Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Продление миграционного учета в России для иностранцев в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
По закону иностранным гражданам разрешено находиться в России 90 дней из каждых 180. На практике это означает, что по истечении 3 месяцев нахождения в стране иностранцу необходимо выехать за пределы РФ и вернуться не ранее, чем через 90 дней с момента выезда.
Санкции за несвоевременное продление
Если иностранный гражданин, трудоустроенный в РФ, по какой-либо причине вовремя не выплатил налоговый сбор и не продлил временную регистрацию, то автоматически может быть причислен к нарушителям.
В связи с этим могут последовать следующие санкции:
- Возбуждение уголовного дела. Это действие последует, если приезжий не выполнил свои обязательства в связи с нарушением УК РФ;
- Выдворение за пределы РФ, сопровождаемое запретом на въезд на срок до 10 лет;
- Административный штраф в размере от 2000 до 5000 руб.
Перечисленные санкции могут быть наложены друг на друга, а также применены одновременно в зависимости от особенностей конкретной ситуации. Таким образом, перед выдворением нарушителя могут оштрафовать и лишить свободы на определённый период.
Как оформить заявление или ходатайство
Общие правила оформления заявлений (ходатайств) на продление регистрации изложены в Приказе МВД № 933 от 18.12.2017. Унифицированной формы нет, но перечень обязательной для включения информации имеется:
- Фамилия, имя, отчество иностранца
- Дата рождения
- Гражданство
- Реквизиты паспорта или другого удостоверения личности
- Адрес места пребывания
- Основания для продления срока пребывания
В зависимости от конкретной ситуации образцы заявлений немного отличаются. На практике чаще всего встречаются следующие варианты:
Вариант 1. Иностранец не в состоянии выехать из РФ ввиду болезни. Вот пример заявления для продления регистрации в таком случае:
|
Управление по вопросам миграции ГУ МВД РОссии по Санкт-Петербургу и Ленинградской области Заявление о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации Прошу продлить срок временного пребывания в Российской Федерации мне, Навоевой Дилароз Махмудовне, 12.02.2000 г.р., уроженке г. Ганчи, Респ. Таджикистан, паспорт №12345678, выдан ОВД Ганчи 12.03.2019, со сроком действия до 11.03.2029, пребывающей по адресу: г. Санкт-Петербург, ул. Летняя, д. 4, кв. 18, с 20.03.2021 до 20.04.2021 в связи с отсутствием возможности покинуть территорию РФ по состоянию здоровья и необходимостью получить лечение в ОГБУЗ «Клиническая больница № 1». Оплата медицинских услуг производится в рамках договора (полиса) добровольного медицинского страхования, серия АВ №123321, выданного АСО «Страхование» 12.12.2020, со сроком до 12.12.2021. Приложения:
13.03.2021 Навоева Навоева Д.М. |
Изменения для иностранных студентов
Иностранным студентам, которые обучаются в высших учебных заведениях России, будет проще получить разрешение на проживание.
Прибывшие в Россию для получения образования в государственных организациях иностранцы теперь могут упрощенно получить разрешение на временное проживание. То есть:
иностранные граждане, прибывшие в РФ в целях обучения в государственной образовательной или государственной научной организации, смогут получить разрешение на временное проживание в целях получения образования (РВПО)
Соответствующие положения вступили в силу с 1 января 2023 года. РВПО будет выдаваться иностранцам по заявлению.
Кроме того, уточняется, что указанная категория лиц получит право в течение 3 лет после окончания обучения в упрощенном порядке получить вид на жительство в России.
Иностранцы, обращающиеся за получением РВПО, не должны подтверждать факт владения русским языком, знание истории России и основ законодательства России, а также ежегодно подавать уведомление о проживании.
Порядок продления сроков регистрации для иностранных граждан
Вставание на учет иноземцев в России либо регистрирование (как иные именуют) представляет собой обязательную операцию для всех иностранцев, пересекающих границу РФ: приехали они в порядке визы, при безвизовом соглашении.
Иностранному гражданину сейчас для законного нахождения в стране необходимо за помощью в оформлении документации направиться в государственное миграционное учреждение: ФМС или ГУВМ Министерства внутренних дел.
Изучение заявления производится в краткие сроки – в течение одной рабочей недели. Учреждение откажет либо продлит нахождение в РФ. Временные рамки зависят от дня написания прошения. Регистрация, у которой завершился срок, не может быть продлена. Это последнее правило нельзя поменять.
