Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Новые правила проведения медосмотров с 2022-2023 года». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Первым делом при трудоустройстве работника в сферу деятельности, где обязательны медкнижки и прохождение медосмотров, наличие и соответствие документов должен проверять работодатель. Поскольку, именно он ответственен за соблюдение законодательных норм в рабочем процессе, а также допуск сотрудников к выполнению ими должностных обязанностей.
Кто обязан иметь медкнижку
Санитарная книжка — это документ, который оформляется по результатам обследования и свидетельствует о том, что:
- гражданин способен по состоянию своего здоровья выполнять ту или иную работу;
- гражданин не представляет опасности для окружающих с эпидемиологической точки зрения.
Поэтому наличие медицинских книжек обязательно и подлежит проверке контролирующими органами, а пренебрежение правилами строго наказывается — штраф за отсутствие медкнижки в 2020 году зависит от состава нарушения и наказываемого субъекта.
Статья 213 ТК РФ устанавливает требования прохождения осмотров для сотрудников, задействованных:
- в пищевой промышленности;
- общественном питании и торговле;
- медицинских учреждениях;
- работе с детьми.
Полный перечень лиц, которые проходят медосмотры, с указанием, каким конкретно исследованиям они подвергаются, приведен в приказе Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 № 302н. В зависимости от субъекта определяется, сколько штраф за отсутствие санкнижки, — до 80 000 рублей. Для гражданина он меньше, наибольший — для юридического лица.
В соответствии с ч. 5 ст. 34 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ, информация о результатах осмотров вносится в индивидуальные медицинские документы.
Непредоставление этого документа говорит:
- о несоблюдении требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии;
- потенциальной опасности оказываемых услуг или реализуемых товаров для потребителей.
Уголовная ответственность за отсутствие медицинской книжки.
Итак, отсутствие медицинской книжки у работника может повлечь наступление административной ответственность в виде штрафа в соответствии со статьями КоАП РФ. Но может ли наступать за такое правонарушение уголовная ответственность?
Сам факт отсутствия медкнижки у сотрудника не является уголовно наказуемым деянием.
Тем не менее, распространенным случаем является предоставление работодателю санитарных книжек неустановленного образца. Такие экземпляры приобретают в несанкционированных местах сбыта (переход метро, торговый киоск и т.д.) и не быть официально зарегистрированными. Как следствие, именно такие действия приравниваются к подделке документов и влекут уголовное наказание в соответствии с 327 –ой статьей УК РФ.
Владелец поддельной медицинской книжки при установлении данного факта может быть:
- Оштрафован на сумму до 80 тысяч рублей;
- Привлечен к обязательным работам до 480 часов;
- Арестован на срок до полугода;
- Наказан исправительными работами до 2 лет;
1. Увеличение МРОТ.
Минимальный размер оплаты труда с 2023 года увеличивается и составляет 16 242 рубля, что больше аналогичного показателя прошлого года на 963 рубля. Соответствующие изменения внесены в Федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда».
2. Объединение ПФР и ФСС.
Одно из самых заметных для граждан изменений, которое коснется многих категорий. Пенсионный фонд России и Фонд социального страхования объединяют в Социальный фонд России (Федеральный закон № 236-ФЗ от 14 июля 2022 г.). Вследствие этого в числе прочего изменится порядок уплаты страховых взносов работодателем. Так, отдельных тарифов на пенсионное, медицинское и социальное страхование не будет, перечисляемые единым платежом средства Фонд будет распределять самостоятельно.
Для работников, оформленных по договору ГПХ (за исключением самозанятых), вводятся страховые взносы на случай временной нетрудоспособности и материнства (раньше они отсутствовали). Но больничные и декретные такие работники смогут получить только в том случае, если взносы за них платили в предыдущем году, то есть реально воспользоваться нововведением можно будет с 2024 года.
Индивидуальным предпринимателям также больше не нужно делить фиксированные взносы на пенсионное и медицинское страхование.
Таблица штрафов за отсутствие медицинской книжки
Итак, отсутствие медицинской книжки у работника может повлечь наступление административной ответственность в виде штрафа в соответствии со статьями КоАП РФ. Но может ли наступать за такое правонарушение уголовная ответственность?
Сам факт отсутствия медкнижки у сотрудника не является уголовно наказуемым деянием.
