Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Взыскание ущерба за поставки электрической энергии ненадлежащего качества». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Оценка отопления производится с учетом давления в системе, а также температуры в помещении. Согласно нормативам, температура воздуха в квартире должна быть не ниже +18 °C, а в угловых комнатах — не менее +20 °C. «Для того чтобы точно определить уровень тепла, необходимо замерять его в середине комнаты. При этом все окна и двери должны быть закрыты. Можно жаловаться на холод в квартире, если температура на протяжении пяти дней после запуска отопления оказывается ниже установленных значений», — подчеркнул Арбобов. Он отметил, что при определении качества подачи электроэнергии следует обращать внимание на силу тока и напряжение.
Претензии по некачественным услугам и работам
Деятельность энергосбытовых компаний регламентируется ФЗ №35 от 26.03.2003 “Об электроэнергетике” и осуществляется на основе правил работы розничных рынков электроэнергетики. Потребитель защищен этими же законами:
- При банкротстве независимого сбыта, все его потребители переходят на обслуживание к гарантирующему поставщику.
- При банкротстве гарантирующего поставщика, все его потребители переходят на обслуживание сетевой компании, до момента, когда будет проведен конкурс и выбран новый гарантирующий поставщик.
Гарантирующий поставщик «гарантирует» только, то что он примет на обслуживание любого потребителя, который к нему обратился. Условия энергоснабжения будут складываться из цены на оптовом рынке электроэнергии, стоимости услуг сетевых и инфраструктурных организаций и сбытовой надбавки гарантирующего поставщика, все составляющие кроме цены на оптовом рынке устанавливаются государством. Цена на оптовом рынке формируется рыночным путем.
Все остальные гарантии у энергосбытовых компаний одинаковые. Качество электроэнергии зависит от состояния сетевого оборудования и находится в зоне ответственности сетевой организации, к сетям которой подключен потребитель.
В случае смены энергосбытовой компании гарантирующий поставщик скорее всего не будет рад Вашему уходу. У клиентов существуют опасения, что смена поставщика будет толчком для санкций и отключений со стороны монополиста.
Сначала расскажем о том, что гарантирующий поставщик обязан сделать
Обязан:
- Расторгнуть действующий договор энергоснабжения
- Заключить договор энергоснабжения или договор купли-продажи электроэнергии с обратившимся потребителем или энергосбытовой компанией
Что может сделать гарантирующий поставщик:
- Выставить счет на оплату авансом 100% потребления электроэнергии в последнем месяце действия договора.
- Провести с Вами переговоры и в «красках» рассказать о возможных рисках смены поставщика;
- Предложить сотрудничество со своей аффилированной компанией;
- Направить уведомление в сетевую организацию об ограничение в связи с расторжением договора энергоснабжения с ним, умолчав о заключении нового договора энергоснабжения в интересах потребителя
- Направить инспекторов для проведения контрольного съема показаний приборов учета;
- В случае неплатежей со стороны энергосбытовой компании расторгнуть договор и забрать потребителя обратно к себе на обслуживание.
Что не может сделать гарантирующий поставщик:
- Отключить электроэнергию по собственному желанию – отключения производит только сетевая организация на основании требований законодательства, смена поставщика электроэнергии в этот список не попадает. Вопросы введения режима ограничения – отключения электроэнергии жестко регламентируются.
Отключение электроэнергии – это крайняя мера, которая вводится в следующих случаях:
- Задолженность по оплате электроэнергии. Сбытовая компания направляет заявку в сетевую организацию на введение режима ограничения. Режим ограничения может быть введен не раньше, чем через 10 дней с момента направления уведомления об ограничении потребителю.
- Если по объекту не заключен договор энергоснабжения;
- Если система учета не соответствует требования законодательства и потребитель не исправил систему после получения предписания;
- Если фактическая мощность предприятия превышает максимальную разрешенную мощность по акту разграничения балансовой принадлежности.
