Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Перепланировка, реконструкция, переустройство… что это?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Если дом принадлежит Вам на праве долевой собственности, то отношения с соседом по поводу распоряжения общим домом регулируются ст. 246 ГК РФ, согласно которой распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников. Следовательно, на снос части дома, используемой соседом, необходимо Ваше согласие.
Когда не нужно разрешения
Однако если пристройка органично вписывается и не нарушает ни одного выше перечисленного условия, а также санитарных и противопожарных норм, то никаких разрешений от соседей в этом случае не требуется.
И здесь статус блокированного дома, если произведен раздел дома в натуре с надлежащим оформлением, а также определением порядка пользования земельным участком, несомненно выигрывает.
Так как для строительства на собственной земле никаких разрешений от соседей не требуется.
Но учитывая размеры наших участков, соблюсти все эти нормы нереально. Вот и требуют в архитектуре разрешение на строительство от соседей в обязательном порядке, во избежание последствий…
Согласие на снос части дома
Статьей 12 ГК РФ установлено, что защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. В этой связи, если сосед начнет ломать дом, Вы можете обратиться в суд с иском о восстановлении дома и запрещении соседу совершать действия по сносу части дома.
Обратите внимание на следующее. Если дом находится в долевой собственности, то применимым способом защиты Вашего права собственности на долю дома будет восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Статья 304 ГК РФ, в силу которой собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, к отношениям между сособственниками не применяется.
Если собственник без согласия остальных участников долевой собственности выполнил перепланировку помещений, являющихся общим имуществом, то он — самовольно и единолично внес в общее имущество существенные изменения, нарушившие сложившийся порядок владения и пользования данным имуществом. Такие действия ответчика являются противоправными, поскольку противоречат положениям статей 246 и 247 ГК РФ и нарушают права истца на участие в определении порядка владения, пользования и распоряжения общим имуществом. Истец как участник долевой собственности вправе требовать пресечения противоправных действий ответчика и устранения их последствий.
Если Ваш дом разделен в натуре и как Вам, так и соседу принадлежат на праве собственности отдельные части дома. В законе сказано, что собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц. Очевидно, что снос части дома соседа может причинить ущерб и Вашей части дома, нарушив тем самым Ваше право собственности. Суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца.
Такой иск подлежит удовлетворению в том случае, если истец докажет, что нарушается его право собственности или законное владение или докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика. Если все же по делу будет установлено, в частности, путем проведения строительно-технической экспертизы, что снос части дома соседа возможен без ущерба Вашей части дома, то запретить ему этот снос не получится.
Кроме того, едва ли Вы сможете доказать, что имеется реальная угроза нарушения Вашего права собственности, если сосед не перейдет от слов к делу. Поэтому на практике такой иск будет иметь судебную перспективу, когда сосед на самом деле начнет ломать дом. В таком случае для обеспечения Ваших прав одновременно с подачей иска в суд Вы можете подать заявление об обеспечении иска путем запрещения соседу совершать действия по сносу части дома.
В соответствии со ст. 139 ГПК РФ по заявлению лиц, участвующих в деле, судья или суд может принять меры по обеспечению иска. Обеспечение иска допускается во всяком положении дела, если непринятие мер по обеспечению иска может затруднить или сделать невозможным исполнение решения суда. Согласно ч. 1 ст. 140 ГПК РФ мерой по обеспечению иска может быть запрещение ответчику совершать определенные действия.
Какие могут быть последствия за реконструкцию частного дома без разрешения?
Не все собственники частных домов хорошо знают законодательство РФ. При этом часто приступают к реконструкции без оповещения о таких работах соответствующего органа. Важно понимать, чем это может обернуться.
Как правило, при выполнении реконструкции частного строения проблем не возникает. Но важно соблюдать параметры разрешенного строительства. Также надо знать и учитывать допустимые отступы от других объектов. Соответствие всем нормам и требованиям проверяет местная администрация. И на основании этого выносит решение.
Если реконструкция была проведена без предварительного согласования работ, то придется заплатить штраф. Его размер зависит от ситуации. Если были просто нарушены действующие нормы, тогда придется заплатить от 1000 до 2000 рублей. Если же незаконная реконструкция стала причиной негативных последствий для окружающей среды или соседних объектов, тогда величина санкции возрастет до 2000-4000 рублей. После уплаты штрафа необходимо будет зарегистрировать произошедшие изменения. Если в ходе исследования частного обновленного строения будет выявлено нарушение норм ГК, тогда придется привести дом в соответствии с установленными требованиями либо полностью снести его или достроенные блоки (вернуть его в первоначальный вид).