Тем не менее, распространенным случаем является предоставление работодателю санитарных книжек неустановленного образца. Такие экземпляры приобретают в несанкционированных местах сбыта (переход метро, торговый киоск и т.д.) и не быть официально зарегистрированными. Как следствие, именно такие действия приравниваются к подделке документов и влекут уголовное наказание в соответствии с 327 –ой статьей УК РФ.
Владелец поддельной медицинской книжки при установлении данного факта может быть:
- Оштрафован на сумму до 80 тысяч рублей;
- Привлечен к обязательным работам до 480 часов;
- Арестован на срок до полугода;
- Наказан исправительными работами до 2 лет;
Итак, отсутствие медицинской книжки является серьезным правонарушением. Данный факт свидетельствует об отсутствии контроля и прохождения регулярных медосмотров с соответствующими отметками. Ответственность за несоблюдение норм в первую очередь несет работодатель и при проверке надзорными органами может быть оштрафован на крупную сумму.
Вместе с тем, за отсутствие санитарной книжки может быть наказан и сам работник. Размер штрафов для него намного меньше, однако, внутренними правилами организации могут применяться и другие меры вплоть до увольнения. Более того, граждане, применяющие в своей деятельности медкнижки неустановленного образца, рискуют быть привлеченными к уголовной ответственности за использование поддельных документов.
Работодатель должен проверить наличие медицинского документа у нанятого им сотрудника. Иначе ему придется уплачивать штраф за работу без медкнижки. В отдельных случаях работники также должны платить штрафы.
Для организации наложение штрафных санкций будет гораздо ощутимее, нежели для рядового сотрудника. Физлицу придется уплатить до 500 руб., в то время как юридическому лицу нарушение санитарных норм обойдется в крупный штраф, размер которого может составлять до 20 тыс. руб. Также организации может грозить приостановление деятельности на 3 месяца (если такое решение будет принято уполномоченными органами).
Оформить личную медицинскую книжку можно самостоятельно, либо через организацию, куда человек поступает на работу или где уже работает. Для оформления медкнижки нужны:
- —соответствующее заявление;
- —паспорт;
- —цветная или черно-белая фотография 3х4;
- —квитанция об оплате.
Иногда могут потребоваться результат прошлой флюорографии, если он есть, а также старая ЛМК и прививочный паспорт — при наличии.
| правонарушение | нарушение санитарных норм, ответственность по ст. 6.3 коап рф | реализация товаров и услуг, не соответствующих установленным для них требованиям, ответственность в порядке ст. 14.4 коап рф | |
|---|---|---|---|
| первичное | вторичное | ||
| штраф работника | 100-500 рублей | 1000-2000 рублей | 2000-5000 рублей |
| штраф должностного лица работодателя | 500-1000 рублей | 3000-1000 рублей | 7000-15000 рублей или дисквалификация до 365 дней |
| штраф ип за отсутствие медицинской книжки у его сотрудников | 500-1000 рублей или запрет на ведение профессиональной деятельности в течение 90 дней | 10000-20000 рублей | 15000-30000 рублей с изъятием товаров или услуг, реализованных при наличии нарушений или без них |
| штраф компании за отсутствие медкнижек у сотрудников | 10000 – 20000 рублей или запрет на ведение профессиональной деятельности в течение 90 дней | 20000-30000 рублей | 30000-50000 рублей с изъятием товаров или услуг, реализованных при наличии нарушений или без них |
Кому и зачем нужна личная медицинская книжка
Существует огромное число работников, от состояния здоровья которых зависит санитарно-эпидемиологическое благополучие всего населения. Чтобы минимизировать распространение опасных болезней, при трудоустройстве в определенные сферы граждан обязали проходить предварительные медосмотры и оформлять личные медицинские книжки (ЛМК). А чтобы компании и ИП четко исполняли правило, введена ответственность за отсутствие медицинской книжки у работника и за допуск к исполнению обязанностей лица, не прошедшего осмотр.
В перечень работ, при выполнении которых нужно проходить обязательные предварительные и периодические медосмотры (ст. 213 ТК РФ, приложение № 2 к приказу Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 № 302н), в 2020 году включено 27 пунктов, среди которых:
- торговля;
- общественный транспорт;
- образование всех уровней, включая дополнительное и сезонное (лагеря);
- медицина и аптечная сфера;
- подземные и верхолазные работы;
- пищевая и обрабатывающая промышленность;
- сфера бытового обслуживания (парикмахерские, бассейны, сауны, гостиницы), и т.д.
