Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Улучшение жилищных условий в 2022 году: программы, очередь, документы». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Стоит начать с местной администрации, например, администрации населенного пункта, а если речь идет о большом городе — со специального ведомства. Например, в Москве эти вопросы решает Департамент жилищной политики и жилищного фонда, в
Куда обращаться за улучшением жилищных условий?
Там вы узнаете о действующих программах и сможете получить актуальную информацию о том, как стать их участником, в том числе взять все нужные формы заявлений и изучить перечень документов.
Отсутствие жилплощади или ее негодное состояние требуется подтвердить конкретными документами. Решение о том, нуждается ли семья в жилье, принимается в индивидуальном порядке после изучения ее материального положения и поданных документов. Как правило, по обращению выносится постановление о признании заявителя нуждающимся в жилье и постановке его на учет или мотивированный отказ. Еще раз стоит подчеркнуть, что без использования личных средств не обойтись. По мере возможности рекомендуется использовать материнский капитал и ипотечный кредит или заем, а также дополнительные меры поддержки для многодетных семей на погашение ипотеки.
За получением ипотечного кредита (займа) на льготных условиях следует обращаться в кредитные или некредитные организации, принимающие участие в реализации соответствующих государственных программ.
Оформление материнского (семейного) капитала следует начать с обращения в Пенсионный фонд РФ. Теперь оформить документы на получение МСК можно также в Многофункциональном центре, а начиная с середины апреля должна появиться возможность оформления документов на выплату и через банк, который предоставил ипотечный кредит.
За получением выплаты в размере 450 тыс. рублей на погашение ипотеки следует обратиться к своему кредитору.
Определение потребности в улучшении жилищных условий
Согласно вступившим в законную силу положениям и нормам соответствующего кодекса Российской Федерации, одним из ключевых факторов, позволяющих встать в очередь, является размер жилой площади, фактически принадлежащей одному человеку. По закону этот размер должен быть равен пятнадцати или более квадратным метрам. Данные цифры могут различаться в зависимости от региона. В случае обеспечения необходимым количеством квадратных метров каждого члена семьи встать в очередь на изменение жилищных условий не получится.
Например, если в 60-метровой квартире проживают четверо человек, из которых двое – отец и мать, а остальные двое – дети, то до вступления в силу изменений Жилищного кодекса ребенок, достигший возраста совершеннолетия, мог встать в очередь на изменение жилищных условий на основании отсутствия права личной собственности на конкретную квартиру. Сегодня, учитывая тот факт, что на каждого члена семьи приходится 15 квадратных метров, совершеннолетний сын или дочь квартиросъемщика не смогут претендовать на выделение жилья.
Аналогичным образом регулируется порядок постановки на очередь при расторжении брака между супругами. Если у супругов имеется общая квартира площадью от 30-ти квадратных метров и более, то улучшить жилищные условия за счет государства не получится. В случае совместного проживания матери и сына в одной комнате данное правило не действует. Совершеннолетний сын, проживающий вместе с матерью в однокомнатной квартире любой площади, может встать в очередь.
Обратите внимание на то, что сегодня суммируется общее количество квадратных метров, которые принадлежат на правах собственности конкретной семье в пределах одного и того же города или населенного пункта, включая квартиры и дома в собственности родственников – супруга или супруги, родителей супруга или супруги, совместных детей, других родственных лиц, проживающих на одной территории и ведущих совместное хозяйство. Например, никто из членов семьи, состоящей из трех человек, проживающих в квартире из двух комнат площадью 40 квадратных метров, не имеет право на улучшение жилищных условий, если в этом же населенном пункте один из них имеет жилой дом, квартиру или комнату, а с учетом ее площади на каждого приходится более пятнадцати квадратных метров.
Как встать в очередь на жилье?
При наличии законных прав на включение в очередь по улучшению жилищных условий, гражданину Российской Федерации необходимо выполнить ряд обязательных действий. В первую очередь требуется собрать необходимые документы и подать их сотрудникам административной власти по месту регистрации жилья. Одновременно с документами подается заявление с просьбой об улучшении жилищных условий. Документы и заявление рассматриваются уполномоченными лицами, а заявитель получает письменный ответ. В данном ответе подтверждается факт постановки заявителя на учет и включение в список претендующих на получение улучшений с жилищными условиями. В случае отказа, письмо должно содержать аргументированные доводы и основания отказа.
Для того чтобы избежать вероятного отказа и добиться положительного результата при обращении, необходимо сотрудничество с квалифицированным юристом. Каждый юрист Московской муниципальной коллегии адвокатов является экспертом в рассматриваемой правовой области и предлагает полный комплекс услуг клиентам. Это:
- Первичная консультация и объективная оценка оснований на требование улучшений с жилищными условиями на момент подачи заявления.
