Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Новые правила въезда в Россию для казахстанцев вступают в силу в конце 2021 года». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Есть ряд категорий иностранных граждан, которые могут длительное время пребывать на территории Российской Федерации без прохождения дактилоскопической регистрации и медицинского освидетельствования. Наиболее многочисленная из них – граждане государств-членов Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Известно, что по состоянию на 1 марта 2020 года на территории РФ их находилось около 2,5 млн человек.
Уведомление ФМС РФ о прибытии в РФ
В отношении оформления статуса иностранца из Казахстана в РФ действуют следующие правила:
- При прибытии в Россию казахстанец передает свои документы принимающему лицу. Подается уведомление о нахождении в пределах РФ иностранца. Такие меры должны быть приняты в течение 24 часов с момента переселения государственной границы РФ. Допускается направление документов по почте в этот же срок.
- При проживании гражданина Казахстана в России постоянно, он вправе подать заявление самостоятельно в Управление Федеральной миграционной службы по месту нахождения. Срок временного нахождения также составляет 90 дней. В иных ситуациях возможно продление периода пребывания в РФ или требуется покинуть территорию добровольно во избежание применения принудительной депортации.
Если гражданин Казахстана постоянно проживает на территории России, то он может сам обратиться в отделение Федеральной миграционной службы и сообщить о своем прибытии.
Временное пребывание лица на территории России может длиться до 90 дней. После этого гражданин должен покинуть страну. В некоторых случаях разрешается продление срока нахождения и миграционного учета.
Вопрос 1. Что делать, если срок разрешенного пребывания в РФ истек, а гражданин продолжает оставаться на территории страны?
Гражданам Казахстана разрешается находится в России по общему правилу не более 90 дней в течение общих 180 дней. По истечение указанного периода иностранец обязан покинуть территорию страны самостоятельно. Перед этим он обязан передать приглашающей стороне – россиянам, постоянно проживающим иностранцам или организации-работодателю, отрывную часть извещения ФМС РФ о прибытии или почтовую квитанцию. Этот бланк передается в ФМС РФ в течение 2 дней об оповещении о выезде иностранца за рубеж.
Вопрос 2. Что делать, если на момент проживания в России истек срок действия удостоверения личности гражданина Казахстана?
Паспорта не продляются. Такое правило установлено в Законе Республики Казахстан от 29.01.2013 «О документах, удостоверяющих личность». В связи с этим следует обратиться в консульское учреждение Посольства Казахстана в России и подать заявление о выдаче нового паспорта, предоставив комплект документов.
- С 21 сентября 2021 года возобновились международные полеты из России в Казахстан и обратно. Россия открыла воздушные границы с Казахстаном.
- Гражданам Казахстана разрешено прилетать в Россию без дополнительных условий и требований и пересекать воздушные границы.
- Для прилета в Россию казахстанцам и другим иностранцам обязательно иметь ПЦР-тест об отсутствии коронавируса, который сделан не позднее 72 часов до въезда в Россию.
- Сухопутные границы России и Казахстана остаются закрытыми для обычных туристов. Официально для пересечения наземной границы РФ и Казахстана нужно иметь основания для въезда в Россию, действуют ограничения, которые были введены весной и летом 2021 года в связи с коронавирусом.
Как происходит продление
Продление карты осуществляется по-разному, все будет зависеть от общей ситуации. Миграционный документ могут продлить сотруднику, с которым планируется пролонгация трудового договора. В этой ситуации сделать это не составит никакого труда. Для этого потребуется выехать за российские пределы один день и заново вернуться в страну. Желательно это сделать до срока окончания карты, чтобы не пришлось выплачивать штраф.
Если продление осуществляется в обычном режиме, то гражданину рекомендуется обратиться за дополнительной консультацией в Государственное управление по вопросам миграции. Иностранное лицо должно оставить заявление, изложить причину продления в письменном виде. Основание должно быть веским.
Продление без пересечения границы делается в таких ситуациях:
- Подача документов на получение российского гражданства.
- Официальное прошение от работодателя.
- Поступление на обучение.
- Получение временного убежища.
- Оформление патента.