Где получить медицинскую книжку и сколько она стоит
Учтите, что личная медицинская книжка — официальный документ, имеющий индивидуальный номер и голографическую защиту. Данные о книжке и ее владельце вносят в реестр, и легко проверить, если она фальшивая. В свободной продаже документ не найти, его выдают исключительно центры гигиены и эпидемиологии, уполномоченные Роспотребнадзором.
Но пока ЭЛМК не получится использовать в других районах. И чтобы не думать, какой штраф за отсутствие медкнижки для работы в Петербурге, Сургуте или Новосибирске, за документом обращайтесь в территориальные центры гигиены и эпидемиологии.
Как за медицинскую книжку, так и за проведение обязательного предварительного и периодических осмотров (их проходят в медучреждениях, имеющих соответствующую лицензию) придется заплатить. Стоимость зависит от количества пройденных специалистов, проведенных исследований. Но законом оговорено, что все расходы компенсирует работодатель, это его обязанность — проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия (ст. 11 и 29 ). Поэтому и штраф за отсутствие санитарной книжки у продавца, воспитателя или иного сотрудника платить ему.
Как сделать санитарную книжку
То, что закон заставляет медиков, продавцов, учителей, работников сферы услуг и пищевой промышленности оформлять санитарные книжки, нет ничего удивительного. Данный документ является подтверждением того, что сотрудник соблюдает гигиенические нормы, регулярно подвергается положенным медосмотрам и делает прививки. Без такого «удостоверения безопасности» вышеназванные специалисты не могут быть приняты на работу, поэтому каждому, кто собирается работать в данных сферах, необходимо знать, как проходить санитарную книжку и кто делает санитарные книжки.
На сегодняшний день санитарная (медицинская) книжка в Киеве, а также в других городах Украины выдается всем работающим в порядке, который предусмотрен законодательством. В первую очередь медицинская книжка заводиться для того, чтобы как можно лучше обезопасить работу и предупредить различные профессиональные заболевания. Книжка медицинская отображает результаты проведенных врачами осмотров, лабораторные, а также рентгеновские исследования, данные о профилактических прививках и разного рода отметки о перенесенных инфекционных заболеваниях.
Порядок заполнения медицинской книжки 2020
личную медицинскую книжку обязаны оформить: 1. Работники предприятий торговли продовольственными товарами и изделиями, предназначенными для контакта с продуктами питания и водой, продовольственных оптовых рынков. 2. Работники торговли промышленными товарами для детей, парфюмерно-косметическими изделиями.
обычно личные медицинские книжки должны иметь работники организаций, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды, воспитанием и обучением детей, коммунальным и бытовым обслуживанием населения. в такую книжку вносятся результаты медицинских обследований и лабораторных исследований владельца, сведения о перенесенных им инфекционных заболеваниях, отметка о прохождении гигиенического обучения и аттестации.
Кто проверяет наличие и оригинальность санитарной книжки?
Первым делом при трудоустройстве работника в сферу деятельности, где обязательны медкнижки и прохождение медосмотров, наличие и соответствие документов должен проверять работодатель. Поскольку, именно он ответственен за соблюдение законодательных норм в рабочем процессе, а также допуск сотрудников к выполнению ими должностных обязанностей.
Вместе с тем, со стороны государственных органов контроль деятельности организаций осуществляют:
- Государственная инспекция труда;
- Санэпидемстанция;
- Прокуратура;
Именно эти учреждения вправе выписывать протоколы за отсутствие медицинской книжки. Кроме того, может быть проверено не только наличие, но и подлинность медкнижек. При этом проверяющий особое внимание уделит:
- Наличию и оригинальности печати;
- Водяным знакам, а также защитным элементам;
- Регистрационному номеру.
Стоит отметить, что для сотрудника и компании, принявшей его на работу, штраф за отсутствие медицинской книжки будет меньшим из возможных наказаний. Намного серьезнее обстоят дела при выявлении поддельных документов.
Кто должен контролировать наличие медкнижки
Тем же приказом, что устанавливает перечень профессий, которым полагаются медосмотры, установлена необходимая периодичность этих медосмотров. Поэтому для сотрудника важно не только сам факт наличия медицинской книжки, но и актуальность сведений о здоровье сотрудника в ней изложенных.
