Пенсионное обеспечение сотрудников органов внутренних дел

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Пенсионное обеспечение сотрудников органов внутренних дел». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

На сегодняшний день, в современном мире, организация выплаты пенсии и социальных пособий и компенсаций, людям, служившим в органах внутренних дел (далее ОВД), а так же и другим гражданам, находившимся на военной службе, по выходу на пенсию, происходит по линии разных министерств и ведомств.

Пенсия за выслугу лет, подразумевает под собой пенсионное обеспечение, которое назначается за имением стажа, или выслуги лет на службе ОВД в независимости от возраста и фактического состояния трудоспособности.

Для более детального раскрытия понятия пенсионного обеспечения за выслугу лет, сотрудникам ОВД, за основу взята точка зрения Конституционного суда РФ (далее КС РФ), выраженная в Постановлении КС РФ от 18 марта 2004 г. № 6-П^[5]. В данном постановлении, раскрыт смысл понятия пенсионного обеспечения сотрудников ОВД за выслугу лет, посредством формулировки правовой позиции. Согласно данной позиции — выслуга лет (стаж работы), подразумевает под собой отдельное правовое основание для назначения пенсионного обеспечения лицам, проходившим военную и правоохранительную службу в ОВД. Характеризуется, данная позиция специальным трудовым стажем, который может быть получен при прохождении службы в ОВД.

После того, как служащий достигает выслуги лет (стажа работы), которая освобождает его от продолжения службы, данная выслуга вовсе не обязывает сотрудника покидать службу.

Так же, здесь хотелось бы отметить Постановление КС РФ от 6 июня 1995 г. № 7-П^[6]. В данном постановлении, говорится, что достижение выслуги лет, которое влечет за собой увольнение и право на пенсионное обеспечение, является не обязательством, а дополнительной гарантией (льготой) установленной с учетом специфики службы и отражающей социально оправданную правовую дифференциацию.

В системе действующего законодательства, пенсионное обеспечение за выслугу лет, по своей сути, является государственной гарантией материального обеспечения сотрудников ОВД, поддержания их финансового достатка после увольнения их со службы ОВД.

Таким образом, выслуга на военной службе является одним из важнейших институтов пенсионного обеспечения сотрудников ОВД. Так же, выслугу лет, которая является стажем или периодом военной и (или) правоохранительной службе, учитываемая при определении объема и видов предоставляемых ему социальных гарантий и компенсаций, включая пенсионное обеспечение, стоит трактовать как основание для дифференциации уровня пенсионного обеспечения сотрудников ОВД.

Как уже говорилось ранее, пенсия за выслугу лет назначается в независимости от достижения закрепленного законом пенсионного возраста. Когда сотрудник ОВД, уходит со службы, пенсия по выслуге лет помогает сотруднику поддерживать достойный уровень гражданской жизни.

Законодательно, для назначения пенсии за выслугу лет, закреплены два основания.

Пенсия по инвалидности, подразумевает под собой ежемесячную денежную выплату назначаемую сотрудникам ОВД, в следствие получение ими травм, болезней которые влекут за собой полную или временную утрату способности к труду^[11].

Так, в соответствие со ст. 19 и ст. 20 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-1«О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, и их семей»^[12], право на пенсионное обеспечение по инвалидности имеют следующие лица:

— сотрудники ОВД, ставшие инвалидами, если инвалидность наступила в момент нахождения сотрудника на службе, а так же не позднее трех месяцев после увольнения со службы;

— сотрудники ОВД, получившие статус инвалида после окончания 3-х месяцев после увольнения со службы, но по причине увечий полученных именно в период нахождения на службе.

Так же, уволенные со службы сотрудники ОВД, получают право на пенсионное обеспечение в связи с инвалидностью, независимо от продолжительности службы и времени, прошедшего со дня увольнения с военной службы до обращения за пенсией, а также независимо от имевших место перерывов в инвалидности. Об этом, гласят ст. 6,25,27 данного Закона^[13].