Подобные санкции грозят домовладельцу лишь в случае обнаружения нарушения. И они являются самым безобидными. Куда хуже обвал постройки или нарушение прав владельцев соседнего земельного участка. Надо понимать, что в случае неузаконенной реконструкции не получится совершать никакие сделки с недвижимостью: продавать частный дом, дарить или завещать его, сдавать в аренду. Все они будут признаны незаконными.
Способы: через администрацию и судебный порядок.
Прохождение реконструкции объекта может потребовать много времени и сил. Наиболее сложными считаются ситуации, когда речь идет об особо охраняемых памятниках культуры, проведении масштабных работ или изменении назначения здания.
Процедура предполагает подготовку следующей документации:
- исходно-разрешительный проект;
- топографическая съемка участка;
- градостроительный план земельного участка;
- отчет о санитарно-эпидемиологическом исследовании;
- инженерно-геологические и гидрогеологические изыскания;
- обследование рядом расположенных сооружений;
- технический отчет с итоговыми результатами обследования.
Проект реконструкции здания
Реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство. Разрешение на строительство представляет собой официальный документ, выдаваемый уполномоченным государственным органом, который подтверждает соответствие проектной документации реконструкции объекта капитального строительства требованиям градостроительного плана земельного участка и дает право осуществлять реконструкцию объекта капитального строительства. Действующее законодательство не требует в обязательном порядке разработку проектной документации при строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания одной семьи). Разработка проектной документации для объектов индивидуального жилищного строительства, как правило, осуществляется при строительстве малоэтажных коттеджных поселков.
Разрешение на строительство жилого дома в СНТ
Существующие нормы расстояний при застройки СНТ
- Чтобы перевести дом в жилой фонд нужно подвести электричество, отопление, нужна отдельная кухня.
- Высотность строений не должна превышать 3 этажей.
- Учитывать нормы пожарной безопасности:
- расстояние между домами, выстроенными из мало воспламеняющихся материалов (кирпич, шлакоблок, пеноблок, металл) — 6 метров;
- между деревянными постройками — 15 метров;
- смешанный вариант (дерево + мало горючие материалы — 10 метров).
- Соответствовать правилам и нормам, принятым на общем собрании товарищества.
- Участки выделяются для ведения возделывания и выращивания огородных растений, садовых деревьев, поэтому жилой дом должен занимать треть от всей площади.
- От дома до межи расстояние должно быть не менее 3 метров.
Реконструкция квартиры в двухквартирном доме
3.2. Лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, и которое выполнило требование о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в соответствии с настоящим Кодексом.
Несмотря на возможность использования упрощенной процедуры, трудности с приватизацией недвижимого имущества остаются. Целью является возможность использовать ускоренную и упрощенную системы регистрации находящихся на земельных участках объектов недвижимости. Это помогает вывести из тени объекты недвижимости и увеличить в будущем количество налогоплательщиков, которые станут вносить взносы за пользование участком. Зарегистрировать по этому закону можно дачный или садовый домик, находящийся на территории участка. Если ранее это можно было сделать намного сложнее, то сейчас достаточно собрать пакет нужных документов и обратиться в регистрирующий орган по месту расположения земельного участка и строений. Эта работа начинается с кадастрового учета, предшествующего государственной регистрации. Если до 2022 года для прохождения регистрации надо было заполнить и подать в регистрирующий орган декларацию с полной информацией о строении, то сейчас кадастровый учет дома осуществляется на основании технического плана. В декларацию собственники дома вносили примерные данные, что приводило к сокрытию реальной площади и даже к фальсификации данных о расположении строений и границ земельного участка. Оформление техпаспорта с 2022 года исключает ошибки и сознательное искажение информации, хотя и увеличивает стоимость регистрации. Сроки действия дачной амнистии Сроки переносились правительством РФ несколько раз. С 1 января 2022 года они снова продлены:
Что делать, если узаконить нельзя?