Первой инстанцией, обязанной следить за наличием трудовой книжки является работодатель сотрудника. Он должен убедиться, что медицинская книжка имеется у соискателя на должность, предполагающую ее наличие, а затем, когда трудовой договор с сотрудником заключен, следить за своевременным прохождением очередных медосмотров и обновлением данных в медицинской книжке.
Профильным органом, контролирующим наличие медицинских книжек в организациях, оказывающих услуги и продающих товары населению является Роспотребнадзор. В его полномочия входит контроль за соблюдением санитарно-эпидемиологических норм, одной из составляющих такого контроля является проверка медицинских документов сотрудников организации.
Могут истребовать медицинские книжки, в рамках проверок, и правоохранительные органы, в частности — полиция.
Полномочиями по проверке медицинских книжек обладают и потребители. Статья 10 Закона о защите прав потребителей дает потребителям право истребовать полную информацию об оказываемых им услугах или продаваемых товарах. В том числе, о конкретном лице, которое услугу оказывает, если это имеет значение для понимания степени качества услуги.
Придя в ресторан, посетитель вправе убедиться, что у повара и официанта имеются медицинские книжки, ведь их наличие и актуальность страхуют потребителя от заражения серьезными болезнями, а значит эта информация напрямую связана с качеством услуги.
Санитарная книжка в 2021 году: порядок и правила оформления
При прохождении предварительных осмотров представителям всех профессий потребуется сдать стандартный перечень лабораторных анализов:
В зависимости сферы деятельности обследуемого работника данный перечень может быть дополнен иными лабораторными анализами, обязательными для сдачи. Среди них исследования на RW, вирусные гепатиты B и C, ВИЧ-инфекцию и пр.
Существует огромное число работников, от состояния здоровья которых зависит санитарно-эпидемиологическое благополучие всего населения. Чтобы минимизировать распространение опасных болезней, при трудоустройстве в определенные сферы граждан обязали проходить предварительные медосмотры и оформлять личные медицинские книжки (ЛМК). А чтобы компании и ИП четко исполняли правило, введена ответственность за отсутствие медицинской книжки у работника и за допуск к исполнению обязанностей лица, не прошедшего осмотр.
В перечень работ, при выполнении которых нужно проходить обязательные предварительные и периодические медосмотры (ст. 213 ТК РФ, приложение № 2 к приказу Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 № 302н), в 2020 году включено 27 пунктов, среди которых:
Помните, что штраф за отсутствие медкнижки у продавца распространяется и на водителя, и на воспитателя, и на повара: он введен во всех сферах, где оговорено наличие ЛМК. Особое внимание при проверках уделяют компаниям, чья деятельность связана с пищевыми продуктами и питьевой водой (производство, хранение, перевозка, продажа), воспитанием и обучением несовершеннолетних, коммунальным и бытовым обслуживанием граждан (подробнее список профессий доступен в письме Минздрава РФ от 07.08.2000 № 1100/2196-0-117).
Как пояснил Верховный Суд в постановлении № 34-АД17-5 от 06.12.2017, медицинские осмотры проводятся в отношении всех работников предприятия, независимо от того, занимаются они административной работой или выполняют непосредственно работы, внесенные в перечень Минздравсоцразвития. В суде разбиралась ситуация, когда наказали за непрохождение контроля начальником и специалистом отдела логистики и ценообразования, региональным менеджером по продажам. ГИТ выписала штрафы компании за отсутствие медкнижек у этих сотрудников, несмотря на то, что их работа носила аналитический характер, они не занимались непосредственно торговлей. Но организация, где они трудились, относилась к предприятиям оптовой торговли, поэтому работодателя наказали.
Учтите, что личная медицинская книжка — официальный документ, имеющий индивидуальный номер и голографическую защиту. Данные о книжке и ее владельце вносят в реестр, и легко проверить, если она фальшивая. В свободной продаже документ не найти, его выдают исключительно центры гигиены и эпидемиологии, уполномоченные Роспотребнадзором.
Традиционно ЛМК — бумажный документ, но в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве» по желанию заявителя оформляют медкнижки на электронном носителе (ЭЛМК). Когда эксперимент распространят на все субъекты, неизвестно. Но пока ЭЛМК не получится использовать в других районах. И чтобы не думать, какой штраф за отсутствие медкнижки для работы в Петербурге, Сургуте или Новосибирске, за документом обращайтесь в территориальные центры гигиены и эпидемиологии.