Иностранного гражданина могут не пустить в Казахстан если:
Въезд в РК иностранцу может быть не разрешен:
— в интересах обеспечения национальной безопасности, охраны общественного порядка и здоровья населения;
— если его действия направлены на насильственное изменение конституционного строя;
— если он выступает против суверенитета и независимости РК, призывает к нарушению единства и целостности ее территории;
— если он разжигает межнациональную, межконфессиональную и религиозную вражду;
— если это необходимо для защиты прав и законных интересов граждан РК и других лиц;
— если у органов национальной безопасности имеются сведения о его причастности к экстремизму или террористической деятельности, а также в случае признания судом в его действиях опасного рецидива;
— если им не исполнено взыскание за совершение уголовного или административного правонарушения, наложенное на него в период предыдущего пребывания в РК;
— если в период предыдущего пребывания в РК им не представлена декларация по индивидуальному подоходному налогу в случае, когда представление такой декларации предусмотрено законодательством РК;
— если он не представил подтверждение о наличии средств, необходимых для пребывания и выезда из РК, в порядке, определяемом Правительством РК, за исключением этнических казахов, лиц, родившихся или ранее состоявших в гражданстве РК или Казахской Советской Социалистической Республики, и членов их семей;
— если при обращении с ходатайством о въезде он сообщил о себе ложные сведения или не представил необходимые документы в срок, установленный законодательством РК;
— при наличии у него заболеваний, являющихся противопоказанием для въезда в РК;
— если он ранее утратил гражданство РК по основаниям, предусмотренным подпунктом 8) части первой статьи 21 Закона РК от 20 декабря 1991 года «О гражданстве РК»;
— если он ранее был лишен гражданства РК по основаниям, предусмотренным статьей 20-1 Закона РК от 20 декабря 1991 года «О гражданстве РК».
Иностранцам, ранее выдворенным из РК, запрещается въезд в РК в течение пяти лет со дня вынесения решения о выдворении.
Как въехать в Казахстан на своей машине
Для того, чтобы поехать в Казахстан на своей машине, обязательно иметь при себе:
— водительское удостоверение. Российское водительское удостоверение также действительно в РК.
— свидетельство о регистрации (СТС) автомобиля. ПТС и документы на дополнительное оборудование.
— Также необходимо оформить страхование автотранспорта (автострахование). ОГПО — аналог российского ОСАГО. Оформить автостраховку можно онлайн на сайте страховой компании (например, Nomad, HALYK, «Евразия» и т.д. можно выбрать понравившееся в поисковике) или прямо на границе или после. Пограничники не проверяют его, страховой автополис нужен для передвижения по казахстанским дорогам. Австостраховку проверяет дорожная полиция. Полис ОГПО выдается только в электронном виде — инспектор патрульной полиции должен проверять его на своем планшете по номеру, который придет вам на электронную почту или СМС-кой. И все. Без страховки трудно будет ездить по Казахстану на своей машине, дорожная полиция строго проверяет наличие страховки.
Особенности въезда в 2022 году
В связи с эпидемией COVID-19 Правительством РФ были наложены некоторые ограничения на въезд граждан РК. В настоящий момент они пересекают границу таким образом:
- следующие авиарейсами из Казахстана и других стран, с которыми открыто авиасообщение, — без дополнительных условий;
- следующие через наземные пункты пропуска на границах — только отдельные категории:
- аккредитованные сотрудники диппредставительств и международных организаций;
- постоянно проживающие (имеющие вид на жительство) в РФ;
- въезжающие в связи со смертью близких родственников либо необходимостью ухода за ними;
- имеющие родственников — граждан РФ. Речь идет о членах семьи (супругах, родителях, детях, родных братьях и родных сестрах, дедушках, бабушках, внуках, усыновителях, усыновленных), а также об опекунах и попечителях гражданина РФ;
- участники государственной программы по содействию переселению соотечественников;
- следующие на лечение;
- въезжающие для осуществления трудовой деятельности — в соответствии со списками, сформированными в рамках алгоритма действий по привлечению в экономику Российской Федерации иностранных граждан, утвержденного оперативным штабом;
- въезжающие для учебы — в соответствии со списками, формируемыми учебными организациями.
Регистрация после прибытия
С недавнего времени миграционным учётом принято считать временную регистрацию прибывшего иностранца на территорию Российской Федерации. Процедура осуществляется органами территориальных миграционных служб.
С 2012 года каждый казахстанец, который пересек границу на срок менее 30 дней, может официально не регистрироваться. Если же предположительный срок составляет больше месяца, регистрация обязательна.
Ранее резидентам Казахстанской Республики необходимо было оформлять РНР (специальное разрешение на работу). Оно являлось основанием легальной трудовой деятельности. Уже пять лет действует договор Российского и Казахстанского государств, в соответствии с которым работодатель может принять на работу мигранта, заключив с ним только трудовой договор или соглашение, срок которых равняется сроку пребывания иностранного работника. Однако, заключение договора не может быть основанием для освобождения от обязанности регистрироваться в ФМС.
