если ранее по ней давался ответ, и жалоба не содержит новых доводов;
– если жалоба касается охраняемой федеральным законом тайны.
Жалоба, не подписанная гражданином, без указания его фамилии, имени, отчества или данных о месте его жительства, работы или учебы, признается анонимной и рассмотрению не подлежит.
При поступлении жалобы или сообщения, содержащих сведения о совершении судьей дисциплинарного проступка, председатель квалификационной коллегии судей, либо член этой коллегии по его поручению, принимает решение об их проверке квалификационной коллегией судей или направлении для проверки председателю соответствующего или вышестоящего суда.
При принятии решения о проверке квалификационной коллегией судей поступившей жалобы, содержащей сведения о совершении судьей дисциплинарного проступка, информация о результатах проверки направляется председателю соответствующего или вышестоящего суда, а также председателю соответствующего совета судей для решения вопроса о внесении в квалификационную коллегию судей представления или обращения о привлечении судьи к дисциплинарной ответственности или об отказе в этом.
За совершение дисциплинарного проступка (нарушение норм Закона » О статусе судей в РФ», а также кодекса судейской этики) на судью может быть наложено дисциплинарное взыскание в виде:
– предупреждения;
– досрочного прекращения полномочий судьи.