Немаловажным основанием для назначения пенсионного обеспечения сотрудника ОВД по инвалидности, является определение группы инвалидности, а так же условий и времени наступления травм или болезней приведших к инвалидности. Данные факторы, определяются посредством назначения сотруднику ОВД медико-социальной экспертизы. На основании результатов медико – социальной экспертизы, военная комиссия, предоставляет свидетельство с указанием причин инвалидности сотрудника ОВД.

• Конституция Российской Федерации в самой общей форме определила меры социальной защиты населения.
• 2 Характеристика социального обеспечения сотрудников органов внутренних дел.
• Анализ видов социального обеспечения сотрудников органов внутренних дел.
• В настоящее время тема социального обеспечения граждан является весьма актуальной.
• Охарактеризовать социальное обеспечения сотрудников ОВД.
• Проанализировать историю социального обеспечения сотрудников ОВД.
• Все это оказывает серьезное влияние на эффективность работы правоохранительных органов.
• Конституция Российской Федерации.
• 3 История социального обеспечения сотрудников ОВД.
• Теоретические основы социального обеспечения сотрудников ОВД.

В Счетной палате РФ проведен анализ вопросов пенсионного обеспечения граждан, получающих пенсии в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (далее — военные пенсионеры).

Проведенный анализ действующего законодательства, определяющего порядок назначения, исчисления и выплаты пенсий военным пенсионерам и приравненным к ним лицам, практики осуществления пенсионного обеспечения в социальных органах Минобороны России и МВД России, обращений и жалоб пенсионеров выявил наличие ряда проблем, связанных с правовым регулированием пенсионного обеспечения и социального обслуживания военных пенсионеров.

Значительная часть законодательных и иных нормативных актов, закрепляющих основные элементы системы пенсионного обеспечения военных пенсионеров, принята более 10 лет назад, в них вносились существенные изменения и дополнения. Кроме того, постоянно растет массив нормативных актов, устанавливающих различные доплаты, компенсации и т.д. военным пенсионерам, которые в некоторых случаях вступают в противоречие друг с другом.

Объемность и разноуровневый характер действующего законодательства (законы, указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, ведомственные нормативные акты) приводят, с одной стороны, к усложнению практического применения правовых норм органами пенсионного обеспечения, а с другой стороны, — к прямым нарушениям прав отдельных категорий пенсионеров, обусловленных несовершенством и противоречивостью нормативной базы. В результате все большую роль в разрешении некоторых правовых проблем в данной области приобретают решения судов, которые при отсутствии должной и своевременной корректировки законодательства становятся прецедентными. При этом сама судебная практика неоднозначна — нередко суды по одному и тому же вопросу выносят различные решения.

Анализ показывает, что немаловажной причиной наличия большого числа противоречий в военно-пенсионном законодательстве, а также значительной роли судебных решений является отсутствие координирующего органа власти на федеральном уровне, в полномочия которого входили бы мониторинг правоприменительной практики, разработка и инициирование внесения своевременных корректировок в законодательство.

Следует отметить, что за время проведения мероприятия был принят ряд нормативных правовых актов, устраняющих некоторые проблемы в пенсионном обеспечении военных пенсионеров.

Так, Федеральным законом от 03.12.2007 N 319-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» изменен порядок исчисления минимальных размеров пенсий за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, увеличений и повышений пенсий, надбавок к пенсиям для соответствующих категорий пенсионеров.

Организация деятельности силовых ведомств по осуществлению пенсионного обеспечения

В ходе мероприятия на основании действующих нормативных правовых актов, а также информации, представленной в соответствии с запросами Счетной палаты Российской Федерации министерствами и ведомствами, были проанализированы существующие системы организации деятельности по пенсионному обеспечению военных пенсионеров и приравненных к ним лиц.