- Помощь в сборе документов, которые необходимы для постановки на учет и вступления в очередь на основании различных государственных программ.
- Обжалование принятых комиссией решений в случае отказа во внесении в список кандидатов.
- Сопровождение на этапе получения субсидий, оформления свидетельства собственника и других документов.
- Подача официальных запросов и проведение необходимых экспертиз для подтверждения права на переселение.
- Другие виды правовой помощи.
Какие документы нужны для включения в очередь
Для того чтобы встать в очередь на получение жилья, требуется:
- заявление о присвоении семье статуса малоимущей;
- паспорта участников программы;
- свидетельства о заключении/расторжении брака;
- справки о рождении всех несовершеннолетних детей;
- выписки об усыновлении;
- правоустанавливающие документы на недвижимость;
- отчеты об оценке транспортных средств, если такие есть в семье;
- выписки из ЕГРН;
- расписки об уплате алиментов за прошлый год;
- справки о доходах (в том числе выплат и пособий, пенсий, стипендий);
- налоговые декларации;
- выписки из лицевого счета;
- акт осмотра жилья;
- медицинские справки, указывающие на наличие хронически больного человека в доме.
Соответствующий пакет документов дополняется в зависимости от ситуации.
Основные принципы и условия получения субсидии на улучшение жилищных условий
На сумму субсидии, которую можно получить на покупку жилье, влияет общий доход семьи. Кроме того, для молодых семей ограничен и возраст – не более 30 лет. И самое важное условие получение субсидии: площадь жилья не должна превышать установленные законом нормы.
В соответствии с этими пунктами, разработана формула, по которой рассчитывают сумму субсидии в любом регионе. На ее величину может влиять:
Получение субсидии на приобретение жилья не предусматривает денежной выплаты наличными. Семья получает сертификат, который предоставляется при покупке квартиры и уменьшает для семьи ее стоимость. Данными средствами можно оплатить взятый ранее жилищный кредит или оформить за них ипотеку.
В некоторых случаях можно использовать средства для ремонта или увеличения площади жилья. Такой вариант необходимо обсуждать отдельно и предоставлять документы, подтверждающие, что такие действия приведут к улучшению жилищных условий. Государственная помощь не позволяет полностью оплатить покупку жилья на субсидированные средства, однако позволяет погасить около трети его стоимости в городской местности и до 70% на селе. Поэтому, чтобы получить субсидию, необходимо:
Поскольку средства для выдачи субсидий являются частью гос. бюджета, который расписывают до начала года, планировать приобретение необходимо заранее, собирая документы и занимая очередь на получении субсидии.
После получения сертификата, у семьи есть полгода на его использование. Спустя 6 месяцев при неиспользовании средств, придется подаваться на получение субсидии на жилье и становиться на очередь заново, поскольку средства рассчитываются раз в квартал и зависят от цен на недвижимость.
Особенности представления жилья в регионах
Во всех субъектах РФ производится обеспечение граждан социальными недвижимыми объектами, имеющимися в распоряжении жилого фонда. Но так как очередь движется очень медленно, то в некоторых местах разработаны дополнительные меры поддержки.
Так, например в городе Москва действует проект «Жилье», который предоставляет нуждающимся возможность:
- Получения средств для строительства личного дома;
- Приобрести квартиру в рассрочку с участием бюджетных денег, составляющих до 40% стоимости помещения;
- Претендовать на субсидию при приобретении недвижимости;
- Покупки квартиры увеличенной площади с финансированием за счет покупателя;
- Получить средства за жилье, расположенное в здании, которое запланировано к сносу, для приобретения объекта в другом месте.
Помимо этого, в столице активно растет сфера строительства новых жилых объектов, квартиры которых выдаются по очередности, а также обновляется уже существующий жилфонд.
Новострой активно возводится и в Санкт-Петербурге, что дает возможность решать проблемы с жильем до 500 обратившихся в год, причем приоритет отдается семьям с большим количеством детей, обеспечивающихся первоочередно.
Жителям Московской области приходится ждать государственной помощи около 5-6 лет, поэтому ситуация гораздо проще, чем в самой столице.
Как встать в очередь на улучшение жилищных условий
Чтобы встать на очередь на улучшение жилищных условий, необходимо собрать список документов, написать заявление и обратиться в органы местного самоуправления. Остановимся на каждом пункте более подробно.