В 2021 году иностранцы, прибывшие из Казахстана с туристической целью, могут находиться в России до 3 месяцев.
Нужна ли миграционная карта при трудоустройстве гражданина из казахстана?
Срок временного пребывания может быть продлен на срок действия заключенного договора, но не более чем на один год, исчисляемый со дня въезда в Россию, о чем ставится соответствующая отметка в миграционной карте. Чтобы оставаться в России на более длительное время, необходимо получить разрешение на временное проживание сроком до трех лет. Для этого, пока не истек срок временного пребывания, необходимо подать специальное заявление в территориальный орган ФМС РФ.
При получении разрешения на временное проживание, гражданину Казахстана необходимо оформить регистрацию по месту временного проживания и проходить ежегодную перерегистрацию. Также ежегодно необходимо уведомлять о своем проживании в России территориальный орган ФМС РФ по месту получения разрешения на временное проживание. 5.
Миграционная карта казахстана
Особенности пребывания в Казахстане Для посещения республики виза не нужна не только россиянам, но и жителям многих других стран СНГ, а также Турции и Монголии.Порядок оформления миграционной карты в Россию Этот документ предоставляет представителю иностранного государства право находиться в стране не длительный срок без визы. Иначе говоря, она подтверждает законность пересечения границы, а также позволяет миграционной службе контролировать срок пребывания, передвижение и своевременный выезд иностранца из Российского государства. Внешне карта представляет собой небольшой бланк, состоящий из двух частей – одна на въезд, вторая – на выезд. На основании карты прибывший в Россию гражданин сможет в дальнейшем получить разрешение на работу, оформить РВП или ВНЖ, пройти регистрационный учет.
Казахстанцев в России освободили от регистрации до 15 марта 2021 года
Если деяние не содержит признаков уголовного преступления, виновного привлекают к административной ответственности. Санкции зависят от конкретного правонарушения:
| Статья | Пояснение | Санкции |
| ч. 1 ст. 18.9 КоАП РФ | Нарушение правил оформления документов принимающей стороной – должностным или юридическим лицом, если мигрант приехал с целью трудоустройства | Штраф для должностных – до 50 000 руб., для юридических лиц – до 500 000 руб. |
| ч. 2 ст. 18.9 КоАП РФ | Совершение принимающей стороной действий или бездействие, вызвавшее препятствие для мигранта в плане соблюдения целей прибытия, либо непринятие мер по своевременному убытию иностранного гражданина из России | Штраф для физ. лиц – до 4 000 руб., для компаний – до 500 000 руб., для должностных лиц – до 50 000 руб. |
| ч. 3 ст. 18.9 КоАП РФ | Обеспечение квартирой или транспортом мигранта, находящегося в России с нарушением правил пребывания | Для граждан – штраф до 5 000 руб., для остальных штрафы остаются прежними |
| ч.4 ст. 18.9 КоАП РФ | Отказ принимающей стороны от постановки мигранта на миграционный учет либо совершение иных действий, направленных на создание препятствий при регистрации | Штраф для граждан – до 5 000 руб., для организаций – до 500 000 руб., для должностных лиц – до 50 000 руб. |
| ч.5 ст. 18.9 КоАП РФ | Отказ принимающего лица-работодателя от предоставления жилья, медицинского обеспечения | Штраф для компаний – до 500 000 руб., для должностных лиц – до 50 000 руб. |
Карту необходимо заполнять людям из ЛДНР, которые пересекли границу Российской Федерации. Они могут иметь как украинские документы, так и паспорта республик, которые являются признанными на территории Российского государства. Заполнение миграционки происходит на общих основаниях. Также документ мигранта необходим и крымчанам, которые имеют украинский паспорт.
Казахам нужно заполнять документ, если они собираются находиться на территории Российского государства более 30 дней. При себе им необходимо иметь заграничный паспорт. Если въезд осуществляется по официальному паспорту их страны, то миграционный документ заполняется в обязательном порядке и срок пребывания не имеет значения.
Если у иностранного лица есть любой из представленных статусов, то ему все равно нужно заполнять документ мигранта при пересечении таможни. Данный документ изымается у лица при оформлении определенного статуса, связанного с проживанием. В этой ситуации ему выдается копия документа, а после получения того или иного статуса возвращается оригинал. Если не выполнить данные условия, то при пересечении границы на человека налаживается штраф.