Некачественная услуга энергоснабжения повлекшая порчу имущества
Письменная претензия составляется в свободной форме с указанием ФИО, адреса и иной контактной информации заявителя; данных подрядчика (исполнителя), наименования работ, данные договора подряда (оказания услуг); описанием выявленных недостатков выполненной работы (оказанной услуги), времени и обстоятельств их обнаружения и вашего требования к исполнителю. Рекомендуем приложить к претензии копии документов, подтверждающих выявленные недостатки, документы, подтверждающие гарантийные обязательства исполнителя (если установлены).
Что вправе требовать потребитель?
При обнаружении ненадлежащего качества выполненной работы (оказанной услуги) потребитель вправе по своему выбору потребовать от исполнителя:
- безвозмездного устранения недостатков выполненной работы (оказанной услуги)
- уменьшения цены выполненной работы (оказанной услуги)
- безвозмездного изготовления другой вещи из однородного материала такого же качества или повторного выполнения работы. При этом потребитель обязан возвратить ранее переданную ему исполнителем вещь
- возмещения понесенных им расходов по устранению недостатков выполненной работы (оказанной услуги) своими силами или третьими лицами
В претензии по существенным недостаткам, заявленной за пределами гарантийного и 2-летнего (5-летнего для недвижимости) срока можно заявить требование о безвозмездном устранении недостатков. А если недостатки не были устранены в течение установленного срока или являются неустранимыми, то заявить следующие требования:
- уменьшения цены за выполненную работу (оказанную услугу)
- возмещения понесенных им расходов по устранению недостатков выполненной работы (оказанной услуги) своими силами или третьими лицами
- отказа от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги) и возмещения убытков
Потребитель вправе потребовать полного возмещения убытков, причиненных ему в связи с недостатками выполненной работы (оказанной услуги), в том числе если в установленный договором срок они не устранены исполнителем. Кроме того, он вправе отказаться от исполнения договора, если им обнаружены существенные недостатки выполненной работы (оказанной услуги) в порядке, описанном выше, или иные существенные отступления от условий договора, а также если недостатки не устранены в установленный срок либо являются неустранимыми.
Как направить исполнителю претензию?
- подать уполномоченному представителю исполнителя, в этом случае представитель на втором экземпляре претензии ставит свою подпись с указанием ФИО и должности, а также дату принятия претензии и печать исполнителя (при наличии). Этот экземпляр претензии оставьте себе в подтверждение вашего обращения к исполнителю.
- направить претензию заказным письмом с уведомлением о вручении и описью вложения (в описи указать суть претензии), данный вариант предпочтительнее, так как позволит в любом случае при необходимости подтвердить соблюдение претензионного порядка
Исполнитель может потребовать также провести совместный осмотр работ, привлечь своего эксперта.
Выявление исполнителем факта предоставления некачественных услуг – основание для перерасчета
Порядок установления факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, регламентирован разделом X Правил № 354.
Данный порядок предусматривает в т.ч. и алгоритм действий исполнителя при самостоятельном обнаружении факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества.
Так, согласно пунктам 104, 107, подпункту «а» пункта 111 Правил № 354 датой и временем, начиная с которых считается, что коммунальная услуга предоставляется с нарушениями качества, является, в частности:
- дата и время обнаружения исполнителем факта нарушения качества коммунальной услуги всем или части потребителей (указанные исполнителем в журнале учета таких фактов);
- дата и время начала нарушения качества коммунальной услуги, которые были зафиксированы коллективным (общедомовым), общим (квартирным), индивидуальным прибором учета или иным средством измерения, которое предназначено для этих целей и используется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о единстве измерений (если указанные приборы учета и средства измерения способны сохранять зафиксированные сведения).
