Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «По каким причинам отказывают в выдаче загранпаспорта». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Это может стать проблемой для мужчин призывного возраста. Ну а если ты скрываешься от призыва и попробуешь подать документы на получение загранпаспорта, то жди товарищей в форме, которые принудительно доставят тебя в военкомат. Чтобы избежать отказа по этой причине, подавая заявку на получение загранпаспорта, предоставляй военный билет с отметкой о прохождении срочной службы либо отметкой «Не годен».
Что предпринять, если не принимают документы на загранпаспорт
Если гражданин подготовил пакет документов для оформления загранника, принес их в соответствующую организацию, но получил отказ в приеме бумаг, то его действия должны быть следующими:
- если гражданин неправильно заполнил документы, а недочеты соответствуют перечисленным выше, то сотрудник миграционной службы обязан разъяснить заявителю ошибки, порекомендовать их исправить, а пакет подать повторно. Если человек убедился в правомерности предъявляемых требований, то ему нужно договориться с сотрудником отделения о времени следующего визита, чтобы избежать потери времени в очередях в ожидании повторного приема;
- когда человек выполнил все требования по оформлению документов, а сотрудник, ведущий прием граждан, продолжает отказываться принимать бумаги, выдвигая явно надуманные причины или ссылаясь на внутриведомственные указания, в этом случае следует отправляться к руководителю подразделения.
Задолженность, как таковая, не может служить основанием для запрета выезда за границу. Постановление о запрете может быть вынесено по личной инициативе судебного пристава или по письменному заявлению взыскателя.
Такое постановление выносится в отношении индивидуального предпринимателя или просто гражданина, который в установленный срок не выполнил требования, содержащиеся в исполнительном документе, по которому сумма долга составляет до 10 000 рублей.
Однако в 2017 году в законодательство внесены поправки. Теперь, чтобы ограничить выезд гражданина за рубеж, должны быть соблюдены следующие условия:
- гражданин имеет задолженность, в отношении которой вынесено судебное решение о погашении;
- долг не погашен в установленный для этого судом срок;
- величина долга 10 000 рублей. С 1 октября 2017 года это 30 000 рублей.
Законные причины для отказа
Законные основания для отказа в выдаче загранпаспорта – это исчерпывающий список, то есть кроме ситуаций, перечисленных в статье 15 закона других препятствий быть не должно. Для граждан РФ перечень оснований для отказа в выдаче загранпаспорта следующий:
- Человек обладает или обладал информацией, попадающей под определение «государственная тайна» и подписал документ (контракт, трудовой договор), на время ограничивающий возможность покидать территорию страны. Отказ в выдаче загранпаспорта вероятен, если документ действующий или не прошло 5 лет с момента контакта с засекреченными данными. В качестве исключения рассматривается ситуация, когда при подаче заявления информация, известная заявителю, сохранила свою секретность. Подобное решение выносит специальная Межведомственная комиссия. Согласно ее резолюции период ограничения на выезд из страны, регулируемый подписанным документом, может быть продолжен в сумме не больше чем на 10 лет.
- Могут отказать в выдаче загранпаспорта, когда гражданин несет службу (военную либо альтернативную гражданскую). После ее завершения можно оформлять загранпаспорт.
- Человека подозревают или обвиняют в совершении уголовного преступления. Отказ в выдаче загранпаспорта действителен до оправдания подозреваемого или начала действия приговора, вынесенного судом.
- Осужденному за совершение преступления гражданину откажут в оформлении документа. Отказ действителен, пока не окончен срок отбывания наказания или осужденного человека не освободят от наказания.
- Если человек уклоняется от предписанных судом решений, выезд из России невозможен. Запрет будет отменен, если обязательства будут исполнены либо стороны решат проблему.
- Оформляя загранпаспорт, заявитель предоставил неправдивые сведения о себе (сотрудники ФМС могут наложить штраф на такого человека).
- О загранпаспорте могут забыть служащие и сотрудники ФСБ.
Загранпаспорт. Требования и причины для отказа в выдаче
Требования к загранпаспорту, обязательные для гражданина РФ, желающего получить загранпаспорт:
- наличие постоянной или же временной регистрации;
- наличие паспорта гражданина Российской Федерации (или же свидетельства о рождении — для детей, не достигших 14 лет);
- наличие военного билета/приписного свидетельства и справки из военкомата — для лиц мужского пола, не достигших 27 лет и не служивших в рядах вооруженных сил Российского Федерации;
- наличие приговора суда/справки о прекращении уголовного дела/ справки об освобождении из мест лишения свободы – для осужденных, находившихся под следствием и тех, кто отбыл срок в местах лишения свободы.