Министерство обороны Российской Федерации. Полномочия Минобороны России по организации пенсионного обеспечения военных пенсионеров установлены Положением о нем, утвержденным Указом Президента РФ от 16.08.2004 N 1082. Реализация указанных полномочий осуществляется через систему органов, в которую входят: службы Минобороны России; центральные органы военного управления, не входящие в службы; иные подразделения.

Пояснения к трудовому стажу

При расчете пенсии в МВД также учитывается такое понятие, как трудовой стаж. Именно трудовой стаж напрямую влияет на размер пенсии и рассчитывается по следующей формуле:

50% + 3% за каждый год свыше 20 лет службы.

или

50% + 1% более 25 лет смешанного опыта работы.

Эта информация отображается в скобках по порядку, например – за 20 лет (25 лет). Максимальный размер 85%.

Например, если ваш стаж 21, выберите 53% = (50 + 3). Если 27 лет опыта смешанные, выберите 52% = (50 + 1 + 1)

Федеральный закон от 12 февраля 1993 г. N 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, прошедших военную службу». Статья 14 о размере пенсии.

Размер пенсии по возрасту устанавливается следующим образом:

• лица со стажем работы 20 и более лет:
  • за службу от 20 лет – 50% от размера денежного довольствия;
  • за каждый год работы свыше 20 лет – 3% от размера денежного довольствия, но не более 85% от этих сумм;
• лица, общий стаж работы которых не менее 25 календарных лет (из них 12,5 лет военной службы):
  • при общем стаже работы 25 лет – 50% от размера денежного довольствия;
  • за каждый год стажа работы свыше 25 лет – 1% от размера денежного довольствия.

Формула расчета начислений сотрудникам полиции

При расчете страховой премии за трудовой стаж учитываются следующие факторы:

1. размер должностного оклада работника;
2. размер заработной платы при получении специальной степени;
3. опыт работы в МВД или смешанный опыт работы;
4. дополнительное вознаграждение за выслугу лет.

Четкая формула расчета пенсии по достижении 20-летнего стажа и смешанного стажа 25 и более лет рассчитывается следующим образом:

RPO = 1/2 * (OD + NEO + NVL) * 72, 23%.

Расшифровка:

• РПО – размер пенсии;
• OD – заработная плата;
• ОСЗ – размер оклада по специальности;
• НВЛ – доплата за трудовой стаж;
• OD + NEO + NLV = сумма заработной платы сотрудника.

При этом размер выплаты может увеличиваться за каждый год службы более двадцати лет – на 3%, но не более 85% от денежного довольствия. А при смешанном опыте работы более двадцати пяти лет – 1% от размера надбавки.

Для пенсионеров МВД по старости размер страховой выплаты рассчитывается по другой формуле:

СП = ИПК * СПК

Расшифровка:

1. СП – страхование по старости;
2. ИПК – значение персонального коэффициента;
3. СПК – стоимость персонального коэффициента на момент назначения страховой выплаты.

Какие выплаты МВД по инвалидности положены сотрудникам

Ежемесячная компенсация сотруднику, который получил повреждение здоровья во время выполнения службы, выплачивается после ухода с места работы и невозможности продолжать службу. Таким образом оплачивается и единоразовое пособие. В таком случае дальнейшая возможность работы в органах МВД исключается.

Комиссия УМВД, которая занимается вопросами выплаты пособий рассматривает поданные документы на присвоение ЕДП. Срок составляет до 20 дней. Далее начальник управления выдает приказ, в котором указывается основание на выплату или его отказ с обоснованными причинами. Уведомляют заявителя в течении 10 дней о принятом решении.

Также возможны выплаты страховых средств в случае обязательного государственного страхования.

Одноразовые страховые денежные выплаты будут зависеть напрямую от полученной группы инвалидности застрахованного лица:

• 1 группа — 1,5 млн. рублей
• 2 группа — 1 млн. рублей
• 3 группа — 500 тыс. рублей

Для получения данных выплат необходимо подать заявление в страховую компанию после получения справки об инвалидности.