В случае, когда одна из служб решит, что невозможно узаконить самовольно произведенную реконструкцию, потому что нарушены санитарные, строительные либо противопожарные нормы, то можно попробовать узаконить изменения в судебном порядке. В худшем случае придется все привести в прежний вид.
В итоге можно сделать вывод, что для проведения работ по существенному вмешательству в текущее состояние объекта недвижимости, то есть, реконструкции, необходимо обязательно сначала получить разрешение. Самовольное же проведение подобных работ может привести к печальным последствиям – разрушению конструкции объекта и конечно же, все работы будут признаны незаконными.
Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.
Что это такое дом блокированной застройки в 2020 году
Детальное определение такого объекта присутствует в .
Главной особенностью строения признается отдельный выход на частную территорию.
Проще говоря, жилой дом блокированной застройки это совокупность малоэтажных домов, возведенных в виде единого объекта. Отличительными признаками блокированной застройки считаются: придомовая территория может быть совместной или разгороженной, отдельных участков может насчитываться от двух до десяти, общий вход к отдельным блокам отсутствует, отсутствуют помещения совместного пользования, в каждом блоке наличествуют собственные коммуникации, имеется выход на территорию коллективного пользования.
Бизнес: • Банки • Богатство и благосостояние • Коррупция • (Преступность) • Маркетинг • Менеджмент • Инвестиции • Ценные бумаги: • Управление • Открытые акционерные общества • Проекты • Документы • Ценные бумаги — контроль • Ценные бумаги — оценки • Облигации • Долги • Валюта • Недвижимость • (Аренда) • Профессии • Работа • Торговля • Услуги • Финансы • Страхование • Бюджет • Финансовые услуги • Кредиты • Компании • Государственные предприятия • Экономика • Макроэкономика • Микроэкономика • Налоги • Аудит
Промышленность: • Металлургия • Нефть • Сельское хозяйство • Энергетика
Строительство • Архитектура • Интерьер • Полы и перекрытия • Процесс строительства • Строительные материалы • Теплоизоляция • Экстерьер • Организация и управление производством
Для того, чтобы оценить шансы на снос оформленной в собственность пристройки к многоквартирному дому как самовольной, нужно, чтобы она была возведена не раньше 01.01.1995, а лучше – не раньше 01.03.2005 и документально подтвердить дату постройки, получив ответы из органов власти и архивную документацию БТИ.
Также нужно подтвердить дату возникновения права общей долевой собственности на общее имущество многоквартирного дома – дату первой приватизации квартиры в доме.
В суд нужно заявить требования о признании определенных комнат пристройки самовольной постройке и обязании ответчиков снести пристройку. Иск нужно предъявлять к текущему собственнику пристройки и лицу, создавшему эту пристройку.
Срок исковой давности на иски о сносе пристроек к МКД, возведенных на придомовом участке, не распространяется.
Если вдруг при ознакомлении с документами выяснится, что существует протокол ранее проведенного общего собрания собственников, разрешающий возведение пристройки, иск может быть удовлетворен только в том случае, если в суде будет доказана ничтожность этого решения (например, отсутствие кворума на собрании).
Полезная статья? Поделитесь в соцсетях!
Нормы права, необходимые для узаконения реконструкции
В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих или создающих угрозу его нарушения.
Согласно п. п. 1, 2 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 206 ГК РФ). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.
В соответствии со ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 ст. 222 ГК РФ. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В соответствии с п. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
При реконструкции соблюдены СНиПы, СанПиНы и правила пожарной безопасности
Судом установлено, что истец и два третьих лица являются собственниками домовладения и земельного участка. Их право собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
В целях улучшения жилищных условий сособственниками за счет собственных средств указанный жилой дом был самовольно реконструирован — к существующему жилому дому пристроено строение, состоящее из жилой комнаты, санузла, тамбура, кладовой, в результате чего общая площадь дома увеличилась.
Впоследствии была проведена техническая инвентаризация жилого дома, в результате которой было установлено, что без разрешения проведена реконструкция строений на принадлежащем истцу и третьим лицам земельном участке.
По заключению специалиста, имеющего допуск к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, домовладение с капитальной пристройкой к жилому дому не нарушает требований СНиП, СП и СанПиН. Соответственно реконструируемое строение безопасно и пригодно для эксплуатации, не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности строения, не нарушают права третьих лиц, а также не нарушает санитарные, пожарные нормы и правила, действующие на территории РФ. Сохранение пристроенного капитального строения не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Из заключения пожарно-технической экспертизы следует, что реконструкция помещений дома не противоречит требованиям норм и правил пожарной безопасности.