Список документов, необходимых для постановки на учет:
- заявление о постановке на учет по улучшению жилищных условий;
- документ, удостоверяющий личность лица, встающего на очередь;
- план квартиры, оформленный в БТИ;
- выписка из домовой книги;
- справка о задолженности по жилищным и коммунальным платежам;
- документ, подтверждающий статус малоимущего;
- справка о наличии или отсутствии собственности на помещение жилого значения;
- справки о состоянии здоровья, о статусе сироты и т.д. при необходимости.
По данным департамента городского имущества Москвы, в 2016 году почти 3000 семей улучшили свои жилищные условия при помощи города, а в 2017 году таких семей должно быть 4000. Как утверждает руководитель департамента городского имущества Максим Гаман, за последние шесть лет очередь на жилье в Москве сократилась вдвое. Тем не менее на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до сих пор стоят более 70 000 человек, из них примерно 60 000 – тех, кто встал на учет до 2005 года.
Это деление связано с новым Жилищным кодексом. Раньше в очередь могли встать все, кому не хватало квадратных метров по нормативам. После 2005 года такое право сохранилось только у малоимущих (для этого надо официально подтвердить данный статус в органах социального обеспечения), а остальные москвичи, живущие в стесненных условиях, могут поучаствовать только в возмездных программах (молодая семья, социальная ипотека, предоставление субсидии и т.п.). Чтобы семья была признана малоимущей, доход на каждого ее члена не должен превышать прожиточный минимум – в Москве он в среднем составляет 15 477 руб., а для трудоспособных членов семьи – 17 642 руб.
У очередников, вставших на учет до 2005 года, тоже есть возможность воспользоваться платными программами, если они не являются малоимущими. В этом случае их снимут с очереди на предоставление бесплатного жилья на основе социального найма и либо поставят в очередь на получение субсидии, либо предложат одну из льготных ипотечных программ.
В основном возможности получения государственной помощи в решении квартирного вопроса прописаны в программе «Жилище». В ней обозначены категории, которым государство готово обеспечить поддержку. Это молодые семьи, многодетные семьи, государственные служащие, малоимущие, многие категории бюджетников, научные работники и многие другие. Эти категории могут быть как собственниками жилья, так и нанимателями.
Кроме того, как сообщают в департаменте городского имущества Москвы, на субсидию могут претендовать все жители квартир по социальному найму, если на них приходится площадь меньше положенной. Чтобы человека признали нуждающимся в улучшении жилищных условий, его жилплощадь должна быть меньше 10 кв. м при проживании в полноценной квартире и 15 кв. м – в коммунальной. Чтобы стать участником программы, необходимо прожить в Москве не менее 10 лет и в течение последних пяти лет не предпринимать действий, направленных на искусственное ухудшение жилищных условий (регистрация в квартире посторонних, покупка меньшей квартиры).
Как встать на учет по улучшению жилищных условий
Для того чтобы стать в очередь для улучшения ситуации с личными жилищными условиями, гражданин должен передать в адрес уполномоченного органа отдельное заявление, с приложением к нему такой документации:
- решения, выданного властным органом по поводу отнесения гражданина к числу нуждающихся в улучшении условий для проживания;
- документов, служащих подтверждением пребывания лица в семейных отношениях (к примеру, свидетельство о проведении регистрации брачного союза);
- справки, в соответствии с формой №8;
- акта, подтверждающего проведение исследований текущих условий проживания лица;
- паспорта заявителя и документов, которыми удостоверяются личности каждого из членов семьи;
- врачебного заключения о наличии тяжелой болезни, препятствующей возможности совместно проживать с человеком;
- выписки, подготовленной из ЕГРП;
- документов для подтверждения права использования жилплощади;
- документов, свидетельствующих о том, что жилье не соответствует установленным законодателем требованиям (к примеру, по поводу отнесения жилья к числу аварийных).
Для сведения: в Жилищном кодексе РФ не указывается документация, которая должна передаваться заявителем, весь перечень формируется нормативно-правовыми актами регионального действия.
Тут лишь обозначен основной перечень. Здесь следует помнить, что у уполномоченного органа нет возможности запросить документы, которые он может приобрести через межведомственное взаимодействие.
На протяжении 30 дней (рабочих), органом рассматривается заявление вместе с приложенной к нему документацией, и в срок не больше чем три дня, в адрес заявителя отправляется уведомление по поводу постановки на учет либо принятия решения об отказе.
Кто входит в перечень очередников по улучшению жилищных условий?