Как за медицинскую книжку, так и за проведение обязательного предварительного и периодических осмотров (их проходят в медучреждениях, имеющих соответствующую лицензию) придется заплатить. Стоимость зависит от количества пройденных специалистов, проведенных исследований. Но законом оговорено, что все расходы компенсирует работодатель, это его обязанность — проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия (ст. 11 и 29 ). Поэтому и штраф за отсутствие санитарной книжки у продавца, воспитателя или иного сотрудника платить ему.
В законодательстве написано, кто составляет протокол за отсутствие медкнижки и штрафует за это нарушение, — это Роспотребнадзор и трудовая инспекция. Но если выяснится, что бланк подделан, за нарушителей возьмется прокуратура. Так как медицинская книжка — бланк строгой отчетности, судить будут по статье 327 УК РФ. Штраф по ней — от 80 000 руб. до ареста на полгода.
Статья 213 Трудового кодекса предполагает, что некоторые работники должны обязательно проходить медосмотры перед тем, как приступить к выполнению своих обязанностей. Соответственно, нанимателей ждет ответственность за отсутствие медкнижки у таких сотрудников. Примерный перечень профессий, при работе на которых нужна медкнижка, дан в Письме Минздрава № 1100/2196-0-117 от 07.08.2000. Приведем основные сферы деятельности, где личные медицинские книжки необходимы:
Иностранцы, вне зависимости от того, в какой области они заняты, должны получить подтверждение удовлетворительного состояния здоровья. Без этого им не выдадут патент на работу.
Какие предусмотрены штрафы за отсутствие медкнижки
Отдельные виды деятельности предусматривают наличие у работников, ее осуществляющей, трудовых книжек. Для таких категорий законодательно предусмотрен штраф за отсутствие медицинской книжки, который может оплачивать как непосредственно сотрудник, так и его работодатель.
Помните, организация, контролирующая деятельность отдельных производственных сфер обязана учесть все доводы сторон в случае выявления нарушений, перед тем как вынести окончательный вердикт
Следует обратить внимание, что если штрафные санкции на граждан за нарушение санитарных правил варьируются в пределах 100 – 500 рублей, то юридическое лицо, которое уличат в тех же нарушениях, может «загреметь» на штраф до 20000 рублей, либо получить приостановку своей деятельности до 90 дней. Поэтому важно знать, кто конкретно нарушил закон – работодатель, не обеспечивший сотруднику возможность выполнить возложенное на него обязательство, либо же сам труженик.
Касательно общей структуры штрафов, то законом они установлены на следующем уровне:
- для граждан от 100 до 500 рублей;
- должностным лицам от 500 до 1000 рублей;
- юридическим лицам от 10000 до 20000 рублей. Здесь может также применяться приостановка деятельности периодом до 90 дней.
Конечно, выписывать штрафы за отсутствие медицинской книжки имеют определенные государством структуры, на которые возложена обязанность проверки санитарного состояния предприятия. К слову сказать, проверке подлежат не только медицинские книжки, но и общее состояние производства (цеха реализации), собственно продукции, а также мест, где все это хранится. По результатам этих проверок работодатель и может быть привлечен к ответственности исходя из перечня обнаруженных нарушений.
Поэтому, первым, кто заинтересован проверить медицинскую книжку сотрудника, является работодатель. В дальнейшем в его же интересах обеспечить все условия, чтобы работник своевременно продлевал медкнижку. Для этого могут устанавливать специальные дни для медицинского обследования, предусматриваться в коллективном договоре определенные компенсации. Если этих шагов не будет, первым, кто заплатит штраф за отсутствие медкнижки, станет работодатель.
Помните, если работодатель предоставил вам время на прохождение медосмотра и продление медкнижки, а вы этого не сделали, вся полнота ответственности будет исключительно на вас
Теперь же немного о том, когда у сотрудника должна появиться медицинская книжка. Здесь следует выделить несколько моментов:
- на работах, где заключать трудовые соглашения запрещено без наличия такого документа – до момента трудоустройства;
- в процессе работы, когда изменился характер работы (либо должность);
- все продления медицинских книжек осуществляются в процессе трудовых отношений.