Как оценивают качество воды
Оценивая качество холодной воды, специалисты должны провести проверку силы напора, химического состава и внешнего вида воды, а также показателей жесткости. Холодная вода должна быть надлежащего качества, согласно требованиям СанПиН 2.1.4.2496-09. В случае если холодное водоснабжение имеет отклонения по давлению подачи, уменьшение платы осуществляется в зависимости от степени отклонения. «Отклонение от установленных показателей до 25% влечет уменьшение оплаты на 0,1% за весь период подачи холодной воды с отклонением давления, а отклонение давления подачи холодной воды более чем на 25% влечет за собой освобождение потребителя от уплаты за данную коммунальную услугу. Что касается температуры горячей воды, то она должна быть не ниже 60 °С и не выше 75 °С. Такой температурный порог необходим для того, чтобы обеспечить гибель бактерий. Минимальная температура горячей воды должна быть обеспечена независимо от состояния коммуникаций и отопительного оборудования», — уточнила Данильченко.
Как обезопасить сделку по оказанию услуги
Вступая в отношения с исполнителем услуги, необходимо закрепить этот факт документально, а все моменты предстоящей сделки должны быть оговорены договором о предоставлении услуг. Все дело в том, что любые устные договоренности не имеют законной силы, поэтому в суде, если до этого дойдет дело, такие аргументы не будут приняты в качестве доказательства.Договор об оказании услуг не только надо заключать в обязательном порядке, но и перед его подписанием необходимо его тщательно изучить. В случае если договорные обязательства были нарушены исполнителем, клиент имеет полное право в одностороннем порядке прекратить действие документа. Законную силу в этом случае будет иметь только правильно составленная претензия, также поданная в письменной форме.
Взыскать убытки, понесенные потребителем из-за получения некачественных услуг энергоснабжения, можно только в том случае, если лицо соблюдет установленный порядок действий. Требуется уведомление энергосбытовой компании, что установлено ст. 543 ГК РФ. Сообщение о нарушениях должно содержать не только сам факт неполадок, но и требование сформировать комиссию для оценки убытков. Если реакции не последует, то можно обратиться в суд.
Комиссия для оценки ущерба предполагает участие представителя со стороны энергосбытовой компании. Если организация был уведомлена должным образом о проблемах с поставкой услуг, но представитель направлен не был, то комиссия может провести работу без участия такового.
Акт, подписанный по результатам односторонней проверки (без участия представителя энергосбытовой компании), будет признаваться доказательством в суде.
После получения подписанного акта нужно выставить претензию энергосбытовой компании на основании указанного документа, подтверждающего факт нарушений. Этот этап рассматривается как досудебный порядок урегулирования спора.
Компания должна дать ответ, возместить убытки или отказать в покрытии расходов. Соблюдение рассматриваемого этапа необходимо, поскольку только после прохождения такового допускается подача иска в суд.
Неправомерное отключение электроэнергии
Еще одним основанием для написания претензии в Энергосбыт может быть незаконное (необоснованное) отключение потребителя от электросети.
В соответствии с уже упомянутым Постановлением Правительства РФ №354, порядок и причины отключения потребителей от электросети строго регламентированы. Так:
- отключение должников не должно наносить ущерб интересам добросовестных плательщиков, то есть отключения могут носить только индивидуальный характер;
- отключение не должно повреждать бытовые приборы потребителей;
- отключение не вправе производить сотрудники УК или ЖЭУ;
- отключение не производится (даже при наличии долгов) в зимний период в домах, отапливаемых с использованием электричества;
- недопустимо отключение электроэнергии в детских домах, больницах, в домах престарелых, в домах, где проживают дети и инвалиды, нуждающиеся в особом режиме питания или жизнеподдержания и т.д.
Кому подавать претензию
Письменно оформленное выражение недовольства качеством поставляемой электроэнергии или неправомерными действиями по отключению от электросетей можно направлять:
- собственно в энергоснабжающую организацию;
- в местный орган исполнительной власти;
- в Федеральную антимонопольную службу;
- в прокуратуру;
- в Роспотребнадзор.
Помимо этого, можно составить исковое заявление и направить его в суд.
При этом характер претензии будет иметь только жалоба в энергоснабжающую организацию. И только ей можно предъявить требования по:
- перерасчету в связи с низким качеством поставляемой энергии;
- возмещению вреда, в том числе и морального, причиненного ненадлежащим качеством электроэнергии или отключением от электросетей.
Как и куда обращаться при оказании некачественной медицинской услуги.