Как вычислить объемы выплат?

Вы можете сами сделать вычисления для выяснения выходного обеспечения. Чтобы это сделать, используйте формулу и данные по этой формуле:

РПО = 50% ДД * 72,23%

Расшифруем то, что представлено в данной формуле:

РПО – окончательная сумма по пенсионной выплате.

ДД – объем заработка, состоящий из: должностного оклада, оклада за заработанное звание, дополнительных надбавок.

72,23% – понижающий коэффициент за данный год (с 1 октября 2019 — 73,68%).

Необязательно вычитывать желаемую сумму с помощью специальных формул. На сегодняшний день можно воспользоваться специализированными калькуляторами, призванными легко предоставить все желаемые сведения.

Калькулятор ниже поможет вам рассчитать размер пенсии.

Перейти к расчётам

Важно! Полученная вами в результате сумма будет не абсолютно точной – это лишь приблизительное число, ведь у каждого из работников могут быть различные награды, прибавки и льготы, воздействующие на объемы пенсионных выплат. Окончательные данные вам предоставят в Пенсионном фонде после анализа предоставленных вами официальных бумаг.

Инструкция по использованию калькулятора

1. Выберите оклад по должности или введите сумму оклада вручную, для этого нужно из выпадающего списка выбрать «Укажите оклад самостоятельно».
2. Выберите процент повышения ОДВ за классную квалификацию (актуально только для летного состава).
3. Выберите оклад по специальному званию, или укажите его вручную, выбрав «Укажите оклад самостоятельно».
4. Выберите надбавку за выслугу лет и районный коэффициент.
5. В пункте «Трудовой стаж» выберите процент выплат (зависит от выслуги лет).
6. Выберите понижающий коэффициент.
7. В пункте «Пенсия в рублях к выдаче» отобразится полагающаяся сумма пенсионных выплат.

Размер выплат и доплаты

В расчете пенсии участвуют:

• стаж работы (независимо от места);
• заработная плата, которую получает будущий пенсионер;
• звание на момент выхода на пенсию;
• квалификационная категория;
• все надбавки, которые он получал за период работы.

Выплата зависит от стажа работы:

• 20 лет рабочего стажа увеличат пенсию на 50%;
• при сроке службы более 20 лет за каждый год назначается 3% дополнительно, но нужно учитывать тот факт, что общая сумма не может вырасти более чем на 85%;
• 25 лет смешанного стажа (когда гражданин работал не только в МВД) повлияют на пенсию следующим образом: за каждый год будет начисляться один дополнительный процент, а также вполовину вырастет размер положенного пенсионного пособия. Правда, половина всего стажа должна быть проведена в органах министерства внутренних дел.

Структура отдела пенсионного обслуживания МВД

Перед тем как описывать общую структуру построения стандартного ОПО, следует сказать несколько слов о структуре всей финансовой службы МВД, обеспечивающей распределение федеральных денег действующим и отставным сотрудникам полиции. Она построена следующим образом:

• во главе службы стоит Департамент по финансово-экономической политике и обеспечению социальных гарантий МВД РФ;
• ему подчинены окружные ЦФО;
• последним, в свою очередь, подчиняются ЦФО региональных Управлений МВД;
• в каждом из региональных ЦФО имеется собственный ОПО, занимающийся вопросами начисления и выплаты пенсий бывшим сотрудникам Министерства внутренних дел, проживающим в данном субъекте РФ.

Деньги из вышеуказанного Департамента (а точнее — из ЦПО ГУ МВД) распределяются через окружные ЦФО по региональным, откуда и начисляются действующим и отставным полицейским.

Обжалования отказа в досрочной пенсии сотруднику МВД

В случае, если Вам было отказано в назначении досрочной пенсии следует обратиться за юридической консультацией к специалистом, занимающимся пенсионными вопросами.