Какие предусмотрены штрафы за отсутствие медкнижки
Отдельные виды деятельности предусматривают наличие у работников, ее осуществляющей, трудовых книжек. Для таких категорий законодательно предусмотрен штраф за отсутствие медицинской книжки, который может оплачивать как непосредственно сотрудник, так и его работодатель.
Помните, организация, контролирующая деятельность отдельных производственных сфер обязана учесть все доводы сторон в случае выявления нарушений, перед тем как вынести окончательный вердикт
Следует обратить внимание, что если штрафные санкции на граждан за нарушение санитарных правил варьируются в пределах 100 – 500 рублей, то юридическое лицо, которое уличат в тех же нарушениях, может «загреметь» на штраф до 20000 рублей, либо получить приостановку своей деятельности до 90 дней. Поэтому важно знать, кто конкретно нарушил закон – работодатель, не обеспечивший сотруднику возможность выполнить возложенное на него обязательство, либо же сам труженик.
Касательно общей структуры штрафов, то законом они установлены на следующем уровне:
- для граждан от 100 до 500 рублей;
- должностным лицам от 500 до 1000 рублей;
- юридическим лицам от 10000 до 20000 рублей. Здесь может также применяться приостановка деятельности периодом до 90 дней.
Ответственность за отсутствие медицинской книжки у работника
Ходят легенды, будто медкнижки проверяют участковые, сотрудники УЭБ и ПК (бывшего ОБЭП) или даже налоговики. На самом деле перед ними работодатель отчитываться по состоянию здоровья сотрудников не обязан. Проверить наличие медицинской книжки уполномочены ГИТ, СЭС, прокуратура: это те надзорные органы, кто составляет протокол за отсутствие медкнижки. Проверяющего из перечисленных ведомств может заинтересовать не только наличие, но и подлинность документов. Штраф за отсутствие медкнижки у продавца в разы меньше, чем за наличие подделки. Должностное лицо обратит внимание на:
- качество печати;
- наличие водяных знаков;
- печать Центра гигиены и эпидемиологии;
- защитную нить;
- регистрационный номер.
В последнее время с подозрениям относятся к документам, заполненным от руки.
ТК устанавливает обязанность проходить регулярные медицинские осмотры для сотрудников, которые занимаются изготовлением или реализацией продуктов питания, коммунальным или бытовым обслуживанием граждан, воспитывают или обучают детей. Сведения о пройденном осмотре заносят в медицинскую книжку, форма которой утверждена Приказом Роспотребнадзора № 402. Отсутствие медицинской книжки у тех работников, которые обязаны ее иметь, является серьезным нарушением. К ответственности в этом случае привлекают организацию и ее руководителя, поскольку допускать к работе в этом случае строго запрещено.
Требование проходить определенным категориям сотрудников предварительные и периодические медосмотры установлено ст. 212 и 213 ТК, Законом о безопасности пищевых продуктов № 29-ФЗ, Законом о санитарно-эпидемиологическом благополучии № 52-ФЗ. Это профилактическая мера направлена на раннее выявление заболеваний, чтобы предотвратить их распространение.
Ч. 2 ст. 213 ТК обязывает проходить медосмотры работников следующих отраслей:
- производство пищевых продуктов и напитков;
- общепит;
- торговля;
- медицина;
- детские образовательные учреждения;
- водопроводные сооружения.
Однако данный перечень исчерпывающим не является. Эту обязанность устанавливают многие другие нормативные и подзаконные акты. В Приказе № 302н приводится список работ, при которых необходимо проходить предварительные и периодические осмотры. Кроме того в Письме Минздрава N 1100/2196-0-117 перечислены профессии сотрудников, обязанных проходить периодическую гигиеническую аттестацию. Согласно этим документам регулярные медосмотры проходят работники:
- гостиниц;
- общежитий;
- бань;
- бассейнов
- парикмахерских;
- туристических фирм.
Часто возникает вопрос о том, какие сотрудники предприятия должны проходить медосмотр. Разъяснения по этому поводу дал Верховный суд в Постановлении N 34-АД17-5 от 06.12.2017.
Значит, медицинская книжка должна быть и у продавца, и у бухгалтера организации. И хотя в Постановлении речь идет о предприятии торговли, эти выводы должны учитывать и работодатели прочих отраслей.