Вместе с этим согласно представленному заключению другого специалиста, одно из помещений указанного дома не соответствуют СанПиН «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», так как отвод сточных вод из данного помещения осуществляется в выгребную яму. Остальные помещения соответствуют санитарным требованиям.
Суд пришел к выводу, что в целом дом соответствует требованиям строительных норм и правил, предъявляемых к жилым строениям: санитарно-гигиеническим, противопожарным и градостроительным требованиям, за исключением отсутствия центральной канализации. Указанное нарушение не создает угрозу жизни и здоровью для проживающих граждан и не является существенным для эксплуатации помещений, а также не является основанием для признания дома непригодным для проживания. Дом возведен в границах земельного участка, техническое состояние строения соответствует физическому износу, опасность для проживания не представляет, к проживанию и эксплуатации пригодно.
Судом установлено, что произведенные работы по реконструкции жилого помещения выполнены в соответствии с действующими строительными нормами и правилами, не нарушают права и законные интересы других лиц, пожарные и санитарные нормы.
Если для жилых помещений имеются специальные нормы в ст. 7.21 (для граждан) и 7.22 (для управляющих компаний МКД) КоАП РФ, касающиеся ответственности за незаконную перепланировку, то для нежилых федеральный кодекс штрафов за незаконную перепланировку нежилого помещения напрямую не устанавливает.
Однако искомые нормы содержат некоторые законы в регионах. Например, ст. 9.12 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях предусматривает как меру ответственности за незаконную перепланировку нежилого помещения штрафы следующих размеров:
- для граждан — от 2 до 2,5 тыс. руб.;
- должностных лиц (главного инженера, директора) — от 5 до 50 тыс. руб.;
- фирм — от 300 до 350 тыс. руб.
Кодекс Волгоградской области об административных правонарушениях в ст. 5.5 и 5.10 устанавливает ответственность за самовольную перепланировку нежилого фонда, находящегося в муниципальной или региональной собственности. Штрафы в этом случае составляют:
- для граждан — от 2 до 3 тыс. руб.;
- должностных лиц — от 5 до 10 тыс. руб.;
- фирм — от 20 до 30 тыс. руб.
В Самарской области ст. 3.3 местного КоАП установила штрафы за неузаконенную перепланировку нежилых помещений в МКД:
- для граждан — от 2 до 3 тыс. руб.;
- должностных лиц — от 3 до 5 тыс. руб.;
- фирм — от 20 до 30 тыс. руб.
При этом не все регионы установили подобные наказания. Например, кодексы об административных правонарушениях Новосибирской области, Ямало-Ненецкого автономного округа, Ханты-Мансийского автономного округа — Югры и Хабаровского края таких норм не содержат.
Как назначают штраф за самовольные действия по перепланировке
Ответственность за самовольную перепланировку нежилого помещения назначается по общей схеме:
- В ходе планового осмотра или внеплановой проверки по заявлению должностное лицо контролирующего органа выявляет несоответствия между техническим паспортом помещения и реальной планировкой. В результате проверки составляется акт.
- При наличии нарушений составляется постановление о назначении административного наказания, в котором указывается его размер.
- Дополнительно к протоколу составляется предписание об устранении выявленных нарушений. В зависимости от характера попросят либо согласовать изменения, либо привести помещение в первоначальный вид.
Постановление о наказании может быть обжаловано в течение 10 дней с момента его получения виновным лицом у вышестоящего чиновника или в районном (городском) суде.
Право проводить проверки и назначать наказания, связанные с несоблюдением требований к перепланировке, имеют следующие ведомства:
- жилищная инспекция региона или населенного пункта — в отношении помещений, расположенных в многоквартирных домах;
- администрация муниципального образования или региона — в отношении других нежилых помещений, в особенности расположенных в государственном или муниципальном фонде;
- управление МЧС России по региону — в отношении соблюдения противопожарного законодательства;
- Роспотребнадзор (СЭС) — в отношении санитарно-эпидемиологических нормативов.
ВАЖНО! Уплата штрафа за самовольное переустройство не освобождает от выполнения предписания. При невыполнении последнего штраф могут назначить повторно.