Почему могут отказать при приёме документации
Существуют достаточно строгие требования ко всей документации, которая подается для оформления документа для выезда за границу. Сотрудники миграционных отделов имеют право не принимать их по нескольким причинам:
- Поврежден общегражданский документ (например, в ситуации, когда на пунктах пропуска пограничного контроля стоят штампы, которых в нем быть не должно).
- В свидетельстве о рождении ребенка нет штампа, подтверждающего наличие российского гражданства. Это касается детей, родившихся после 07.01.2002.
- У мужчины 18-27 лет нет военного билета, подтверждающего прохождение военной службы, либо он не может предъявить справку из Военного комиссариата.
- Отображаемые изображения не были созданы в соответствии с установленными требованиями.
- В анкете есть неточности.
- Гражданин не может подтвердить наличие у него гражданства Российской Федерации.
Почему отказывают на этапе рассмотрения документации
После подачи документов на выдачу паспорта сотрудники миграционной службы могут уведомить заявителя о невозможности его выдачи.
В соответствии со статьей 15 ФЗ-114 компетентные органы вправе отказать в выдаче документа по одному или нескольким основаниям и основаниям:
- наличие доступа к данным, охраняемым государством;
- привлечение к ответственности в качестве подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления;
- отбывать наказание в местах лишения свободы (запрет действует до момента освобождения);
- долг в принудительном порядке;
- судимость;
- предоставлять ложную информацию;
- госслужба или работа в подразделениях ФСБ.
Почему могут не принять документы?
Нужно разобраться, почему иногда не принимают подготовленные документы. Все, кто хоть раз занимался оформлением загранпаспорта знают, что ко всем документам предъявляются очень серьезные требования.
Основания:
- просроченный общегражданский паспорт;
- испорченный паспорт (например, в нем могут стоять печати, которых по ФЗ РФ быть не должно);
- в свидетельстве о рождении ребенка в возрасте до 14 лет нет штампа, подтверждающего гражданство РФ;
- мужчина в возрасте от 19 до 27 лет не может предъявить военный билет с отметкой о прохождении службы;
- предоставленные фотографии не соответствуют требованиям;
- ошибки или исправления, допущенные при заполнении анкеты на получение загранпаспорта;
- нет справки, подтверждающей получение гражданства РФ.
Если в каких-то документах будут содержаться такие ошибки, документы не примут. Все эти неточности можно исправить и прийти позже. Но лучше все сделать с первого раза, поскольку обычно везде присутствуют очереди.
Важно! Если оформление паспорта происходит не по месту регистрации заявителя, то срок ожидания увеличится до 4 месяцев. Учитывайте это, особенно, если занялись оформлением документа незадолго до планируемой поездки.
Почему могут отказать в выдаче паспорта ребенку? На детей вряд ли есть негативная информация в государственных структурах, да и остальные законные основания мало подходят. Одно из самых частых оснований отказа в выдаче паспорта – несогласие одного из родителей или опекунов с выездом ребенка за пределы страны. Такое несогласие должно быть оформлено в виде письменного заявления лично несогласным родителем. Это заявление подается им в органы УВД и ФМС.
В случае необходимости, его можно отменить в судебном порядке. Например, если ребенка нужно вывезти на лечение за границу, а второй родитель (опекун) чинит к этому препятствия. Но придется доказать, что такое лечение невозможно на территории РФ.
Когда могут отказать в оформлении или выдаче загранпаспорта
Законодательство РФ не предусматривает оснований для отказа в оформлении и выдаче загранпаспорта. Но существуют случаи, когда право на выезд из России может быть временно ограничено.
Вот кого не выпустят за границу:
Еще могут отказать в приеме документов для оформления загранпаспорта, если, например, заявитель сообщил о себе ошибочные сведения. Так бывает, если человек при заполнении анкеты указал неверный адрес постоянной регистрации или не то место предыдущей работы либо вообще скрыл эту информацию. Если ошибка в адресе проживания, это не мешает оформить новое заявление, исправив в нем недочеты.
В первый раз вам отказали не по этому основанию. Насколько я понимаю, вы получили отказ с формулировкой «Отсутствует временная регистрация по месту пребывания». На этом основании отказывать в приеме документов и тем более оформлении загранпаспорта закон не позволяет.
Это может стать проблемой для мужчин призывного возраста. Ну а если ты скрываешься от призыва и попробуешь подать документы на получение загранпаспорта, то жди товарищей в форме, которые принудительно доставят тебя в военкомат. Чтобы избежать отказа по этой причине, подавая заявку на получение загранпаспорта, предоставляй военный билет с отметкой о прохождении срочной службы либо отметкой «Не годен».