Сроки пребывания в Казахстане
Проехать через границу Казахстана российский турист может без загранпаспорта. Достаточно предъявить на таможне внутренний паспорт гражданина. Для ребенка необходимо взять с собой свидетельство о рождении.
Если малыш отправляет в путь только с одним из родителей, либо с опекунами или третьими лицами, то для него делают разрешение на выезд из страны, которое должен заверить нотариус.
Находиться в Казахстане без визы можно 30 дней, как и без регистрации. Этот срок установлен, чтобы гражданин РФ мог навестить родственников, которых у русских в республике много. Ведь когда-то Казахстан и Россия были единой страной.
По истечению указанного срока турист обязан оформить регистрацию в местном отделении полиции. Иначе он будет депортирован из страны, а въезд в республику ему закроют за нарушение визового режима.
Какие преференции у граждан Казахстана
Для начала необходимо отметить, что подписанное соглашение касается упрощения многих процедур на территориях стран-участниц, включая миграционные. Основное изменение правил пребывания на российской территории, как, собственно, и на любой другой, которая является частью ЕАЭС, коснулось процедуры трудоустройства.
Согласно документу, между всеми государствами, подписавшими соглашение, устанавливается общий рынок труда. Это значит, что жители этих стран могут работать на территории союза на одних и тех же условиях. А именно: отныне им не нужно оформлять разрешение на работу, трудоустраиваться теперь можно на основании трудового соглашения с работодателем.
Новые правила пребывания граждан Казахстана в России гласят, что для трудоустройства им понадобятся:
- удостоверение личности;
- миграционная карта, где целью визита указана «работа»;
- уведомление о том, что на миграционный учет кандидат поставлен.
Срок нахождения казахстанцев в России
Для граждан Казахстана при прибытии в РФ установлены следующие правилам:
| Постановка на учет | При нахождении иностранцев из Казахстана в России сроком более 1 месяца, необходима постановка на учет при обращении с уведомлением в миграционную службу ГУВД РФ по месту пребывания в России. |
| Трудовая миграция | При следовании казахстанцев в РФ в связи с заключением трудового договора, то срок разрешенного пребывания в России определяется периодом действия такого соглашения и не может быть больше установленного времени работодателем. |
| Расторжение отношений с работодателем | В случае досрочного расторжения трудового контракта, казахи имеют возможность в течение 15 дней осуществить поиск нового места занятости с сохранением разрешения на пребывания в РФ, если с момента въезда в Россию прошло не более 90 дней в общей сложности. Срок пребывания продлевается на дополнительное время в пределах действия нового трудового контракта, о чем уведомляется ФМС РФ. |
| Правило 90/180 | Для всех категорий казахов, следующих в РФ по различным причинам, как деловые отношения или воссоединение с семьей, остается неизменным правило. При временном нахождении в России на территории страны можно пребывать не более 90 дней в совокупности в течение полных 180 дней с учетом нескольких въездов и выездов. Исключение составляют трудовые отношения, такая норма не распространяется в таком случае. |
| Когда не обязательно соблюдать срок 90 дней в течение 180 | Не обязательно выезжать с территории РФ казахам, которые находятся в стране с целью – при образовании в российском Вузе на дневном факультете, при подаче ходатайства о выдаче РВП, в случае продления срока действия договора на общих основаниях. А также при наличии вида на жительство, работе по патенту, лечение в медучреждении на территории РФ. |
От миграционного учёта освобождаются только те граждане Казахстана, которые планируют находиться в стране до 30 суток. В любых других ситуациях это обязательное условие. Стать на учет нужно в отделении федеральной миграционной службы РФ по месту пребывания.
Отведенное время для постановки иностранных граждан на учет – 1 неделя с момента въезда в страну. Но так как Казахстан является участником ЕАЭС, этот период продлен до 30 суток.
Постановку на учет иностранца, как правило, производит принимающая сторона. Это может быть как физическое лицо, так и организация. Принимающая сторона обязана законно находиться в России. Базы отдыха, санатории, гостиницы и другие подобные учреждения уведомляют миграционную службу о прибытии иностранного гостя в течение суток.
Для осуществления регистрации граждан Казахстана в России необходимо предоставить принимающему лицу/учреждению миграционную карту, удостоверение личности либо национальный паспорт. После постановки на учет гражданину Казахстана возвращают документы, а также бланк с отметкой о регистрации.