Цена документационной операции — пролонгация осуществляется бесплатно. Регистрирование по локации пребывания позволит иноземцу уберечься от депортации и штрафных выплат. Денежные средства бывают нужны для оплаты юридических услуг, которые потребуются при отказе оформления бумаг. Стоимость составляет от 1 000 до 5 000 рублей.
Время действия патента такое же, как подоходный налог с физических лиц. Он оформляется в МФЦ. Когда иностранный гражданин (из Молдовы, Украины, Узбекистана, Таджикистана или других стран СНГ) оплачивает НДФЛ за полгода, то вправе пролонгировать патент на этот срок. Затем данная операция производится повторно либо регистрация прекращает свое действие.
Первоначальный миграционный учёт приезжих производится на срок до 3 месяцев (гражданином какой страны является конкретный иностранец — не важно). Проведение подобной процедуры позволяет безвыездно находиться в РФ на законных основаниях в течение упомянутого срока.
Раньше для тех иностранцев, которые имели право на трудовую деятельность в России, не требовалось постоянно обновлять разрешение на пребывание. Факт оплаты каждый месяц НДФЛ автоматически считался продлением легального нахождения в миграционном учете на основании патента на работу.
До внесения новшеств в правила требовалось только единоразово уведомить УФМС и следить за своевременностью внесения платежей.
На сегодняшний день ситуация изменилась достаточно кардинально (Постановление Правительства №9 с последними изменениями «О порядке учета…»). Теперь каждый работающий иностранец обязан продлевать миграционный учет периодически по специальной процедуре. Недостаточно лишь оплатить ежемесячный налог.
Кратко суть рассматриваемого нами вопроса такая: если есть патент на работу, то на его основании отдельно нужно периодически делать пролонгацию разрешения на жительство, что делается по месту проживания или работы.
Этот документ выступает основой для пролонгации, что вполне логично, ведь если у иностранца есть разрешение на работу, то ему должно быть позволено оставаться в стране. Но для этого теперь он должен дополнительно отчитываться об этом в миграционных органах.
Как продлить регистрацию по патенту в 2021 году
Увеличение срока временного разрешения на проживание возможно только на время, за которое оплачен налог. Нюансы при этом такие:
- оплата, например, за 1 мес. дает пролонгацию только на это время;
- соответственно, внеся деньги за 6 мес., работник может сделать продление на полгода;
- таким образом, срок легального пребывания – это период, за который внесен налог.
Если проплачено на год вперед и человек до его окончания выехал из России, то по возвращению ему снова необходимо регистрироваться, даже если по чекам оплачено наперед.
Другими словами, если миграционный учет продлен, но человек выехал из страны даже в отпуск на пару дней или на отдых, то приехав обратно, нужно снова оформляться независимо от внесения налога.
Процедура, как продлить регистрацию по патенту, осуществляется по адресу проживания или по месту нахождения работы.
Сторона, которая устраивает на работу иностранца (работодатель, собственник квартиры, сдающей ее в аренду гастарбайтеру), должна обратиться в миграционную службу с подготовленным пакетом документов на продление учета. Это нужно сделать за 10 дней до конечной даты его действия.
Допускается в процессе менять адрес, если такая необходимость возникла (поменялось жилье или работодатель со времени приезда), для этого нет ограничений – данные в ФМС просто обновятся.
Возможные ситуации:
| Ситуация | Действие |
| Продление | На протяжении 3 дней после оплаты налога, максимально на 12 мес. |
| Повторно | Допускается только в границах 12 мес., а если они истекли нужно оформляться заново (выехать и въехать) |
| Пропущено время для пролонгации (забыл, не успел и по другим любым причинам) | Выезд и въезд в страну, и оформление новых разрешений с выдачей новой карты |
Чтобы продлить период пребывания в России, прежде всего необходимо предоставить в УФМС заявление на продление регистрации иностранного гражданина. Его можно написать от руки и в произвольном виде, однако, с указанием ФИО заявителя, а также его основных данных, включая дату рождения, данных паспорта и проч.
Помимо заявления для продления временной регистрации нужны следующие документы:
- чек об оплате (копия);
- патент на работу (копия);
- первые страницы паспорта (копия);
- регистрационный документ (копия и оригинал);
- трудовой договор (копия);
- справка из медицинского учреждения, которая подтверждает, что у иностранца отсутствуют венерические заболевания;
- чеки за оплату патента за предыдущие периоды (копия).
Этот перечень документов основной и УФМС (или его приемник — ГУВМ) имеет право требования дополнительные бумаги в зависимости от случая по которому производится продление временной регистрации.
Для получения патента иностранному лицу придется посетить ММЦ пару раз. Первый – это для написания заявления и предоставления выше указанной документации. Второй – получение патента.