Отказ в выдаче загранпаспорта из-за непогашенных долгов
Гражданин, который уклоняется от выплаты долговых обязательств, не сможет получить загранник. Но все ограничения снимаются сразу после погашения задолженности или после заключения мирового соглашения с противоположной стороной. Принимаются во внимание лишь те долги, которые переданы в службу приставов.
Однако отказать в выезде за рубежи страны могут и Пограничные службы прямо при переходе границы на КПП, даже если загранпаспорт успешно оформлен. Поэтому проверять наличие у себя долгов нужно задолго до предполагаемой поездки за границу.
Предусмотрительные граждане обращаются за сведениями о долгах в Федеральную службу судебных приставов заранее, еще до подачи документов на оформление загранпаспорта. Задолженность можно посмотреть на сайте ФССП.
Обжаловать отказ можно через суд. При этом инициируется административное судопроизводство. Человеку потребуется составить иск и подать его в суд по адресу регистрации. В заявлении указывается, почему отказ в выдаче загранпаспорта был незаконным. Также нужно прописать требование о признании решения УФМС незаконным.
Обжаловать решение об отказе можно в течение 10 дней с даты вынесения этого решения. Иногда истец может рассчитывать на получение компенсации морального вреда. Возможно это в том случае, если отказ в путешествии за пределы России повлек за собой эти последствия:
- обострение болезни;
- смерть близкого родственника;
- увольнение;
- иные последствия, которые суд может расценить в качестве основания для взыскания морального вреда.
Для получения компенсации нужно доказать наличие причинно-следственной связи между отказом в заграничной поездке и негативным последствием.
Несоответствие документов требованиям
Например, если гражданин после 18 лет сменил фамилию или имя, то в новом загранпаспорте должны быть проставлены соответствующие изменения. Также необходимо обратить внимание на правильность указания данных о месте рождения, гражданстве и прочие сведения.
Если информация, указанная в загранпаспорте, не соответствует действительности или есть какие-либо ошибки, это может привести к отказу в выдаче документа.
Важно также учесть, что при наличии долгов перед государством, например, невыплаченных госпошлин или налоговых задолженностей, могут возникнуть проблемы с получением загранпаспорта.
Если вы уже получали загранпаспорт и вам отказали в повторной выдаче, несмотря на отсутствие причин для отказа, то вам следует обратиться в государственную службу гражданства и миграции для уточнения причин отказа и возможности оспорить решение.
Для обжалования решения о отказе в получении загранпаспорта можно обратиться в суд или в административные органы. В случае положительного решения суда или административного органа, вам будет предоставлена возможность повторной подачи заявления и оплаты госпошлины.
Важно отметить, что при повторной подаче заявления на получение загранпаспорта после отказа, необходимо учесть все причины, указанные в решении отказа, и предоставить все необходимые документы в соответствии с требованиями.
Также стоит учитывать, что при нахождении за границей важно своевременно возвращаться в Россию, чтобы не пропустить сроки действия загранпаспорта. Если сроки действия загранпаспорта истекли или просрочены, то это может привести к отказу в выдаче нового загранпаспорта.
Имея загранпаспорт, граждане могут свободно выезжать за границу и въезжать на территорию других стран. Однако необходимо помнить, что порядок пересечения границы и требования могут различаться в зависимости от страны, в которую планируется поездка.
Также важно помнить, что на этапе рассмотрения заявления на получение загранпаспорта могут возникнуть изменения в порядке и сроках оформления документа. Поэтому рекомендуется следить за актуальной информацией, предоставляемой государственными органами и службами, а также использовать государственные услуги, предоставляемые через официальные сайты государственных органов.
Отсутствие необходимых документов
Во-первых, при оформлении загранпаспорта необходимо предоставить документ, удостоверяющий личность. В качестве такого документа может выступать паспорт гражданина Российской Федерации или иной документ, удостоверяющий личность и подтверждающий гражданство РФ.
Во-вторых, в некоторых случаях требуется предоставление документов, подтверждающих основание для получения загранпаспорта. Например, для получения загранпаспорта для ребенка до 14 лет, необходимо предоставить свидетельство о рождении ребенка и заявление, подписанное обоими родителями или законными представителями.
Также, при оформлении загранпаспорта могут потребоваться дополнительные документы в зависимости от цели поездки и страны назначения. Например, для поездки в страны Шенгенской зоны может потребоваться предоставление брони гостиницы или приглашения от гражданина страны назначения.
Если вы не имеете необходимых документов, следует обратиться в соответствующие органы или учреждения для их получения. В некоторых случаях, возможно оформление временной разрешительной бумаги для выезда за границу до получения необходимых документов.
Дополнительная информация
Когда человек сталкивается с отказом в предоставлении загранпаспорта, у него возникает множество вопросов. Рассмотрим самые распространенные из них.