Обозначим схему действий, если оказанная вам медицинская услуга имеет недостаток:
- Обратиться с письменной претензией, где описать, какая услуга оказывалась, сколько за нее оплачено (если она платная), в чем видится недостаток и каковы ваши требования. Специальной формы претензии законом не предусмотрено. Ссылки на нормы права также не обязательны.
- Вручение претензии нарочно под роспись с проставлением печати или заказным письмом с уведомлением на фактический и юридический адреса.
- Проверка качества силами самого медицинского учреждения (исполнителя).
- При возникновении спора — заключение специалиста или экспертиза.
- Если после предъявления мнения специалиста или эксперта требования так и не удовлетворены — нужно обратиться с заявлением в суд.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда РФ пересмотрела результаты спора пациента с медиками. Человек потребовал от больницы компенсировать ему моральный вред за некачественное, по его мнению, лечение. По разъяснению высокой судебной инстанции в подобных спорах гражданин должен доказать только факт своих страданий, а все остальное суду объяснят медики.
Верховный суд уточнил — именно медицинское учреждение должно в таких процессах доказывать правильность своих действий, отсутствие своей вины, причем дважды, как в причинении вреда здоровью, так и в причинении морального вреда при оказании медицинской помощи.
Суть спора в следующем. Пожилая женщина, инвалид I группы, обратилась с иском в суд и потребовала с больницы больше миллиона рублей. Именно в такую сумму истица оценила свои моральные страдания из-за того, что врачи не смогли поставить ей правильный диагноз.
Жалоба на ненадлежащее оказание услуг
Жалоба на ненадлежащее оказание услуг может быть подготовлена и подана в надзорные и контролирующие органы, а именно,
- в прокуратуру;
- в администрацию района;
- в федеральную службу, которая занимается надзором в сфере защиты прав потребителей;
- в вышестоящие органы;
- если жалоба подается на какое-то лицо, являющееся членом какой-то палаты, то жалобу можно подать в соответствующую палату, например, на нотариуса в нотариальную палату соответствующего субъекта.
Фактически жалобы схожа с претензией, с тем лишь различием, что претензия адресуется лицу, оказывающему услуги, а жалоба – в надзорные и контролирующие органы. Оформляется жалоба в свободной форме, с указанием необходимой информации:
- кому адресуется жалобы;
- кто является заявителем (указывается ФИО, адрес, номер телефона, эл. почта при наличии);
- называется документ «жалоба»;
- в тексте жалобы излагаются обстоятельства дела аналогично претензии, в том числе, в чем заключается нарушением прав заявителя, в чем это выражается. Также приводятся ссылки на нормы правы, если заявителю они известны;
- в просительной части заявитель указывает свои требования, т.е., что он просит: провести проверку, применить меры и т.д.;
- указывается перечень прилагаемых документов, если они имеются;
- жалоба должна быть подписана, подпись должна быть расшифрована, также следует указать дату подписания жалобы.
Образец жалобы абонента на действия энергосбытовой компании при проверке счетчика
Если вы столкнулись с неправомерными действиями энергосбытовых компаний Вы можете обратиться с жалобой в надзорные органы. Особенно часто происходят нарушение прав абонентов при проверке электрических счётчиков (узлов учета).
Вы должны знать, какие у вас есть права и обязанности при проведении данных проверок и в случае нарушения Ваших прав, абонент имеет право обратиться с жалобой на действия энергосбытовой компании.
Ниже мы приводим образцы жалоб для ознакомления:
Важно знать, что проверка узла учета электросчетчика, сохранности пломб на нём проводится только в присутствии абонента либо его законного представителя. Не допускается проведение осмотра в их отсутствие, так как пломба может быть повреждена сотрудниками энергосбытовой компанией.
Вы имеете право запросить копии фото/видео материалов которые производятся при проверке пломб.
Порядок проведения технических проверок, а также контрольных съемов показаний приборов учета регулируются п.п. 169, 170 Постановления Правительства РФ № 442.