Возможность повысить качество условий проживания есть у таких граждан:
- Не располагающих жилплощадью на основании соглашения о соцнайме или в личном распоряжении, и которые не относятся к числу членов семьи собственников жилья;
- Пользующихся своим жильем (или на условиях заключенного соглашения соцнайма), с площадью, которая меньше, нежели учетная норма. Утверждением последней занимаются на местах. К примеру, в столице норматив составляет 10 квадратов. Это значит, что если во владении гражданина имеется жилье, где на каждого проживающего будет приходиться 10 и больше квадратов, то он не может быть включен в очередь, как лицо, нуждающееся в улучшении условий проживания;
- Проживающих в помещениях, которые не соответствуют определенным законом требованиям к помещениям жилого типа. Здесь имеется в виду жилье, отнесенное к категории аварийного или ветхого. Этот статус должен быть присвоен помещению в соответствии с решением комиссии, но никак не по воле жильца;
- Проживающих в квартире, которая заселена не одной семьей (общежития/коммуналки), где среди числа проживающих присутствует лицо, страдающее определенной болезнью (список определяется законодателем), которое приводит к невозможности общего проживания такого человека с остальными жильцами (к примеру, человеку может быть поставлен диагноз туберкулеза, его острой формы).
Кто-то же получает! Согласно данным Росстата в 2010 году всего по России жилье получили 244 тысячи семей (включая одиноких), из них в жилье в Москве – 9701, в Санкт-Петербурге — 16602. Правда, на учете остается 2,8 миллиона нуждающихся в получении жилья, да и тенденция не радует: последние шесть лет жилье получает по 5-6% семей, стоящих на учете. Такими темпами срок ожидания составит 19-20 лет.
Государственные чиновники делают все, чтобы барьеры на пути получения бесплатного социального жилья были как можно выше и круче. Закон цепляется за любой повод, который может послужить причиной отказа. Санкции за намеренное ухудшение жилищных условий является самым распространенным приемом.
Рассмотрим теоретическую житейскую ситуацию: семья из четырех человек (наниматель с женой и его родители) проживают в квартире общей площадью 38 квадратных метра. У супруги имеется в собственности часть квартиры площадью 15 кв.м. в городе Коряжма Архангельской области, где проживает ее непутевый брат с третьей женой и детьми. Факт наличия собственности зафиксирован в Едином реестре, и скрывать его бесполезно.
В семье рождается ребенок. В квартире становится очень тесно, но с учетом наличия у жены собственности в дальнем краю, суммарный размер площади все равно превышает 10 кв.м. на каждого члена семьи.
Варианты, спасающие ситуацию: развод с формальной выпиской жены из квартиры; избавление от собственности в городе Коряжма; прописка кого-нибудь из многочисленных племянников жены; разделение лицевого счета и выделение родителям отдельной доли с постановкой только их на учет — смотрите в подпункте 2 статьи 10 закона г. Москвы № 29-2006 г. «Действия, повлекшие ухудшение жилищных условий». Пять лет в нарушении прав постановки на учет на получение жилья гарантировано!
Это тот самый случай, когда наследство умершей бабушки может заставить искренне скорбеть о покойной даже очень толстокожих внуков.
Известна история, когда отказывали в постановке на учет ветерану войны в связи с тем, что его дочка продала принадлежащую ей часть другой квартиры, то есть намеренно ухудшила жилищные условия семьи. «Ждите 5 лет», — предложили 85-летнему ветерану оптимисты из Департамента жилищной политики.
Для того чтобы за двадцать лет ожидания не нарушить правила и условия получения бесплатного жилья надо быть не слишком успешной, довольно терпеливой и очень стабильной семьей. Гораздо проще и выгоднее принять участие в какой-нибудь государственной или городской программе, типа «Молодой семье – доступное жилье» или социальной ипотеке, либо в других мероприятиях, частично субсидируемых из местного или федерального бюджета.
Где встать на очередь малоимущим для получения жилья?
После подготовки пакета документов, необходимо обратиться в жилищный отдел местной администрации. На месте выдадут бланк в установленной форме, который заполняется в 2 экземплярах. Один из них остается у заявителя. На рассмотрение запроса дается 30 дней, в течение которых принимается решение о возможности постановки на очередь.
Отказать могут из-за нехватки документов. В этом случае их можно собрать и еще раз подать заявление. Если нет основания для получения жилья от государства, отказ не получится изменить. Если человек считает, что ему отказали неправомерно, можно обратиться с иском в районный суд.
Чтобы встать на общую очередь, требуются следующие документы:
- Заявление установленного образца.
- Гражданские паспорта взрослых и свидетельства о рождении на детей.
- На детей от 14 лет предоставляются паспорта.
- Справка о признании семьи малоимущими.
- Свидетельство о браке.
- Справки об отсутствии недвижимости.
- Документы, дающие право на льготу.
Все документы подаются в оригиналах и копиях. После сверки оригиналы возвращают заявителю.