Как узнать основания отказа в предоставлении загранпаспорта? Представители УФМС, принимающие решение об отказе, должны обосновать его. Они предоставляют письменное уведомление, в котором указаны основания, а также сроки ограничений. Если у заявителя остались вопросы, он может позвонить в структуру и задать их.
Можно ли второй раз подать заявление на получение загранпаспорта, если на первое обращение поступил отказ? Обращаться в УФМС имеет смысл только тогда, когда устранены причины для отказа. К примеру, человек погасил задолженность, завершился срок хранения государственной тайны, закончился уголовный срок. Направлять документы можно тогда, когда заявитель получил справку об устранении основания для отказа.
Что будет с госпошлиной? Если человеку отказывают, то и ранее уплаченная пошлина ему будет возвращена. Для получения денег обратно нужно прийти в финансовый отдел УФМС с квитанцией об уплате. Однако, если человек собирается устранить основание для отказа в сжатые сроки, то можно не возвращать пошлину. В этом случае не нужно уплачивать ее повторно при следующей подаче документов.
Причины отказа на этапе приема документов
Человеку могут отказать на этапе подачи документов. Это самый благоприятный вариант, так как лицо узнает об отказе сразу же. Он сможет немедленно исправить все недочеты и направить документы повторно. Рассмотрим основания для отказа:
- наличие штампа о пересечении границы в обычном паспорте. Такая ошибка приводит к тому, что документ утрачивает свою юридическую силу. Следовательно, на его основании нельзя будет оформить загранпаспорт;
- просроченный обычный паспорт;
- направление документа в орган не по месту прописки;
- отсутствие справки из военкомата, если у мужчины отсутствует военный билет с отметкой о прохождении службы;
- предоставление фотографии неправильного образца. Следует учитывать, что для биометрических паспортов потребуется цветная матовая фотография. Если представленная фотография не соответствует требованиям, заявка будет отклонена;
- наличие ошибок в заполненной анкете или оформление анкеты способом, отличным от установленного порядка. Например, заполнение анкеты авторучкой зеленого цвета вместо установленного черного или синего, влечет за собой отказ в приеме заявления;
- наличие недостоверной информации в анкете;
- неразборчивость текста заявления (неразборчивость почерка);
- неполнота представленных документов;
- несоблюдение требований о личном обращении в ФМС;
- представление документов на получение загранпаспорта несовершеннолетним или недееспособным лицом;
- представление документов, не соответствующих требованиям, например, когда срок действия внутреннего паспорта заявителя истек
Как узнать, что выезд запрещен
Запланировав зарубежное путешествие, следует заранее проверить, действует ли запрет на выезд. Делают это не только тогда, когда человек собирается подавать документы на оформление загранника, но и тогда, когда он уже имеется.
Увидеть эту информацию можно на сайте Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации. Необходимо выбрать нужный субъект РФ и просмотреть базу исполнительных производств. Если найдены данные о возбуждении в отношении вас исполнительного производства, это может стать причиной ограничения выезда из страны.
Тогда лучше обратиться к указанному на сайте приставу-исполнителю по вашему делу, чтобы избежать ограничительных мер и оплатить задолженность.
Изменения в законодательстве от 2017 года в 3 раза увеличили размер долга, из-за которого можно лишиться возможности выехать за границу. Она теперь составляет 30 000 рублей, как указано выше.
Однако эти изменения касаются не всех должников. Например, для долгов по алиментам эта сумма остается равной 10 000 рублей. Это же касается и тех, кто возмещает долги по нанесению вреда в связи со смертью кормильца и по возмещению вреда здоровью.
Такая же сумма остается и при возмещении морального вреда, который был причинен в результате преступления.
Для граждан, просрочивших выплату долга на 2 и более месяцев, минимальная сумма для вынесения отказа в выезде за границу, также останется на уровне 10 000 рублей.
Новшества позволяют за более короткие сроки снять ограничение на выезд, чем было предусмотрено ранее. Это может быть сделано для тех должников, которые уплатили свои долги. Раньше снятие запрета осуществлял только тот пристав, который вынес решение об ограничении выезда.
Новый закон разрешает отменить запрет, если в Государственной информационной системе о муниципальных и государственных платежах имеется информация об уплате долга по исполнительному документу.
Органы исполнительной власти и судебные приставы-исполнители обмениваются информацией в электронном виде. Это ускоряет снятие ареста на выезд граждан Российской Федерации за границу.
Запрет на выезд за границу за долги стал обеспечительной мерой исполнительного производства. Эксперты признали такой рычаг воздействия весьма эффективным и обоснованным. Поэтому надеяться на отмену этой меры в ближайшее время не приходится.