Согласно п. 169 Постановления Правительства РФ № 442 (далее Постановление) проверка правильности снятия показания расчетных приборов учета (далее — контрольное снятие показаний) осуществляется не чаще 1 раза в месяц сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства потребителей (объекты по производству электрической энергии (мощности) производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках), в отношении которых установлены указанные расчетные приборы учета, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном такой сетевой организацией с другой сетевой организацией.
Пунктом 170 вышеуказанного Постановления предусмотрено, что в случае если для проведения контрольного снятия показаний сетевой организации требуется допуск к энергопринимающим устройствам (энергетическим установкам, объектам электросетевого хозяйства), в границах которых установлен расчетный прибор учета, то сетевая организация за 5 рабочих дней до планируемой даты его проведения направляет их собственнику уведомление о необходимости обеспечения допуска, содержащее дату и время проведения контрольного снятия показаний, указанные в плане-графике проведения контрольного снятия показаний, а также информацию о последствиях недопуска.
Пунктом 172 Постановления установлены порядок, сроки и организации, которые обязаны в данные сроки проводить технические проверки приборов учета.
Проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном такой сетевой организацией с другой сетевой организацией.
Проверки расчетных приборов учета включают:
- визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов учета,
- проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа,
- проверку состояния прибора учета,
- наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля,
- снятие показаний приборов учета.
Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки.
Соглашением между сетевой организацией и гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) может быть определено, что проверка расчетных приборов учета осуществляется гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в отношении всех или части точек поставки.
В случае если в отношении каких-либо точек поставки сетевой организацией не были проведены проверки расчетных приборов учета в соответствии с планом-графиком, указанным в пункте 173 настоящего документа, а также если в отношении каких-либо точек поставки за прошедшие 12 месяцев сетевой организацией не были проведены проверки приборов учета, то проверки приборов учета в отношении соответствующих точек поставки вправе провести гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), который в отношении таких точек поставки осуществляет продажу электрической энергии.
В определённых случаях потребитель не вправе предъявлять претензии исполнителю услуги:
- возникла форс-мажорная ситуация, не позволяющая выполнять условия договора вроде катастрофы техногенного характера или паводка;
- были совершены противоправные действия третьими лицами.
Также исключается:
- назначение нового срока или перезаказ, если договор выполнен с запозданием, но до того, как была предъявлена претензия;
- отказ от выполненного соглашения при наличии мелких недочётов;
- назначение новой даты начала работ или перезаказа, если услугу начали оказывать с опозданием, но до момента предъявления претензии.
Какими законами регулируется подача электроэнергии
Потребительские отношения регламентируются Законом РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.92 № 2300-1.
Внимание! Согласно указанному акту, в случае получения услуг ненадлежащего качества со стороны энергосбытовой компании гражданин имеет право:
- потребовать наладить поступление электроэнергии бесперебойно;
- потребовать произвести перерасчет уплаченной за услуги суммы;
- потребовать возместить понесенные на ремонт и устранение проблем с поступлением электричества расходы.
Для определения ненадлежащего качества услуг потребуется обратиться к Постановлению Правительства РФ «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».
Согласно указанному ФЗ, коммунальные услуги, в частности электричество, должны поступать круглые сутки и без перебоев.
Если такой порядок будет нарушен, то потребитель может направить жалобу по данному факту.
Если будет выявлено отклонение в напряжении, которому должно соответствовать поставляемое электричество (380/220 вольт), то стоимость такового должна снижаться на 0,15% за каждый час перебоев.
Еще одним документом, определяющим качественное оказание услуг электроснабжения, выступает ГОСТ № 13109-97 «Нормы качества электроэнергии в системе общего электроснабжения».
Учтите! Согласно этим положениям, услуга признается не соответствующей стандартам, если:
- установлены отклонения действующих значений в сравнении с заданными критериями;
- определен несинусоидальный и несимметричный характер снабжения;
- установлены провалы в напряжении, импульсивный характер или перенапряжение.
Также при оказании услуг электроснабжения, которое сопровождается заключением договора, следует обращаться к положениям главы 30 ГК РФ.