В первую очередь следует определить правомерен ли отказ в получении льготной пенсии. В случае, если имеются основания полагать, что Вы имеете законное право на получение пенсии, однако из представленных Вами ранее документов установить действительный срок службы и общий трудовой стаж не представляется возможным, то Вам придется обращаться в судебные органы и предоставить суду документы и справки, которые будут свидетельствовать о неправомерном отказе в назначении пенсии.

В случае, если Вы не можете самостоятельно предоставить суду необходимые документы, следует заявить ходатайство об истребовании документов из конкретных органов с указанием действительных адресов. Наилучшим вариантом будет составление письменного ходатайства.

Как посчитать размер, покажет формула:

• РПО – сумма пенсии.
• ОД – оклад за последние 5 лет.
• ОСЗ – оклад по званию.
• НВЛ – надбавка за выслугу.
• ОД+ОСЗ+НВЛ = ДД (сумма денежного довольствия) военнослужащего.

С момента выхода на пенсию выплаты могут увеличиться. Так, если работник отслужил свыше 20-ти лет, его отчисления будут расти на 3% с каждым отчетным периодом от фиксированного оклада за последние периоды отчетных 5-ти лет. При смешанном стаже общая сумма ДД будет расти на 1%, но при этом не может быть выше 85% при ДД, где лицо проработало свыше 50-ти лет.

Расчет страховой пенсии по старости служащему в МВД будет производиться иначе:

• СП – страхования по старости.
• ИПК – индивидуальный пенсионный коэффициент.
• СПК – стоимость одного ПК на день начисления.

При этом если пенсионер будет работать, он не сможет получать полную пенсию в том случае, когда он не имеет смешанного стажа. При полном исполнении предписаний законов РФ ему будет положено 54% с последующим ростом на 2-3% от общей суммы выплат.

Подробно о том, какая пенсия полагается сотрудникам МВД и как она рассчитывается, читайте в отдельной статье.

Повышение выслуги лет

Первые мнения о необходимости увеличения стажа, накопление которого необходимо для получения выслуги лет, появились еще 8 лет назад в 2013 году. Причиной этому стал тогдашний экономический кризис. Однако дальше обсуждений дело не зашло.

Пандемия коронавирусной инфекции, сопутствующие финансовые потери и огромные государственные затраты – все это послужило причиной для обсуждения предполагаемого повышения осенью 2020 года.

В октябре законопроект «Реформа МВД» был отправлен на рассмотрение. В скором времени он был утвержден. Теперь, с 2022 года, для получения права на пенсию по выслуге лет государственные служащие должны иметь не 20, а 25 лет стажа.

Правила выхода при совмещенном стаже были оставлены на старых значениях: 25 лет, из которых не менее 12,5 лет приходилось на службу.

Вместе с увеличением выслуги лет, также было отменено правило, согласно которому период обучения в военных образовательных учреждениях входил в общий стаж. С 2022 года военные и другие государственные служащие могут получать право на пенсию по выслуге лет не ранее, чем через 30 лет, из которых 5 – это обучение, 25 – непосредственно сама служба.

Причем, в отличие от возраста выхода на пенсию, который будет повышаться постепенно до 2028 года для мужчин и до 2034 года – для женщин, увеличение выслуги лет уже произошло сразу без какого-либо переходного периода.

На Заметку:

Некоторые официальные лица, представляющие различные ведомства, в том числе, и Государственную Думу РФ, до сих пор считают, что увеличение выслуги лет – это ненужное изменение. По их мнению, это изменение снижает привлекательность государственной службы, что в будущем, несомненно, приведет к нехватке людей. Однако изменения уже приняты и введены в действие с 1 января 2022 года.

Похожие записи:

• Когда и как удерживать алименты относительно НДФЛ
• Как увеличить пенсию: 6 способов жить лучше после трудовой деятельности
• На Кубани региональный маткапитал в 2022 году получили более 4 тыс. семей