Кто может получить квартиру безвозмездно?
Встать в очередь на получение жилья могут далеко не все. Прежде всего, на это имеют законное право те категории граждан, которые нуждаются в улучшении своих текущих условий проживания и состоят по данному вопросу на учете в органах власти. Например, в Москве учет желающих получить жилье, ведут городские Управы.
Очередь на получение жилья предусматривает получение квартиры согласно договору социального найма тогда, когда придет время. В некоторых субъектах федерации преимущество получения квартир вне очереди отдается многодетным семьям перед другими малоимущими категориями, которым требуется улучшить условия проживания. Однако, такое преимущество вовсе не означает, что представителям многодетных семей не нужно знать, как встать в очередь на жилье. Вставать в нее они должны в любом случае, просто они могут получить квартиру раньше положенного срока.
К участию в данных программах допускаются в первую очередь те, кто встал в очередь на получение жилья как минимум десять лет назад и ранее.
Также в Москве есть закон, по которому многодетная семья имеет право на получение участка для строительства дома и ведения частного хозяйства. При получении такой земли в Москве, участок оформляется на всех совершеннолетних членов семьи равными долями, а сама семья снимается с очереди на получение квартиры в Москве.
Льготная очередь на получение жилья в 2021 году
Дети, которые потеряли родителей и находились под опекой:
- Детского дома
- На иждивении опекунов
- На иждивении попечителей
- На иждивении родственников
По достижении совершеннолетнего возраста (18 лет) имеют внеочередное право на получение собственности от Государства. То есть, как только ребенку исполняется 18 лет и родительская жилплощадь им не может быть возвращена (унаследована), то им в срочном порядке Страна выделяет положенное жилье.
Люди, которые страдают тяжелыми хроническими заболеваниями и проживают в одной помещении со своими родственниками, что не допустимо, имеют право встать на очередь и в льготном порядке получить отдельное жилье от государства в этом году. Люди, которым положено отдельная недвижимость, должны иметь подтверждающие справки о следующих болезнях:
- Туберкулез,
- Бронхиальная астма в тяжелой форме
- Психические заболевания
- Кожный псориаз
Помимо социального жилья многодетные семьи также могут получить:
— льготы на строительство. Размер выплаты рассчитывается индивидуально. В городе субсидия может покрыть до 40% от затрат на строительство, а в сельских районах – до 70%;
— жилищный сертификат. Обладатели сертификата могут рассматривать новостройки Москвы и других городов из списка возможных застройщиков;
— субсидия на целевые нужды. Также рассчитывается индивидуально. Она может быть использована для приобретения жилья;
— льготная ипотека. Процент по ипотеке составит 6%. Однако необходимо иметь средства на первый взнос (20%). Льгота действует 3-5 лет. Срок зависит от количества детей в семье.
Получение бесплатного жилья – это процесс, который может занять немало времени. Некоторые семьи годами ждут своей очереди. Это связано с большим количеством претендентов в регионе. Однако не стоит отчаиваться. Программы по поддержке малоимущих многодетных семей постоянно расширяются, поэтому можно рассмотреть различные варианты.
Для дальнейшего понимания необходимо установить: каким критериям должна отвечать семья, чтобы ее признать многодетной?
К таковым закон относит наличие 3 и более несовершеннолетних членов семьи, включая кровнородных и усыновленных детей, а также детей супруга или супруги от предыдущего брака.
Кроме того, под указанное положение подходят семьи, где детей воспитывает один из родителей, который в установленном порядке признан «одиночкой».
Семья не перестает быть многодетной, если дети учатся на очной форме обучения, до достижения ими возраста 23 лет либо окончания обучения (либо отчисления).
В счет семьи не идут дети, которые находятся на полном государственном обеспечении, а также приемные дети по договору о приемной семье.
Стоит отметить, что отсутствие заключенного между родителями брака является препятствием для признания многодетной семьей.
Вопреки распространённой информации ни в законе, не на уровне субъектов РФ в настоящее время нет положений, предусматривающих возможность получить жилое помещение при 1 только условии – многодетность.
В 2021 году предоставление квартиры завязано на таких категориях как:
- Нуждаемость.
- Необходимость в улучшении имеющихся жилищных условий.
Примечательно, что в конце 90-х годов был разработан законопроект, в котором перечислялось, что предоставляет государство для поддержки многодетных семей. В числе данных мер было обеспечение жильем, из фонда государства или субъекта РФ.
Указанный вопрос регулируется посредством нормотворчества субъектов РФ, которые самостоятельно устанавливают правила и возможности получения таким семьям жилых помещений.