Если последний этап не займет много времени, так как получение идет строго по записи и о нем сообщается заявителю отдельно, то подача заявления сопровождается прохождением медкомиссии, тестирования и дактилоскопии.
Важно! Официальным сайтом ММЦ Сахарово для подачи заявления на патент можно воспользоваться только при повторной процедуре по оформлению разрешения на рабочую деятельность. Первый же патент оформляется в самом ММЦ и при самостоятельной явке иностранного лица.
Кому нужно оформлять патент
В 2018 году патент выдается иностранным гражданам государств, с которыми у РФ действует безвизовый режим. Если человек приехал из страны, входящей в Таможенный союз, патент оформлять не нужно. В патенте указываются специальность иностранца, территория, на которой он имеет право осуществлять трудовую деятельность. Игнорирование данных требований влечет значительный денежный штраф, выдворение из Российской Федерации.
Если говорить о столице, документы на работу в Москве и Подмосковье оформляются отдельно. Первоначально патент оформляется на срок от одного месяца до года. Чтобы получить разрешение иностранцу следует заплатить авансовый платеж в виде налога на доходы физических лиц. В каждом регионе страны существует своя ставка. Например, по Москве стоимость патента составляет 4200 рублей ежемесячно. Работать по патенту можно на вписанной в него территории.
Остальные регионы разрешение не охватывает. Соответственно, игнорирование иностранцем данного правила считается незаконной трудовой деятельностью. Патент выдается и тогда, когда иностранец не определился с местом работы. На трудоустройство отводится два месяца, иначе документ утрачивает силу.
Если гражданин зарубежного государства занимается трудовой деятельностью без разрешения, вне закрепленной территории, на него налагается штраф в пределах от 2 до 5 тысяч рублей. В Москве, Санкт-Петербурге санкции выше, 5-7 тысяч. Дополнительно иностранцу грозит выдворение из страны. Наказание ожидает предприятие, принявшее иностранного гражданина без патента. Максимальная сумма административного штрафа составляет миллион рублей с возможным приостановлением деятельности на определенный период.
Этапы продления регистрации
Чтобы иностранному гражданину и его работодателю было проще сориентироваться в процедуре продления регистрации по патенту 2022 году, мы подготовили алгоритм действий, которому нужно следовать чтобы успешно пролонгировать миграционный учет.
Чтобы продлить миграционный учёт работодатель должен:
- заполнить уведомление о продлении постановки на учет по месту пребывания иностранного гражданина на основании приложенных документов
- подать уведомление и подготовленный пакет документов в УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области
- получить отрывную часть бланка уведомления и передать ее мигранту
Это нужно сделать как минимум за семь рабочих дней до того, как у иностранного гражданина закончится текущая регистрация. Управление по вопросам миграции тратит семь дней на обработку заявления и уже потом отдаёт его представителю иностранца.
Продлить регистрацию можно по патенту или по разрешению на работу. Насколько продлён разрешающий документ — настолько продлевается учёт по нему. А чтобы продлить его, иностранец должен заплатить государственную пошлину за определённый период.
Отказ в переоформлении патента
В продлении документов откажут, если по итогам проверки обнаружат, что заявитель:
- занимался экстремистской деятельностью;
- был депортирован, и с момента депортации прошло менее 5 лет;
- предоставил ложные данные;
- был осуждён за совершённые преступления;
- совершил более двух административных нарушений за год;
- заражён заболеванием, опасным для окружающих;
- уезжал за пределы РФ более чем на полгода;
- предоставил недостоверные документ работодателю;
- был трудоустроен неофициально;
- некорректное заполнение заявления;
- нехватка документов;
- несвоевременное внесение налогового платежа.
Сроки и процедура продления трудового патента
Трудовой патент выдается на срок от 1 до 12 месяцев, который влияет на возможность продления.
Если иностранец проработал по патенту менее года, он может продлить его на срок до 12 месяцев в общей сложности. В этом случае можно обойтись без заявления и сбора документов, просто оплатив НДФЛ за срок продления. Например, если у иностранного сотрудника был патент на полгода, он может заплатить НДФЛ за 6 месяцев и продолжать работать.
После года работы необходимо подавать заявление на переоформление трудового патента. Для этого не обязательно выезжать из страны, главное подать документы на продление за 30 дней до окончания действия патента.
Если иностранец хочет сменить город или должность, требуется получить новый патент. Выезжать также не нужно, так как по общему правилу разрешается временное пребывание на территории страны в течение 90 дней. Однако миграционные юристы рекомендуют также придерживаться срока в 30 дней, чтобы процедура получения документов прошла без сложностей.