Таблица штрафов за отсутствие медицинской книжки
Законодательством предусмотрена дисциплинарная, административная и уголовная ответственность за отсутствие санитарной книжки у нанятого работника:
- дисциплинарная ответственность определяется работодателем внутри организации (в соответствии с ТК РФ);
- административная ответственность наступает в том случае, если было нарушено законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
- уголовная ответственность грозит в том случае, если санитарное нарушение повлекло за собой возникновение массовых инфекционных заболеваний или смерть человека.
Работодатель должен проверить наличие медицинского документа у нанятого им сотрудника. Иначе ему придется уплачивать штраф за работу без медкнижки. В отдельных случаях работники также должны платить штрафы.
Для организации наложение штрафных санкций будет гораздо ощутимее, нежели для рядового сотрудника. Физлицу придется уплатить до 500 руб., в то время как юридическому лицу нарушение санитарных норм обойдется в крупный штраф, размер которого может составлять до 20 тыс. руб. Также организации может грозить приостановление деятельности на 3 месяца (если такое решение будет принято уполномоченными органами).
Санитарная книжка — это документ, который оформляется по результатам обследования и свидетельствует о том, что:
- гражданин способен по состоянию своего здоровья выполнять ту или иную работу;
- гражданин не представляет опасности для окружающих с эпидемиологической точки зрения.
Поэтому наличие медицинских книжек обязательно и подлежит проверке контролирующими органами, а пренебрежение правилами строго наказывается — штраф за отсутствие медкнижки в 2020 году зависит от состава нарушения и наказываемого субъекта.
Статья 213 ТК РФ устанавливает требования прохождения осмотров для сотрудников, задействованных:
- в пищевой промышленности;
- общественном питании и торговле;
- медицинских учреждениях;
- работе с детьми.
Полный перечень лиц, которые проходят медосмотры, с указанием, каким конкретно исследованиям они подвергаются, приведен в приказе Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 № 302н. В зависимости от субъекта определяется, сколько штраф за отсутствие санкнижки, — до 80 000 рублей. Для гражданина он меньше, наибольший — для юридического лица.
В соответствии с ч. 5 ст. 34 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ, информация о результатах осмотров вносится в индивидуальные медицинские документы.
Непредоставление этого документа говорит:
- о несоблюдении требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии;
- потенциальной опасности оказываемых услуг или реализуемых товаров для потребителей.
Оба эти обстоятельства образуют составы административных правонарушений, сумма санкции зависит от квалификации конкретного случая контролирующим органом и сложившейся ситуации. К примеру, штраф за отсутствие медкнижки у продавца достигает 80 000 рублей в зависимости от обстоятельств.
Неоформление документа о прохождении медицинского осмотра чревато:
- дисциплинарными взысканиями — такую ответственность за отсутствие медицинской книжки у работника понесет он сам. Дисциплинарная ответственность наступает в соответствии с правилами Трудового кодекса и регулируется внутренними отношениями работника и работодателя;
- административной ответственностью по ст. 6.3 КоАП РФ — это общая статья, применяемая при фиксации нарушений норм законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии, штраф за отсутствие медкнижки у работника оставит от 100 до 20 000 рублей, в зависимости от субъекта взыскания. Для работодателя не исключена административная приостановка деятельности. Статья 14.4 КоАП РФ применяется, если неоформление необходимых документов делает реализуемые товары опасными для потребителей, штраф за отсутствие санитарной книжки у продавца по этой статье доходит до 50 000 рублей;
- уголовная ответственность наступает по ст. 236 УК РФ, когда несоблюдение санитарных норм привело к ущербу для третьих лиц, в том числе: массовое отравление людей, заболевание или смерть человека. Штраф на продавца в этом случае доходит до 80 000 рублей. Но это минимальная санкция, в случае тяжких последствий наказание выражается в лишении свободы до пяти лет.
ВАЖНО! В ст. 23.13 и 23.49 КоАП РФ установлено, кто составляет протокол за отсутствие медкнижки — Роспотребнадзор.
Медицинские бумаги — это документы строгой отчетности, которые имеют утвержденную форму и подлежат официальному оформлению. Оформлять такие бумаги вправе только медицинские учреждения строго после проведения медицинского обследования. Если книжка оформлена в обход этих правил, это является подделкой.
Подделка книжки, как и любая фальсификация официальных документов, образует состав уголовного преступления, ответственность за отсутствие медкнижки наступает по ст. 327 УК РФ.