Срок рассмотрения ходатайства — от 10 дней при условии правильно поданного комплекта документов.
На какой срок оформляется регистрация при наличии патента
Срок продления регистрации на основании патента в 2023 году напрямую зависит от срока действия патента и периода, за который иностранцем внесены авансовые платежи по налогу на доходы физических лиц. Более того, до последних нововведений требование продления миграционного учета считалось выполненным, когда иностранным гражданином вносился очередной предварительный платеж.
На текущий момент максимальный срок, на который может быть продлена временная регистрация, составляет 12 календарных месяцев (именно такую продолжительность действия имеет патент после первого продления). Но для этого необходимо и оплатить патент сразу на весь срок его действия.
При этом никто не обязывает плательщика вносить сразу всю сумму, за ним по-прежнему сохраняется право внесения аванса помесячно, в текущем месяце на следующий. Но и продление миграционного учета может быть осуществлено на срок, не превышающий одного календарного месяца, что представляется не вполне удобным с точки зрения затрат времени и человеческих ресурсов.
Раньше для тех иностранцев, которые имели право на трудовую деятельность в России, не требовалось постоянно обновлять разрешение на пребывание. Факт оплаты каждый месяц НДФЛ автоматически считался продлением легального нахождения в миграционном учете на основании патента на работу.
До внесения новшеств в правила требовалось только единоразово уведомить УФМС и следить за своевременностью внесения платежей.
На сегодняшний день ситуация изменилась достаточно кардинально (Постановление Правительства №9 с последними изменениями «О порядке учета…»). Теперь каждый работающий иностранец обязан продлевать миграционный учет периодически по специальной процедуре. Недостаточно лишь оплатить ежемесячный налог.
Кратко суть рассматриваемого нами вопроса такая: если есть патент на работу, то на его основании отдельно нужно периодически делать пролонгацию разрешения на жительство, что делается по месту проживания или работы.
Этот документ выступает основой для пролонгации, что вполне логично, ведь если у иностранца есть разрешение на работу, то ему должно быть позволено оставаться в стране. Но для этого теперь он должен дополнительно отчитываться об этом в миграционных органах.
Причины отказа и способы их нивелировать
Временная регистрация на основании патента продлевается только при соблюдении определённых условий. Территориальное отделение ФМС может отказать в продлении, если:
- Основания не подкреплены доказательствами. В составе документов может отсутствовать копия патента или трудового договора. Решить проблему можно, дополнив пакет документов недостающими бумагами;
- Имеют место неоднократные нарушения законодательства. В такой ситуации довольно сложно добиться от ФМС продления временной прописки, даже если были выплачены штрафы или истёк срок тюремного заключения;
- Заявление было заполнено некорректно. Документ возвращается заявителю, ФМС обозначает, что именно нужно исправить. Проблемы может вызвать указание недостоверных сведений. В этом случае уполномоченные органы также дадут шанс исправить написанное;
- Имеет место нарушение условий проживания в РФ. Подробно о решении такой проблемы можно узнать у сотрудников ФМС, которые вынесли отрицательное решение, или юридических специалистов.
Вне зависимости от причины вынесения отказа его можно обжаловать в судебном порядке в течение 10 дней с момента получения письменного решения.
Какие нужны документы
С целью продления регистрации по патенту для граждан иностранных государств необходимо собрать и представить следующие документы:
- платежный чек, подтверждающий оплату НДФЛ;
- оригинал карты миграционного учета;
- при наличии копия трудового контракта;
- копия патентного документа;
- документ-уведомление о прибытии мигранта (регистрация).
В процессе продления прописки по патенту на организацию в службу миграционного учета потребуют представить соглашение о труде, заключенное с российским работодателем. В случае отсутствия указанного договора в продлении регистрации по патенту специалистами ФМС (МВД) будет отказано.
При осуществлении временной прописки по месту жительства сторона, принимающая иностранца, осуществляет подачу в орган миграционного учета следующие бумаги для продления регистрации по патенту:
- копию патентного документа;
- оригинал карты миграционного учета;
- копию удостоверения личности гражданина РФ (своего паспорта);
- копию паспорта иностранного лица;
- уведомление о прибытии.
Помимо сбора вышеуказанных оригиналов и копий в обязательном порядке происходит заполнение бланка обращения за продлением регистрации по патенту в форме унифицированного заявления. Реквизитами такой формы являются сведения о заявителе, личная информация о мигранте, а также о документах, подаваемых совместно с заявлением.